導(dǎo)語：黨員隊伍建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實晉同志“三個代表”重要思想，進(jìn)一步做好新形勢下黨員教育管理和發(fā)展黨與工作，努力提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員隊伍活力，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用，現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

1、黨員隊伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)。黨員隊伍的質(zhì)量如何直接關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系。同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》指出：黨執(zhí)政的時間越長，越要抓緊自身建設(shè)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部。如果只當(dāng)不嚴(yán)，疏于對黨員的教育管理，黨的事業(yè)就非常危險。進(jìn)入新事，我們黨面臨著國際環(huán)境發(fā)生重大變化、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化以及黨員隊伍狀況發(fā)生重大變化帶來的考驗，要經(jīng)受住這些考驗，關(guān)鍵是按照“三個代表”要求，把我們黨建設(shè)好，把黨員隊伍建設(shè)好。黨的十五大以來，我市黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的總體素質(zhì)有了很大提高，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但必須看到，在黨員隊伍建設(shè)中還不同程度地存在著不符合“三個代表”要求的問題。有的基層黨組織對黨員隊伍建設(shè)重視不夠，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深入研究，工作方法、管理方式不適應(yīng)；一些黨員理想信念動搖，宗旨觀念淡漠，組織紀(jì)律松懈，缺乏為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不能發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨組織要站在更鼓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)憂患意識，其實按照“三個代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，總的要求伊馬里厄主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，立足于提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨性，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)黨員隊伍的先進(jìn)性

3、按照“三個代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，必須把黨員教育放在第一位。當(dāng)強(qiáng)，要重點抓好“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以《鄧小平文選》、《論“三個代表”》、《論黨的建設(shè)》、《同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》為基本教材，在黨員中深入開展“三個代表”重要思想教育，引導(dǎo)黨員深刻理解“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，做重視實踐“三個代表”的模范；深入進(jìn)行理想信念、黨的基本路線、基本知識和黨性黨風(fēng)教育，教育黨員把堅持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，牢記黨的宗旨，立足實際，勇于奉獻(xiàn)，積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐；詩如進(jìn)行黨的思想路線、基本國情、國際國內(nèi)形勢的教育，引導(dǎo)黨員堅持解放思想、實事求是，進(jìn)一步樹立大局意識、責(zé)任意識，提高貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性；深入進(jìn)行思想道德教育，引導(dǎo)黨員把依法治國予以的治國結(jié)合起來，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感；深入進(jìn)行科學(xué)文化知識和專業(yè)知識教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點，增強(qiáng)運(yùn)用發(fā)展著的科學(xué)文化知識解決實際問題的能力。

4、正確、有效的教育方式，是保證黨員教育的質(zhì)量和效果的重要環(huán)節(jié)。各級黨組織要堅持黨課教育，制定計劃，落實責(zé)任，黨與領(lǐng)導(dǎo)同志要親自講黨課；要發(fā)揮各級黨校、高效、科研院所理論專家的作用，聘請他們?yōu)辄h員講黨課。要以基層黨校為陣地，定期對黨員進(jìn)行培訓(xùn)和脫產(chǎn)輪訓(xùn)，基層黨委每年至少對黨員輪訓(xùn)一遍。要堅持黨員自我教育，基層黨委每年要下大黨與學(xué)習(xí)計劃，定期檢查學(xué)習(xí)情況。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，有計劃、有步驟地組織黨員到先進(jìn)地區(qū)和單位參觀考察，拓寬視野，開闊眼界。重視和充分運(yùn)用大眾傳播媒介和各種社會手段，拓展黨員教育的空間和渠道，有條件的地方可以通過電視臺、有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)開辦“黨員教育準(zhǔn)體節(jié)目”或“網(wǎng)絡(luò)黨?！钡?，擴(kuò)大教育的輻射面，提高實效性，增強(qiáng)影響力。

5、建立和鞏固黨員教育陣地。基層黨校是對黨員進(jìn)行教育輪訓(xùn)的主要陣地。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在鞏固、提高和充分發(fā)揮作用上下功夫?；鶎狱h委都要按照要求建立黨校。合理配備黨校轉(zhuǎn)、兼職教員與管理人員，努力提高黨校教員的素質(zhì)?；鶎狱h支部都要建立黨員活動室，定期組織黨員開展活動。要從實際出發(fā)，組織理論水平較高、有實踐經(jīng)驗的同志編寫適合于行業(yè)和不同層次黨員的教材，保證黨員教育的質(zhì)量。要征訂、運(yùn)用好黨員教育刊物，發(fā)揮黨刊在黨員教育中的作用。

三、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)黨員隊伍的純潔性

6、加強(qiáng)對流動黨員的管理。黨員外出6個月以上、地點相對固定的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系專至所去地方或單位的黨組織。外出務(wù)工經(jīng)商、辭職、解除勞動合同、工作調(diào)動或有其他事由需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，影響黨組織報告，及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。復(fù)員退伍軍人黨員，尚未落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地活戶籍所在地黨組織。大中專畢業(yè)生中的黨員在落實工作單位過程中，其組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到市人事局所屬的人才交流中心黨組織活勞動和社會保障局開辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)黨組織，也可賺到居住地的黨組織。失業(yè)、下崗、離崗的職工黨員，人事勞動關(guān)系以專出原工作單位的，其黨員組織關(guān)系要一并轉(zhuǎn)移到居住地黨組織。出國或出境長期定居的黨員，出國、出境后即停止黨籍。黨員出國出境超過假期（含續(xù)假）一年以上違規(guī)者，回國后，原則不再保留黨籍，按自行脫黨處理。自費(fèi)出國留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國之后，在外確無問題的，可恢復(fù)黨員組織關(guān)系。

7、把好黨員“入口”關(guān)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改設(shè)結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，按照“三個代表”要求，把那些具有堅定的理想和信念，堅決貫徹黨的基本路線，獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化監(jiān)視事業(yè)，全心全意為人民某利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出實績的工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中的先進(jìn)分子，喜受到黨內(nèi)來。對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱源和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層中承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺地委黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的優(yōu)秀分子也要吸收到黨內(nèi)來。發(fā)展這些人入黨，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)的要求，在市委統(tǒng)一部署后進(jìn)行。發(fā)展黨員的重點要放在青年、知識分子和生產(chǎn)、工作一線以及黨的力量薄弱的地方。要嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，對違反程序規(guī)定吸收黨員的，一經(jīng)查實要取消其黨員資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng)教育，對要求入黨的積極分子必須經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，方可列為發(fā)展對象。各級黨組織要精益不健全和完善發(fā)展黨員的規(guī)章制度，建立和完善發(fā)展黨員兩推薦（黨員推薦、群眾推薦）一公示制度、發(fā)展黨員預(yù)審制度、黨委派員列席黨支部大會制度、組織員談話制度、基層黨委書記與新黨員談話制度、入黨積極分子培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員工作失誤追究制度，使是發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。

8、堅持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員。對那些喪失共產(chǎn)主義信念，放棄馬克思主義信仰，篤信宗教，經(jīng)常參加宗教活動或封建迷信活動，經(jīng)教育仍不改正的；組織觀念淡漠，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不過組織生活，或不自覺按比例交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配工作的；個人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私，損公肥私，侵犯群眾利益的；無正當(dāng)理由組織或參與上訪、聚眾鬧事的；在大是大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事不敢開展斗爭，甚至在國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)遭受到嚴(yán)重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的；消極落后，在工作和各項社會活動中不發(fā)揮黨員作用，群眾反先較大的，黨組織因感召黨章規(guī)定，根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和認(rèn)識錯誤的態(tài)度采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行組織處理，保證黨員隊伍的純潔性。

9、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的積極性主動性和創(chuàng)造性，適當(dāng)?shù)氖聵I(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。要切實保證黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強(qiáng)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，在重大事項出臺前，要先征求黨員的意見，按照大多數(shù)黨員的意志決策。建立有效機(jī)制，保證基層黨員的意見能及時反映到上級黨組織中來?；鶎狱h組織要按照任期召開代表大會或黨員大會，向黨員報告工作，接受黨員監(jiān)督。

10、嚴(yán)格黨的組織生活?；鶎狱h組織要按照要求定期開好黨員大會、黨小組會和黨員民主生活會，傳達(dá)上級黨組織指示精神，組織黨員學(xué)習(xí)，聽取黨員思想?yún)R報，開展批評和自我批評，堅持積極的思想斗爭和思想交流，使黨員真正從思想上受到教育和啟發(fā)。市委領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要堅持每年一次，基層黨組織要堅持每年兩次。每次生活會都要按照“一人談、眾人邦、逐個進(jìn)行”的方式召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持雙重民主生活會制度，聽取所在基層單位黨員的意見，并定期參加下屬黨員領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。

四、充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員隊伍的戰(zhàn)斗力

11、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，適當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，黨員必須立足本職工作崗位，自覺實踐“三個代表”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨組織要從實際出發(fā)，開展適合本地區(qū)、本單位特點的主題活動，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺。要在農(nóng)村黨員中慣犯開展“三連一帶”（黨員戶、富裕戶、貧困戶三戶相聯(lián)，黨員發(fā)揮橋梁作用，引導(dǎo)富裕戶帶動貧困戶致富）活動，在企業(yè)黨員中深入開展“讓黨性在企業(yè)改革中閃光”活動，在社區(qū)黨員中大力開展“一個黨員一面旗，黨員作用進(jìn)社區(qū)”活動，在新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨員中積極開展“黨員五帶頭”（帶頭樹立正確的理想信念，帶頭做思想政治工作和群眾工作，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成各項業(yè)務(wù)工作，帶頭學(xué)習(xí)科技文化）活動。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織，要立足實際，圍繞發(fā)揮黨員作用開展各種主題活動。主題活動要善始善終，常抓不懈，注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，切實抓出成效。

12、黨員要在“地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性”等社會活動中發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨組織要鼓勵、支持和引導(dǎo)黨員在社區(qū)建設(shè)中大力宣傳黨的政策，積極參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，帶頭幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，積極參與維護(hù)社會治安、創(chuàng)建文明樓院等活動。各街道辦事處黨委和社區(qū)黨組織要積極探索實行在職黨員在社區(qū)登記制度，對在職黨員在社區(qū)中發(fā)揮作用的情況，及時向其所在單位黨組織反饋。各級黨組織要把在職黨員在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用情況作為評選黨內(nèi)各種先進(jìn)的重要依據(jù)，并主動征求黨員在街道、社區(qū)黨組織意見。

13、建立和完善考核、激勵機(jī)制，調(diào)動黨員發(fā)揮作用的積極性?；鶎狱h組織要建立健全黨員年度工作目標(biāo)責(zé)任制，把黨員的職責(zé)、任務(wù)納入年度目標(biāo)考核，把完成目標(biāo)情況作為評選表彰先進(jìn)的依據(jù)。民主評議黨員是考核黨員完成目標(biāo)責(zé)任的重要措施，要每年結(jié)合工作總結(jié)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)進(jìn)行一次。要廣泛深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，各級黨組織每年年初都要制定開展活動的意見，年底要在總結(jié)工作、進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上，按照自下而上、自上而下相結(jié)合的辦法推薦出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大張旗鼓地進(jìn)行表彰。對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員不僅要給與精神上的鼓勵，還要給與物質(zhì)上的獎勵。評選優(yōu)秀黨員要把重點放在生產(chǎn)、工作一線，并保持適當(dāng)比例，確保質(zhì)量。

五、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

14、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，各黨委要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織每年要對本單位黨員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行專門分析研究，針對突出問題，制定整改措施。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門緊密配合，形成合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，深入實際，積極探索價錢和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)的新途徑、新方法。制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，經(jīng)常督促檢查，研究解決存在的問題，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，使黨員隊伍建設(shè)充滿生機(jī)和活力。市委組織部將定期對各黨委的黨員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行督查。

15、建設(shè)一支素質(zhì)較高的精干的黨員教育管理干部隊伍。組織、宣傳部門要郵展門負(fù)責(zé)黨員教育管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，各黨委要由專人負(fù)責(zé)黨員教育鼓勵工作；要從各方面關(guān)系從事黨員教育工作的干部，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時期加強(qiáng)黨員教育管理的任務(wù)。當(dāng)前特別要抓好組織員隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實《關(guān)于設(shè)置黨委組織員有關(guān)問題的通知》（青組[1995]54號文件）精神，妥善解決好組織員設(shè)置方面的問題。組織員編制要站址專用，加大對組織員的培訓(xùn)考核力度。

16、各級黨組織要從工作上、生活上關(guān)系黨員，幫助他們解決實際困難。對發(fā)揮作用好、做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，要及時地選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。對下崗、待崗和失業(yè)職工中的黨員，要幫助他們解決再就業(yè)問題，鼓勵他們字模職業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模仿作用。對建國前入黨、無人贍養(yǎng)、生活困難的農(nóng)村老黨員，實行定期定額生活補(bǔ)貼。對現(xiàn)居城鎮(zhèn)，無職業(yè)和其他固定收入、生活確有困難的老黨員，應(yīng)給予是當(dāng)生活補(bǔ)助。經(jīng)費(fèi)主要從各級財政和市委管理的黨費(fèi)中解決。黨員生活補(bǔ)貼和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。各級黨委對經(jīng)費(fèi)使用情況每年要進(jìn)行一次檢查。

17、妥善解決黨員教育管理經(jīng)費(fèi)。各基層黨委要創(chuàng)造條件，為黨員教育管理增加必要的投入，妥善解決黨員教育管理工作經(jīng)費(fèi)。各基層黨委黨員教育管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入財政預(yù)算，以適當(dāng)比例按年度劃撥，企事業(yè)單位的黨員教育管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保證。