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一、基本情況

深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)開展以來，我縣精心組織，周密部署，通過領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、督查指導(dǎo)促動(dòng)，推進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入、有序開展。

一是成立機(jī)構(gòu)?？h委成立了深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了12名經(jīng)驗(yàn)比較豐富、工作得力的干部集中辦公，內(nèi)設(shè)秘書組、材料組、宣傳組和督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和總結(jié)評(píng)比等工作。全縣各級(jí)黨組織也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了各自的職責(zé)。

二是制定方案。按照省組、市組的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我們及時(shí)制定下發(fā)了《在新的起點(diǎn)上深化‘三項(xiàng)創(chuàng)建’活動(dòng)的實(shí)施意見》，做出了具體安排。為切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建，我們還專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“親民為民富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和可操作性。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)。結(jié)合縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶，建立了縣黨政班子成員“四個(gè)一”黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度（每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社區(qū)或?qū)W校），縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的開展。各地、各單位黨政班子成員也都結(jié)合各自分工，確定了創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，普遍能做到勤督促、常指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本地、本單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

四是營(yíng)造氛圍。我們通過張掛活動(dòng)宣傳牌匾和標(biāo)語、編發(fā)手機(jī)短信、編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和在縣報(bào)、縣“兩臺(tái)”、縣黨建網(wǎng)站開辟專欄等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，收到了較好的輿論效果。目前，已編印簡(jiǎn)報(bào)13期，編發(fā)短信46條，在市級(jí)以上媒體上稿140余篇，其中省簡(jiǎn)報(bào)2篇、市簡(jiǎn)報(bào)5篇。

二、主要做法

（一）緊扣發(fā)展主題，深入開展“123”先進(jìn)縣級(jí)班子創(chuàng)建活動(dòng)。

一是抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政為民行為。按照民主集中制的原則，先后完善了《縣委議事規(guī)則》、《縣政府議事規(guī)則》，規(guī)定凡屬重大決策、重大投資項(xiàng)目安排、推薦重要崗位的干部等，都嚴(yán)格按程序集體討論決定，確保了決策民主化、科學(xué)化。實(shí)行了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)“雙掛三聯(lián)系”制度，即每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一項(xiàng)或幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作、掛一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)或新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、2戶困難群眾。特別是在干部人事制度建設(shè)上，穩(wěn)步推行了“三個(gè)票決”制度，受到干部群眾好評(píng)。

二是抓作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。縣委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為提高領(lǐng)導(dǎo)效能的幾點(diǎn)意見》，進(jìn)一步改進(jìn)了會(huì)議和活動(dòng)管理，并就領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí)和出國(guó)（境）等公務(wù)行為作了規(guī)范。在工作推進(jìn)方面，安排縣四套班子每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部（含調(diào)研員、法檢兩長(zhǎng)）分別領(lǐng)銜1-2項(xiàng)重點(diǎn)工作，基本建立了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，打破了“一線”、“二線”班子的思維定勢(shì)，極大地激發(fā)了各套班子成員的工作積極性和創(chuàng)造性。定期開展縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪月、信訪接待日活動(dòng)，實(shí)行首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立健全了處理突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制。開展了專項(xiàng)調(diào)研和“基層問計(jì)周”活動(dòng)。開通了“縣委書記熱線”、短信平臺(tái)，暢通了群眾反映問題的“民聲通道”，有效化解了各類社會(huì)矛盾。

三是抓能力建設(shè)，提升實(shí)際工作水平?？h委制定了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，傾力打造學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、親民型、清廉型班子?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起，從嚴(yán)治學(xué)，縣委每個(gè)月組織1次以上縣委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)，每年都要邀請(qǐng)省、市著名專家學(xué)者作專題報(bào)告，并派出縣級(jí)干部到到友好縣市和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)，使理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相互促進(jìn)。

四是抓廉政建設(shè)，樹立自身良好形象。按照廉潔自律要求，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展了述職述廉工作，縣委常委會(huì)全體成員向全縣人民作出廉政承諾，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)班子良好形象；堅(jiān)持從制度入手，先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度、政府采購(gòu)制度、土地使用公開招掛拍出讓制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制度、產(chǎn)權(quán)交易制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)肅亂，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)、土地交易、重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用、涉農(nóng)亂收費(fèi)、商業(yè)賄賂等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部清廉干事的整體形象。

（二）突出富民目標(biāo)，扎實(shí)開展“親民為民富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子創(chuàng)建活動(dòng)。

一是注重把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子特別是黨委書記的能力建設(shè)作為創(chuàng)建“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子的首要任務(wù)來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆結(jié)束后，我們及時(shí)跟進(jìn)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新班子的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)班子成員把精力集中到謀發(fā)展、搞建設(shè)和干事業(yè)上去。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善規(guī)范了《黨委議事規(guī)則》、黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度，并實(shí)行了重點(diǎn)工作責(zé)任制和班子成員聯(lián)系幫扶制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子呈現(xiàn)出了有壓力、有動(dòng)力、有活力的新面貌。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體運(yùn)行狀況較好，群眾滿意率在90%以上。三湖鎮(zhèn)在班子成員中開展了“如何爭(zhēng)創(chuàng)‘親民為民富民’好班子”大討論，并在全鎮(zhèn)黨員干部中組織開展了“新形勢(shì)下如何轉(zhuǎn)換角色做好工作”的主題大討論，強(qiáng)化了“親民為民富民”主體意識(shí)。七琴鎮(zhèn)以爭(zhēng)創(chuàng)“政治素質(zhì)好、富民本領(lǐng)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“五好”團(tuán)隊(duì)為抓手，抓實(shí)推進(jìn)“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子創(chuàng)建。

二是注重把發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、帶富一方群眾作為創(chuàng)建“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子的主要目標(biāo)來抓。我們堅(jiān)持“發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重”的理念，把開拓財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶富一方百姓作為創(chuàng)建“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子的重中之重的任務(wù)來抓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資辦企業(yè)、發(fā)動(dòng)全民搞創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭強(qiáng)勁，“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展取得較好成效。沂江鄉(xiāng)以造福百姓為突破口，大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖和蔬菜、中藥材種植，目前，全鄉(xiāng)年出欄生豬4萬余頭，種植蔬菜4600多畝，發(fā)展中藥材3600多畝，農(nóng)民人平收入達(dá)4100多元。界埠鄉(xiāng)依托黃梔子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，通過“能人帶動(dòng)、干部促動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、組織推動(dòng)”，帶動(dòng)全鄉(xiāng)600多戶農(nóng)戶種植黃梔子近1萬畝，年收入達(dá)500萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人平可增收260元。

三是注重把群眾滿意不滿意作為創(chuàng)建“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來抓。創(chuàng)建過程中，我們注重把幫助群眾解決實(shí)際問題貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)始終。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系2戶黨員戶、2戶專業(yè)示范戶和2戶貧困戶，堅(jiān)持每月上門上戶1-2次，及時(shí)了解民意，解決民憂。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員共結(jié)成幫扶對(duì)子780多對(duì)，聯(lián)系落實(shí)幫扶資金500多萬元。針對(duì)群眾普遍反映辦事難的問題，我們統(tǒng)一在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服務(wù)比較規(guī)范、功能比較齊全的便民服務(wù)中心，還在68個(gè)中心村設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，為群眾提供領(lǐng)辦、代辦和一站式辦理等服務(wù)。桃溪鄉(xiāng)擠出1萬多元資金改造了便民服務(wù)中心，將院內(nèi)站所全部遷入集中辦公，并推行“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”，為群眾提供民政、土管、計(jì)生、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)技等多項(xiàng)服務(wù)，今年以來，已累計(jì)服務(wù)群眾5000多人次，辦實(shí)事好事216件。

（三）著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，分類推進(jìn)基層黨建“十面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)。

在農(nóng)村，圍繞探索農(nóng)村基層黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，我們采取分星考核、整體推進(jìn)的辦法，由各村黨支部自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體指導(dǎo)、縣委組織部考核審批，組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五星”村黨支部活動(dòng)（班子建設(shè)之星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之星、鄉(xiāng)風(fēng)文明之星、管理民主之星、和諧平安之星），打造了界埠鄉(xiāng)胡家腦村、大洋洲鎮(zhèn)新市村、溧江鄉(xiāng)石口村、潭丘鄉(xiāng)中洲村等一批引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村黨支部。如，界埠鄉(xiāng)胡家腦村黨支部引導(dǎo)群眾大力發(fā)展黃梔子種植和生豬養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均年收入達(dá)4600多元，今年投資20多萬元，建起了面積400多平方米的活動(dòng)場(chǎng)所，還創(chuàng)辦了6000多畝的黃梔子示范服務(wù)基地，并引進(jìn)了1家企業(yè)。

在社區(qū)，我們以“五好四滿意”（黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、管理服務(wù)好、文化建設(shè)好、治安環(huán)境好；社區(qū)黨建工作讓上級(jí)黨組織滿意、黨員滿意、居民滿意和駐區(qū)單位滿意）為目標(biāo)，以創(chuàng)建“黨員服務(wù)示范小區(qū)”活動(dòng)為載體，通過開展黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、奉獻(xiàn)日、黨員與困難居民“1+1”結(jié)對(duì)幫扶和“亮黨員身份，樹先進(jìn)形象”等各具特色的黨員義工服務(wù)活動(dòng)，打造了“桂花山莊”、“賜福園”等一批黨員服務(wù)示范小區(qū)。為樹立社區(qū)黨建品牌，前期又啟動(dòng)了濱陽社區(qū)綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，由20個(gè)縣直職能部門組成9個(gè)工作組，擬利用半年左右的時(shí)間，集中力量將濱陽社區(qū)打造成“組織制度健全、辦公設(shè)施完善、社區(qū)服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境整潔優(yōu)美、人居文明祥和”的和諧平安新社區(qū)。

在非公企業(yè)，我們以規(guī)模以上非公企業(yè)為重點(diǎn)，通過在新組建的非公企業(yè)黨組織中組織開展“一建雙爭(zhēng)三滿意”（一建，建立企業(yè)黨員服務(wù)站；雙爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)建功立業(yè)、建言獻(xiàn)策好黨員；三滿意，企業(yè)黨建工作讓上級(jí)黨組織滿意、讓企業(yè)主滿意、讓企業(yè)職工滿意），在原先組建的非公企業(yè)黨組織中組織開展“雙爭(zhēng)雙促”（爭(zhēng)創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、社會(huì)評(píng)價(jià)好”五好企業(yè)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、技能強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)”四強(qiáng)好黨員；促使企業(yè)提高黨建工作水平，促進(jìn)企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)）等活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨組織自身建設(shè)共同發(fā)展。如，新干縣興周實(shí)業(yè)有限公司黨支部結(jié)合“雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)開展，通過組織開展“三培兩推”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，有效發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大。

在學(xué)校，圍繞“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)，我們?cè)谌h中小學(xué)校廣泛開展了爭(zhēng)當(dāng)“師德最佳、業(yè)務(wù)最精、創(chuàng)新最強(qiáng)、奉獻(xiàn)最多”的“四最黨員”活動(dòng)，全面提升了黨員教師隊(duì)伍素質(zhì)。新干中學(xué)通過在黨員教師中開展上述活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，該校高考成績(jī)連續(xù)多年位居全市前茅。

在社會(huì)團(tuán)體，我們進(jìn)一步探索和推廣了“支部＋協(xié)會(huì)”模式，形成了農(nóng)村黨支部與協(xié)會(huì)黨支部整體聯(lián)動(dòng)、互促共贏的生動(dòng)局面。目前，全縣已組建各類協(xié)會(huì)黨支部6個(gè)。其中,桃溪鄉(xiāng)香菇產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部有黨員17名、會(huì)員216名，通過組織開展?fàn)幃?dāng)“種菇能手”、爭(zhēng)創(chuàng)“香菇生產(chǎn)示范村組”和“黨員會(huì)員五帶頭”等活動(dòng)，建立香菇種植示范基地8個(gè)，引進(jìn)6位外省老板建立香菇保鮮冷庫7個(gè),帶動(dòng)全鄉(xiāng)香菇種植戶發(fā)展到1100多戶，全鄉(xiāng)年種植香菇680萬袋，年可獲利900多萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人平增收600多元。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，我們制定下發(fā)了《關(guān)于深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施方案》，分設(shè)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位四4大類、26個(gè)崗位，將無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)向各個(gè)領(lǐng)域拓展。為引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中再建新功，樹立先進(jìn)形象，我們?cè)谌ツ觊_展農(nóng)村黨員形象民主測(cè)評(píng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了操作程序和辦法，并將于11月下旬在全縣134個(gè)村黨支部中全面推開。此外，我們按照“《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》全發(fā)放、結(jié)對(duì)聯(lián)系流動(dòng)黨員全覆蓋”的要求，著力規(guī)范了流動(dòng)黨員管理，落實(shí)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度和不定期督查制度。同時(shí)，我們還重點(diǎn)加強(qiáng)了7個(gè)駐外流動(dòng)黨支部的建設(shè)，年初，從留存的黨費(fèi)中為每個(gè)駐外流動(dòng)黨支部下?lián)芰?000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并分別向每個(gè)駐外流動(dòng)黨支部派駐了一名黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)駐外流動(dòng)黨支部加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，組織開展“在外展黨員風(fēng)采，返鄉(xiāng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)和組織在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)近6000人，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)370戶，（其中返鄉(xiāng)黨員200多名，創(chuàng)辦企業(yè)87家），年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.6億元，提供就業(yè)崗位4000余個(gè)。

此外，在國(guó)企、在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，我們都根據(jù)各自實(shí)際，分類創(chuàng)新了活動(dòng)載體，創(chuàng)建活動(dòng)也卓有成效。縣供電公司黨委通過開展黨員“一帶二”心橋工程、“愛心光明行”、崗位技能大練兵等活動(dòng)，在黨員與員工之間形成了“互幫、互助、互帶、互學(xué)”的雙向互動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)員工在思想上、價(jià)值觀上找到了認(rèn)同感、歸屬感，形成了“黨員帶動(dòng)員工、員工推動(dòng)黨員、黨員和員工相互促進(jìn)”的良好局面。縣農(nóng)業(yè)局黨委利用單位黨員技能優(yōu)勢(shì)，組織黨員開展了“支部掛基地，黨員聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)，共聯(lián)辦示范服務(wù)基地6個(gè)，幫扶培養(yǎng)農(nóng)村致富能手54名。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

回顧近一年的創(chuàng)建工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是要使深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)有序推進(jìn)，必須扎實(shí)抓好“123”縣級(jí)黨政班子創(chuàng)建這個(gè)“龍頭”。創(chuàng)建中，我們將爭(zhēng)創(chuàng)“123”縣級(jí)黨政班子作為整個(gè)活動(dòng)的第一推動(dòng)力，建立了縣黨政班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)各聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)和督促，通過縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶動(dòng)基層黨組織和黨員積極投身到活動(dòng)中來，促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的有序開展。二是要使深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)取得實(shí)效，必須與加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來。深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的成效如何，群眾滿意不滿意是標(biāo)尺。創(chuàng)建中，針對(duì)群眾普遍反映的訴求難和辦事難的問題，通過推行《民情日記》、“民意熱線”、“連心卡”和構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾辦事提供領(lǐng)辦、代辦等一條龍服務(wù)，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的變化。三是要使深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)富有活力，必須以改革創(chuàng)新理念打造切合實(shí)際的活動(dòng)載體?！叭?xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)囊括了黨建工作的方方面面，這就要求我們有針對(duì)性地分類創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)創(chuàng)建工作活力。如，我縣針對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員“源頭不足”的難題，創(chuàng)新開展了“外出務(wù)工青年入黨積極分子培養(yǎng)年”活動(dòng)，采取“推”、“選”、“育”相結(jié)合的辦法，吸引了400多名優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。四是要使深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)全面落實(shí)，必須統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)黨建工作。針對(duì)以往類似活動(dòng)中部分黨組織“就活動(dòng)抓活動(dòng)”的片面、孤立做法，影響活動(dòng)整體成效的問題，我們通過建立基層黨委向縣委匯報(bào)黨建工作制度，將抓深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)等各項(xiàng)黨建工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，有效解決了少數(shù)黨員干部工作顧此失彼、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，推進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的全面深入開展。

四、存在的不足

通過開展深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，我縣黨建工作水平總體上得到了較大的提升，但創(chuàng)建工作中也還存在一些問題，主要有：一是創(chuàng)建活動(dòng)存在進(jìn)展不平衡、效果不一致的問題，大多基層黨組織抓得緊、抓得實(shí)，通過創(chuàng)建，黨組織活力得到增強(qiáng)，作用發(fā)揮得好，但有個(gè)別基層黨組織仍舊軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。二是創(chuàng)建工作與時(shí)展要求也有不相適應(yīng)的地方，如黨組織設(shè)置沒有打破地域劃分模式，存在局限性；對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)采取下派黨員進(jìn)企業(yè)組建黨組織的做法，有時(shí)難以得到企業(yè)主的支持。三是在黨員教育管理方面，創(chuàng)新教育手段和管理載體還不夠，等等。

五、明年工作思路

2008年我縣組織工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)組織工作，努力開創(chuàng)我縣組織工作的新局面。

一是抓繼承，促發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)組織工作新業(yè)績(jī)。繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)取得初步實(shí)踐成果的跨年度、常態(tài)性工作，對(duì)于確保組織工作的完整性和連續(xù)性至關(guān)重要。明年，我們一要繼續(xù)抓好深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，務(wù)求創(chuàng)建活動(dòng)再創(chuàng)新特色。圍繞貫徹落實(shí)十七大精神，著力在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展的能力、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、為群眾解決民生問題和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面下功夫、見成效，不斷鞏固和擴(kuò)大“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的成果。二要繼續(xù)抓好農(nóng)村和社區(qū)綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建，務(wù)求基層組織建設(shè)再上新水平。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“五星”村黨支部和“五好四滿意”社區(qū)黨支部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，力爭(zhēng)把潭丘鄉(xiāng)中洲村、荷浦鄉(xiāng)巷口村和金川鎮(zhèn)濱陽社區(qū)打造成全市基層黨建工作新亮點(diǎn)，并通過其示范、輻射、帶動(dòng)作用，整體提升全縣基層組織建設(shè)水平。三要繼續(xù)抓好四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，務(wù)求黨員教育管理工作再出新經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員教育管理、困難黨員聯(lián)系幫扶、創(chuàng)業(yè)黨員評(píng)選表彰等工作；總結(jié)推廣農(nóng)村黨員形象民主測(cè)評(píng)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，并向機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位延伸；繼續(xù)實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，積極探索在外出務(wù)工青年中培養(yǎng)和發(fā)展新黨員的有效途徑和模式。四要繼續(xù)抓好干部選拔任用機(jī)制的探索和完善，務(wù)求干部人事制度改革再邁新步伐。繼續(xù)推行“三個(gè)票決”制度，探索建立科級(jí)干部常態(tài)退出機(jī)制，完善副科級(jí)干部公開選拔機(jī)制和后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步建立起干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的一整套工作機(jī)制。

二是抓創(chuàng)新，樹亮點(diǎn)，打造組織工作新品牌。要落實(shí)好十七大對(duì)組織工作提出的新要求，組織部門必須大膽創(chuàng)新、積極探索，以工作的不斷創(chuàng)新來適應(yīng)形勢(shì)不斷發(fā)展的要求。2008年，我們一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作載體，力求基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求，圍繞增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、提高黨員干部“雙帶”能力、服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)致富、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面，開展系列活動(dòng)，實(shí)施一批工程，探索出新的有效載體，豐富基層黨建工作的形式和內(nèi)容。二要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)、選拔任用和管理機(jī)制，力求領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍煥發(fā)新活力。以培養(yǎng)“一專多能”干部為目標(biāo)，在認(rèn)真總結(jié)向發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索與高校培訓(xùn)對(duì)接、干部自主選擇培訓(xùn)等行之有效的新模式。進(jìn)一步建立完善公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，探索公開選任干部的新方式、新途徑，建立完善科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核體系，樹立正確的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，多措并舉強(qiáng)化對(duì)干部尤其是單位黨政“一把手”的監(jiān)督和管理。三要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用手段，力求人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞服務(wù)我縣工業(yè)“六城”建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展需要，以贛中農(nóng)村人才市場(chǎng)為平臺(tái)，抓好各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀人才，并引進(jìn)一批高級(jí)實(shí)用人才。

三是抓建設(shè)，強(qiáng)基礎(chǔ)，提升組織工作新水平。加強(qiáng)組織部門的內(nèi)部建設(shè)，是做好組織工作的前提基礎(chǔ)。明年，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)理論建設(shè)，推出組織理論新成果。擬在明年開展“組織工作調(diào)研年”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨務(wù)工作者和組工干部大力開展調(diào)研活動(dòng)，全面總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)掌握工作中的新情況、新問題，努力把成功經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度，推出一批較高質(zhì)量的理論成果，以更好地指導(dǎo)具體的組織工作。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善組織工作新機(jī)制。建立健全組織工作的各項(xiàng)制度，并通過狠抓制度的落實(shí)，促使組織工作規(guī)范化、制度化。三要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立組織部門新形象。進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)組工干部素質(zhì)提升工程、形象凈化工程、葆先約束工程，著力抓好組工干部能力建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)和組工文化建設(shè)，塑造組織部門的良好形象。