干部選拔任用程序意見
時(shí)間:2022-10-10 04:21:00
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各鎮(zhèn)黨委,市委各部委辦局,市各辦局黨委(黨組),市直各單位黨委(支部):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度,規(guī)范干部選拔任用工作,切實(shí)推進(jìn)我市干部人事制度改革,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)對(duì)我市領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序提出如下意見。
一、擬定初步方案
市委組織部根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委、市政府批準(zhǔn)的鎮(zhèn)、部門(單位)機(jī)構(gòu)改革方案確定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),以及核定的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀和工作實(shí)際需要出發(fā),提出初步的領(lǐng)導(dǎo)班子需要調(diào)整補(bǔ)充的建議方案。
二、提出初步人選
1、凡屬本鎮(zhèn)、本部門(單位)的提拔干部人選,由鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)根據(jù)市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求,經(jīng)集體研究后,向市委進(jìn)行組織推薦。
2、黨政正職人選和跨地區(qū)部門調(diào)整交流的干部人選,一般由市委組織部聽取有關(guān)方面意見后提出。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人可向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,推薦時(shí)要署名推薦。
4、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)人選,由市紀(jì)委商市委組織部后,市委組織部提出。
5、市宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部人選,由市委組織部商市委宣傳部后提出。
6、非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人選,由市委組織部商市委統(tǒng)戰(zhàn)部后提出。
三、進(jìn)行民主推薦
1、民主推薦是干部選拔任用工作中的必經(jīng)環(huán)節(jié)。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦確定考察對(duì)象。民主推薦由市委組織部或市委組織部會(huì)同各單位黨委(黨組)組織進(jìn)行。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職,按照擬任職位推薦。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦的干部人選,應(yīng)在人選所在單位進(jìn)行定向民主推薦。
3、民主推薦參加人員范圍:由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。
4、市委組織部向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)民主推薦結(jié)果,聽取意見,在此基礎(chǔ)上,由市委組織部集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)要將民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。沒有經(jīng)過(guò)民主推薦或民主推薦得票率達(dá)不到參加推薦人數(shù)50%者或不是前三名者不能列為考察對(duì)象。
四、組織全面考察
1、對(duì)確定的考察對(duì)象,由市委組織部按照規(guī)定程序,在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)干部人選的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察,考察中,應(yīng)注重考察工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況。
2、實(shí)行考察預(yù)告制??疾烨?,應(yīng)將考察對(duì)象、時(shí)間、考察方式和內(nèi)容以及考察組成員聯(lián)系方法等在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行預(yù)告。
3、逐步實(shí)行差額考察,考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)多于擬任職位數(shù)。
4、進(jìn)行談話考察,考察談話人數(shù)應(yīng)在25人以上,考察對(duì)象所在單位人數(shù)在30人以下的應(yīng)全部進(jìn)行談話。
5、考察中,可通過(guò)發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況。
6、明確干部考察責(zé)任。不斷完善考察方法,擴(kuò)大考察范圍,對(duì)考察情況進(jìn)行客觀分析并真實(shí)、準(zhǔn)確地作出反映和評(píng)價(jià)。堅(jiān)持誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,考察組成員對(duì)考察材料的真實(shí)性、客觀性負(fù)責(zé)。
五、充分討論醞釀
1、市委組織部召開部務(wù)會(huì)議討論研究,對(duì)考察情況進(jìn)行綜合分析,提出擬任免初步人選意見,并向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)干部考察情況和初步調(diào)整方案。
2、在一定范圍內(nèi)對(duì)初步方案進(jìn)行醞釀,聽取有關(guān)方面意見。
3、在市委書記辦公會(huì)前,鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)與市其他班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行醞釀、聽取意見;有關(guān)干部人選需聽取和征求市分管領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)方面意見的,由市委委托市委組織部進(jìn)行。
4、擬調(diào)整任職特別是擬提拔任職的干部人選的廉潔自律情況,由市委組織部按規(guī)定聽取市紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的意見。
5、市委主管、條線協(xié)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,由市委組織部按有關(guān)規(guī)定征求協(xié)管方的意見。
6、市委組織部負(fù)責(zé)匯總醞釀、聽取意見的情況,將初步方案和有關(guān)意見提交市委書記辦公會(huì)醞釀,并根據(jù)醞釀情況提出市委常委會(huì)干部討論方案。
六、集體研究決定
1、堅(jiān)持民主集中制原則,市委召開常委會(huì)議集體討論研究決定領(lǐng)導(dǎo)干部的任免。
2、市委常委會(huì)議由市委書記主持。必須有三分之二以上的成員到會(huì)。市委組織部向常委會(huì)介紹干部討論方案形成情況、調(diào)整、任用理由及考察情況。到會(huì)成員就干部任免事項(xiàng)進(jìn)行討論,逐個(gè)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見;采取口頭、舉手或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。以應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過(guò)半數(shù)同意形成決定。如意見分歧較大或有重大問題不清楚時(shí),應(yīng)暫緩作出決定。
3、干部任免通知下發(fā)之前確需提交市委常委會(huì)復(fù)議的,須經(jīng)二分之一以上的成員同意方可進(jìn)行。不搞臨時(shí)動(dòng)議。未經(jīng)組織考察的干部人選,市委常委會(huì)議不予討論決定。
七、進(jìn)行任前公示
1、根據(jù)市委常委會(huì)議決定,市委組織部按照《**市選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前公示制的規(guī)定》,對(duì)擬任職干部向社會(huì)進(jìn)行公示。
2、對(duì)公示對(duì)象在公示期限內(nèi),干部群眾沒有不良反映的,依照有關(guān)程序正式履行任職手續(xù)。
八、通氣、見面談話
1、市委常委會(huì)討論決定后,應(yīng)就有關(guān)干部任免事項(xiàng)進(jìn)行通氣和見面談話。
2、市管領(lǐng)導(dǎo)干部,按照管人、管事相結(jié)合原則,應(yīng)向有關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)通氣;需由市人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)按照規(guī)定程序向人大常委會(huì)黨組通報(bào)情況;與被任免干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)通氣;市委主管、條線協(xié)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,還需與協(xié)管方黨組織通氣。通氣工作由市委委托市委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、鎮(zhèn)、部門黨政人大正職領(lǐng)導(dǎo)干部,由市委書記見面談話,常委組織部長(zhǎng)配合;鎮(zhèn)、部門黨政、人大班子副職由協(xié)管干部工作的市委副書記見面談話,市委組織部分管部長(zhǎng)配合;鎮(zhèn)黨委委員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、明確職級(jí)和享受待遇的干部以及市委委托管理的干部,由常委組織部長(zhǎng)或市委組織部分管部長(zhǎng)見面談話,干部科長(zhǎng)配合。遇有特殊情況,負(fù)責(zé)見面談話的領(lǐng)導(dǎo)干部可委托其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行。
4、對(duì)調(diào)整、任免的領(lǐng)導(dǎo)干部本人進(jìn)行見面談話。對(duì)調(diào)整任職、提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部的見面談話,應(yīng)反饋組織考察情況,肯定成績(jī),指出不足,提出要求。談話中如遇新情況,應(yīng)及時(shí)向市委組織部反饋。
九、辦理任免手續(xù)
1、市委任命領(lǐng)導(dǎo)干部,由市委行文直接任免。
2、市人大常委會(huì)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部,由市委提名,按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行任免。
3、市政府工作部門副職及直屬單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部,由市委向市政府黨組提名,按有關(guān)規(guī)定任免。
4、市政協(xié)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部,由市委向市政協(xié)黨組提名,按有關(guān)規(guī)定任免。
5、市群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部由市委行文任免。換屆期間,由有關(guān)單位黨組織根據(jù)市委提名,按有關(guān)章程和規(guī)定選舉產(chǎn)生。
對(duì)新提任的委任制干部按有關(guān)規(guī)定實(shí)行試用期制。
十、組織干部到位
辦理干部任免手續(xù)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織干部到位。鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和市級(jí)機(jī)關(guān)綜合部門主要領(lǐng)導(dǎo)由市委書記或協(xié)管干部工作的市委副書記到有關(guān)單位宣布市委決定,其他干部由市委組織部負(fù)責(zé)組織到位。
選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,必須遵循規(guī)定的工作程序,嚴(yán)格遵守干部工作紀(jì)律。同時(shí),也要積極探索創(chuàng)新,不斷深化干部人事制度改革,建立富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。