導(dǎo)語(yǔ)：黨員教育管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

關(guān)于完善企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員教育管理的意見(jiàn)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員的教育和管理，促進(jìn)全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)省辦發(fā)[2003]21號(hào)和鎮(zhèn)辦發(fā)[2004]47號(hào)文件精神，現(xiàn)就完善市區(qū)各類(lèi)企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員教育管理提出如下意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)完善企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員教育管理的重要性和緊迫性企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育管理是繼續(xù)深化企業(yè)改革、保持企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求，也是黨的建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著企業(yè)改革的不斷深入和社會(huì)保障體系的逐步完善，企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員與企業(yè)的聯(lián)系逐漸減少，管理難度不斷加大，將他們的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地黨組織，由居住地黨組織進(jìn)行管理，不僅有利于他們的學(xué)習(xí)、活動(dòng)，履行黨員義務(wù)和充分行使權(quán)利，而且有利于黨組織實(shí)施教育管理，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的先鋒模范作用，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)。各級(jí)黨組織要從維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，加大宣傳力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，形成工作合力，確保這項(xiàng)工作能夠穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)。退休、失業(yè)職工黨員要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)服從組織決定，時(shí)刻把自己置于黨組織的管理和監(jiān)督之下。二、明確要求，認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作企業(yè)（包括改制為企業(yè)的事業(yè)單位）退休職工黨員、解除(終止)勞動(dòng)合同的職工黨員、失業(yè)人員中的黨員、長(zhǎng)期掛靠在人才市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)黨組織管理的黨員，應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地（社區(qū)、村）黨組織（市管干部除外），居住地與戶(hù)籍所在地分離的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織；由原單位返聘的黨員，在聘用期內(nèi)黨的組織關(guān)系由原單位黨組織管理；受聘于其他單位或外出務(wù)工經(jīng)商半年以上的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地區(qū)或新單位黨組織，新單位沒(méi)有建立黨組織的，黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織；因拆遷暫住過(guò)渡房或新建居民區(qū)未建立黨組織等特殊情況，暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的黨員，黨的組織關(guān)系可暫由原單位黨組織管理。企業(yè)黨組織要主動(dòng)與轉(zhuǎn)入地的街道、社區(qū)（村）黨組織密切配合，積極為社區(qū)（村）黨組織提供黨員的基本情況。黨員去向比較集中的企業(yè)黨組織可為這些黨員辦理黨組織關(guān)系集體轉(zhuǎn)接，任何單位和個(gè)人不得借故拖延或拒絕接受黨員。轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持組織關(guān)系介紹信到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到，并辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，限期接轉(zhuǎn)；對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定，按自行脫黨處理。三、創(chuàng)新方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)入黨員的教育管理要及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)黨組織設(shè)置。尚未建立社區(qū)居委會(huì)的社區(qū)，要加快建立社區(qū)居委會(huì)，并同步建立黨組織，盡快實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部（總支、黨委）”的目標(biāo)。應(yīng)按《黨章》規(guī)定和相關(guān)組織程序，及時(shí)調(diào)整和組建社區(qū)黨的組織。對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)或接近50名和100名的社區(qū)黨組織，分別改建為黨總支、黨委，隸屬于街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)。改建為黨委和黨總支的社區(qū)黨組織，應(yīng)根據(jù)黨員的人數(shù)、居住區(qū)域、身份特點(diǎn)等組建若干黨支部。要加強(qiáng)分類(lèi)教育和管理。街道、社區(qū)黨組織要本著利于管理、方便活動(dòng)、增強(qiáng)實(shí)效的原則，及時(shí)將轉(zhuǎn)入黨員編入社區(qū)基層黨支部，組織他們學(xué)習(xí)，并正常開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)失業(yè)職工黨員要教育和幫助他們帶頭再就業(yè)和帶領(lǐng)其他職工再就業(yè)，帶頭履行社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。對(duì)退休職工黨員，要引導(dǎo)他們獻(xiàn)余熱、作貢獻(xiàn)，做到老有所樂(lè)，老有所為。對(duì)轉(zhuǎn)入到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)管理的原企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和上級(jí)黨組織應(yīng)積極創(chuàng)造條件，保證他們能夠按照原來(lái)的職務(wù)級(jí)別閱讀文件，參加相關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)，確保他們的政治待遇不受影響。對(duì)年老病重、確實(shí)不能參加黨組織生活的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)、支部審核、上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以不再參加集中的組織活動(dòng)，由社區(qū)黨組織指派專(zhuān)人定期聯(lián)系和入戶(hù)走訪。四、多管齊下，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的承載能力切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要從社區(qū)黨組織日益加重的工作任務(wù)要求出發(fā)，選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、身體健康、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記。力爭(zhēng)使社區(qū)黨組織書(shū)記50歲以下的占70%以上，高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷的占50%以上。社區(qū)黨組織書(shū)記可由社區(qū)居委會(huì)主任兼任。設(shè)立黨委、黨總支或社區(qū)黨組織書(shū)記、主任一肩挑的社區(qū)黨組織，必須配備一名專(zhuān)職副書(shū)記，主要負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作。專(zhuān)職副書(shū)記人選，以面向市區(qū)企業(yè)提前退休、分流的黨務(wù)干部為主，通過(guò)公開(kāi)招聘等方法進(jìn)行選拔。社區(qū)專(zhuān)職副書(shū)記與社區(qū)居委會(huì)干部享受同等政治、經(jīng)濟(jì)待遇，經(jīng)費(fèi)按同樣渠道解決。改建為黨委和黨總支的社區(qū)黨組織，考慮到目前選舉條件不成熟，書(shū)記、副書(shū)記可由上級(jí)黨組織任命，待條件成熟后再按規(guī)定選舉產(chǎn)生；下屬黨支部成員應(yīng)按《黨章》規(guī)定選舉產(chǎn)生，黨支部書(shū)記人選主要從本支部黨員中產(chǎn)生，也可由社區(qū)黨員干部兼任。每個(gè)社區(qū)原則上配備3—5名干部。建好黨組織活動(dòng)陣地。要把黨員活動(dòng)場(chǎng)所納入城區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，與社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)相結(jié)合，努力做到每個(gè)社區(qū)都有黨員活動(dòng)室，為黨支部和黨小組分散活動(dòng)提供場(chǎng)所，黨委（總支）集中活動(dòng)盡量采取資源共享的辦法，由駐區(qū)單位無(wú)償提供活動(dòng)場(chǎng)地。對(duì)少數(shù)駐區(qū)單位無(wú)法提供活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)，要通過(guò)加大結(jié)對(duì)共建力度、市場(chǎng)化運(yùn)作、小區(qū)開(kāi)發(fā)配套用房等多種途徑，為社區(qū)黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供便利。多渠道解決社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)。云陽(yáng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)分別設(shè)立社區(qū)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，資金通過(guò)財(cái)政安排、退管經(jīng)費(fèi)調(diào)劑、企業(yè)資助等多種途徑解決，并實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)集中管理，分別由云陽(yáng)鎮(zhèn)街道黨工委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委黨群部掌握使用，專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)黨建工作。具體辦法是：市財(cái)政按照轉(zhuǎn)入社區(qū)黨員數(shù)，按每名黨員一次性200元的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政按工作需要在預(yù)算內(nèi)安排到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)從收取的退休職工社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)調(diào)劑安排一部分；企業(yè)單位（包括改制為企業(yè)的事業(yè)單位）不論改制與否，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按轉(zhuǎn)入社區(qū)管理的黨員數(shù)，以每名黨員不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)一次性資助黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)破產(chǎn)倒閉的，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決，主管部門(mén)不能解決的，由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決。這部分經(jīng)費(fèi)由云陽(yáng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的同時(shí)收取，交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市委組織部每年從黨費(fèi)中劃撥部分資金專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)黨組織活動(dòng)。云陽(yáng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政每年也要安排部分資金用于社區(qū)黨組織活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)或主管部門(mén)，每年也可資助部分資金用于社區(qū)黨組織活動(dòng)。凡下?lián)芙o社區(qū)黨組織的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得挪用、克扣和截留。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員教育管理工作真正落到實(shí)處實(shí)行企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員屬地管理，完善對(duì)他們的教育管理，涉及面廣，情況復(fù)雜，各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，動(dòng)員各方面的力量，共同把這項(xiàng)工作做好。各基層黨委要把它作為年度工作考核和“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，抓緊抓好，要積極采取有效措施，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。組織部門(mén)要抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決具體操作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，還要和民政部門(mén)把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與社區(qū)黨建工作、社區(qū)居委會(huì)班子建設(shè)與社區(qū)黨組織班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要把企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作與黨員屬地管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使組織關(guān)系和行政關(guān)系同步轉(zhuǎn)接、檔案同步移交、管理同步到位。財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮黨員屬地管理所需經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。駐區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要增強(qiáng)“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念，無(wú)償向社區(qū)黨組織開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)地，自覺(jué)為完善企業(yè)退休、失業(yè)職工黨員教育管理提供服務(wù)和幫助，為深化我市企事業(yè)單位的改革改制、加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。