導語：發(fā)展保護性耕作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹實施建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，深入落實《遼寧省人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的決定》及省農(nóng)委《關于加快發(fā)展保護性耕作的意見》，現(xiàn)就我縣保護性耕作的推廣應用提出如下意見：

一、深刻認識發(fā)展保護性耕作的重要性

保護性耕作是一場新的耕作革命，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護“雙贏”的耕作方法，是當今國際上先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術，目前已經(jīng)在全球70多個國家推廣應用。保護性耕作技術是采用機械化手段，將農(nóng)作物秸桿殘茬均勻覆蓋地表，在滿足農(nóng)作物生長條件的基礎上，盡量減少田間作業(yè)次數(shù)，從而減少水土流失和水份蒸發(fā)，有效地降低風速，減少地表塵土飄移，它與傳統(tǒng)種植模式相比，具有如下優(yōu)點：

1、保持水土，減少土壤流失。保護性耕作可以減少地面徑流60%，增加蓄水量14%-15%，提高降水利用率15%-17%，增加土壤含水量5%-7%。

2、保護環(huán)境，有效防止沙塵暴。保護性耕作可減少耕地水蝕、風蝕60%-90%，不僅能減少水土流失，還可以有效防止沙塵暴，因此，防止農(nóng)田土壤水蝕、風蝕是治理沙塵暴的重要措施。

3、培肥地力，增加產(chǎn)量。保護性耕作具有蓄水保墑、成穗率高，抗旱、防凍、防寒、抗逆性強等效果，土壤有機質(zhì)含量平均增加0.065%，玉米平均畝增產(chǎn)23公斤，增幅為6.3%。

4、降低成本，增加農(nóng)民收入。保護性耕作可減少田間作業(yè)次數(shù)2-4次，降低成本10%-30%，增收20%-30%，畝減少農(nóng)機作業(yè)費30-40元。

因此，大力發(fā)展保護性耕作是一項經(jīng)濟效益和生態(tài)效益同步、當前與長遠兼顧、農(nóng)民和國家共同受益的重要農(nóng)業(yè)科技工程措施，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、發(fā)展保護性耕作的指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

緊緊圍繞全面建設小康社會和推進社會主義新農(nóng)村建設總體目標，以全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保護耕地、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進建設節(jié)約型農(nóng)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動社會主義新農(nóng)村建設為重點，以示范基地建設為依托，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷擴大規(guī)模，熟化技術模式，梯次推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，引導和鼓勵農(nóng)民改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，加速保護性耕作技術的示范、推廣、應用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村做出貢獻。

（二）發(fā)展目標

到2010年，全縣保護性耕作實施面積達到12萬畝，其中高留茬技術模式達到8萬畝，其它模式4萬畝。建立各種類型示范區(qū)8個，保護性耕作項目區(qū)旱田作物主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。2007年全縣保護性耕作實施面積力爭完成4萬畝。

三、發(fā)展保護性耕作的主要措施

（一）強化組織領導

發(fā)展保護性耕作既是一項重要的經(jīng)濟工作，又是一項生態(tài)及社會效益顯著的公益性事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）和各相關部門要將發(fā)展保護性耕作擺上工作的議事日程，納入本地區(qū)、本部門的發(fā)展目標和建設重點，要制定總體規(guī)劃，強化組織領導。為使此項工作順利開展，縣里成立了由分管縣長為組長，各相關部門負責人為副組長的保護性耕作工作領導小組和技術小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)領導小組的部署和要求，搞好此項工作，并與各相關部門協(xié)調(diào)，強化服務意識，共同為推進保護性耕作營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）加大扶持力度

制定切實可行的政策和措施，從資金、人才、技術等方面加大扶持力度，財政部門要加大項目資金的投入力度，根據(jù)財力水平，在政策和資金上予以傾斜；農(nóng)機部門要搞好項目的具體實施及專用機具的引進、示范和推廣，農(nóng)機購置補貼及其它農(nóng)機專項資金應優(yōu)先支持實施保護性耕作工程建設，積極為農(nóng)機戶和農(nóng)民提供技術指導和服務。

（三）加強技術培訓和宣傳

農(nóng)機部門要與各相關部門密切配合，加強保護性耕作技術的培訓和宣傳工作，采取舉辦培訓班、有線電視和廣播講座送科技下鄉(xiāng)、召開現(xiàn)場會等形式對農(nóng)民進行技術培訓，使農(nóng)民提高對保護性耕作重要意義的理解和認識，盡快掌握此項技術及操作方法，調(diào)動農(nóng)民參與保護性耕作工程建設的積極性。

（四）加強農(nóng)機和農(nóng)藝結合，保證作業(yè)質(zhì)量，提高服務水平

保護性耕作所包含的免耕播種施肥、深松、控制雜草和病蟲害、秸桿及地表處理等四項主要內(nèi)容，每一項都包含著農(nóng)機和農(nóng)藝結合的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在推進保護性耕作過程中，要加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排；農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門要緊密合作，密切配合，切實抓好農(nóng)機和農(nóng)藝的結合工作。

農(nóng)機管理部門要組織農(nóng)機作業(yè)服務組織和農(nóng)機個體戶，按保護性耕作工藝路線和操作規(guī)程承擔規(guī)范化作業(yè)任務，實現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)、專業(yè)化服務，努力降低生產(chǎn)成本，提高機械作業(yè)效率和農(nóng)業(yè)效益，不斷增加農(nóng)民收入，提升整體服務水平