黨執(zhí)政能力建設(shè)意見
時間:2022-10-05 05:52:00
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執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項根本建設(shè),黨的各方面建設(shè),最終都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位上來。我們黨能否為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),最核心的是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),建設(shè)好黨的基層組織和黨員隊伍。黨的基層組織和黨員是構(gòu)成黨的肌體的細胞,直接面對群眾,是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,人民群眾也正是從黨的基層組織和黨員干部身上感受黨的形象和執(zhí)政能力的。我縣從基層的實際出發(fā),探索改進工作方法,著重做好三方面的工作,切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
一、切實加強新形勢下的黨員教育管理和發(fā)展工作,保持黨員隊伍的先進性和影響力
每個黨員的形象都體現(xiàn)著黨的整體形象。如果黨員素質(zhì)不高、形象不佳、作用發(fā)揮不好,就很難讓群眾相信黨有很強的執(zhí)政能力,就會動搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看,當(dāng)前我縣黨員隊伍建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:黨員結(jié)構(gòu)不盡合理,老黨員比例高、低學(xué)歷比例高、女黨員比例低;黨員“雙帶”能力不強,先鋒模范作用發(fā)揮不夠,群眾滿意率偏低;非公企業(yè)、新社團等領(lǐng)域黨員力量薄弱;農(nóng)村發(fā)展黨員源頭缺水,加上受宗族、宗派等勢力影響,發(fā)展黨員質(zhì)量不高;新形勢下,黨員流動頻繁,傳統(tǒng)的教育管理措施不適應(yīng)等。我縣直面新時期黨員隊伍建設(shè)存在的這些問題,有針對性地做好以下幾項工作:第一,實施黨員教育管理“三項登記”制度,即黨員經(jīng)常教育登記制度,整合紀、組、宣教育資源,每周兩天四次在縣電視臺播出《黨員導(dǎo)航》欄目,指導(dǎo)黨員作好播放收看登記,加強對黨的路線方針政策、黨員先鋒模范典型及反面案例的經(jīng)常性教育,強化黨性觀念和黨員意識;黨員信訪、違紀、糾紛登記制度,通過登記和群眾監(jiān)督,減少黨員信訪、違紀、糾紛的發(fā)生,樹立黨員良好形象;黨員設(shè)崗定責(zé)登記制度,為黨員發(fā)揮作用提供平臺和手段,保持黨員的先進性?!叭椀怯洝敝贫缺容^綜合地反映了一個黨員一年中學(xué)習(xí)教育,履行職責(zé)、發(fā)揮作用,遵紀守法,群眾反映等情況,實施以來已初顯成效,還要進一步深化,持之以恒地抓好落實。第二,貫徹全國和省、市發(fā)展黨員工作會議精神,認真做好新時期發(fā)展黨員工作,改善隊伍結(jié)構(gòu),增強整體活力。一是完善組織員制度,從我縣實際出發(fā),在那些從事黨務(wù)工作多年、從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的優(yōu)秀干部中選配組織員,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名專職組織員,部門黨委也配備一些專(兼)職組織員,享受原級別政治、經(jīng)濟待遇,保證專職專用。組織員由縣委選派,在縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受同級黨委日常管理,且為每名組織員配備年均1萬元專用經(jīng)費。通過組織員隊伍對外出優(yōu)秀青年進行跟蹤暗訪,培養(yǎng)考察,引導(dǎo)入黨,切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員源頭缺水問題。二是在工作環(huán)節(jié)上,切實履行培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批等關(guān)鍵程序;在工作方法上,堅持“一推三公示”、“票決”及責(zé)任追究制度,發(fā)揚民主,注重群眾公認;在工作步驟上,堅持個別吸收,經(jīng)常性發(fā)展,做到成熟一個發(fā)展一個,并注意面上平衡。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)和掌握社會各階層的優(yōu)秀人才,通過黨內(nèi)推優(yōu)、群眾推優(yōu)、公開選優(yōu)等方式,建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍,基本上按3名積極分子發(fā)展一名黨員的比例培養(yǎng)入黨積極分子。四是做好“三培養(yǎng)”工作,注意把群眾威信好、工作能力強、致富本領(lǐng)高的“能人”吸收到黨內(nèi)來,把黨員培養(yǎng)成帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人,把黨員培養(yǎng)成基層干部。五是特別注重在非公企業(yè)等新領(lǐng)域和生產(chǎn)、工作一線及高知群體、青年中發(fā)展黨員,改善結(jié)構(gòu),壯大力量。第三,強化黨員管理監(jiān)督。在管理方面,在落實已有的“”、流動黨員管理、組織生活等制度的基礎(chǔ)上,探索實施按行業(yè)、年齡、不同文化層次、就近管理等對黨員實行分類管理,分別提出不同的先進性要求,增強管理的針對性。在監(jiān)督方面,在村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,探索實施黨務(wù)公開制度,黨內(nèi)和黨外群眾監(jiān)督相結(jié)合,嚴肅黨的紀律,加大對違規(guī)違紀黨員的懲戒力度,制訂實施不合格黨員處置辦法,完善民主評議黨員制度,嚴肅處置不合格黨員,暢通出口,純潔黨員隊伍。
二、堅持不懈地抓好基層組織建設(shè),增強黨組織的凝聚力、號召力
近年來,我縣對基層組織建設(shè)非常重視,在實踐中探索出了一些行之有效的方法和經(jīng)驗。但從當(dāng)前基層實際情況看,也存在一些矛盾和問題。如“黨要管黨”的責(zé)任和工作都落得不實,各級黨委抓黨建的意識淡化,突出表現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)黨建行為的缺失;黨的工作制度、措施如重大事項民主決策,民主評議鄉(xiāng)、村黨員、干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)(財務(wù))公開、村級會計委托,發(fā)展黨員“一推三公示”等制度,沒有很好地貫徹落實,群眾不滿意;如黨員形象不突出,作用不明顯,黨員等同于普遍群眾,組織上對黨員與群眾的管理要求缺少區(qū)別等。
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