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根據(jù)×發(fā)[2005]××號《關(guān)于在全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》的總體要求，按照局黨委安排、局機關(guān)支部從×月中旬至×月下旬，集中開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。現(xiàn)制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，組織機關(guān)全體黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員增強先進性意識，明確先進性標(biāo)準(zhǔn)，實踐先進性要求，當(dāng)好全縣××工作的排頭兵，做出應(yīng)有的貢獻。

2、目標(biāo)任務(wù)

一是黨員的先進性更加突出。黨員的思想認(rèn)識有一個大的提高，真正成為“三個代表”重要思想的體現(xiàn)者和實踐者，達到“保持先進性，增強凝聚力，實踐先進性，提高戰(zhàn)斗力”的目標(biāo)。讓每一個共產(chǎn)黨員都能受到教育，使每一項工作都能得到促進。

二是敬業(yè)奉獻精神進一步弘揚。黨員干部愛崗敬業(yè)，淡泊名利，無私奉獻，熱愛本職工作，熱愛黨的××事業(yè)。

三是創(chuàng)新進取意識進一步增強。黨員干部、學(xué)習(xí)先進××理論、掌握現(xiàn)代××技術(shù)、思想解放、勇于創(chuàng)新、開拓進取。

六是工作水平有更大提高?！痢凉芾砣藛T的管理觀念和管理方法更加先進，管理能力顯著增強，上檔次、上水平，出成果、出經(jīng)驗。樹立“××就是服務(wù)”的觀念，堅持“認(rèn)真是能力，扎實是水平，落實是成績”的信條，帶領(lǐng)全縣××職工不斷提高××現(xiàn)代化水平發(fā)展，力爭我縣××事業(yè)走在全市、全省乃至全國前列。

二、堅持的基本原則

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，必須堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，堅持把促進發(fā)展貫穿始終，堅持把教育引導(dǎo)貫穿始終，堅持把邊學(xué)邊改貫穿始終，堅持把調(diào)查研究貫穿始終。這次教育活動的對象和范圍，是黨的組織關(guān)系隸屬機關(guān)支部的全體黨員。

三、解決的突出問題

1.群眾觀念淡漠，服務(wù)意識不強。個別機關(guān)黨員對群眾缺乏感情，對基層要求苛刻，增加基層工作負擔(dān)，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，服務(wù)意識差，服務(wù)質(zhì)量低。

2.艱苦奮斗意識淡化。個別機關(guān)黨員干部在某些方面不注意勤儉節(jié)約，有大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象。

3.工作效率不高，工作作風(fēng)漂浮。個別同志工作積極性不高，作風(fēng)不扎實，不深入基層，指導(dǎo)工作不力，同時還存在越位、占位現(xiàn)象。不體諒基層困難，習(xí)慣于用會議貫徹會議，用文件傳達文件，工作效果差。

4.大局意識不強，官僚主義嚴(yán)重。個別同志干工作不能從大局出發(fā)，小圈子意識嚴(yán)重，科室之間推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。

5.學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃厚。個別同志未樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，自主性學(xué)習(xí)差，不注重隨時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)，思想觀念長期得不到更新。

四、時間安排和方法步驟

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我局機關(guān)支部保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動從2005年×月中旬開始，到×月下旬結(jié)束。

第一階段，調(diào)查摸底，制定方案（2周）

通過調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確地掌握新時期共產(chǎn)黨員先進性方面的現(xiàn)狀和問題，制定切實可行的實施方案，為教育活動打好基礎(chǔ)。

1、調(diào)查摸底。全面摸員隊伍的狀況，重點是摸員數(shù)量、分布和思想狀況，其中離退休干部職工黨員、老弱病殘不能參加正常組織生活的黨員、外地流入黨員、離退休不在當(dāng)?shù)鼐幼〉狞h員等。

2、制定活動方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實際，針對存在的問題，制定開展教育活動的方案。

第二階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)（2周）

1、宣傳發(fā)動。按照縣委統(tǒng)一要求，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動員大會。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。基本理論、政策：中央試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本（試用本）》，重點內(nèi)容為十六大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》，縣先進性教育活動辦公室編印下發(fā)的《黨員應(yīng)知應(yīng)會50題》。（2）學(xué)習(xí)的時間安排和組織形式。集中學(xué)習(xí)要確保學(xué)習(xí)時間，確保參與率，時間不少于40個學(xué)時，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時間不少于24學(xué)時。（3）學(xué)習(xí)方式。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。（4）學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律。建立健全考勤、測試、獎懲等各項學(xué)習(xí)制度，保證每個黨員都能參加學(xué)習(xí)，都記學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會，要認(rèn)真檢查，確保落實。

第三階段，黨性分析，民主評議（3周）

通過黨性分析和民主評議，使黨員清楚地了解自身存在的問題，真正觸及思想，觸及靈魂，純潔黨性，始終保持先進性。

1、對照檢查。進一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點是《黨章》部分章節(jié)、《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》、省委組織部《關(guān)于進一步做好嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的意見》（試行）。在此基礎(chǔ)上，每個黨員按照“三個代表”的要求和《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照××系統(tǒng)“十好”黨員標(biāo)準(zhǔn)，找出差距。每個黨員都要認(rèn)真回答好“八個”方面的問題，即：當(dāng)初入黨為什么，現(xiàn)實表現(xiàn)是什么，黨組織要求做什么，群眾期望是什么，黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)是什么，向先進典型學(xué)什么，自己差距是什么，今后應(yīng)當(dāng)做什么。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點回答好過去做了什么，現(xiàn)在應(yīng)該做什么，將來應(yīng)該留什么，并撰寫出黨性分析總結(jié)。沒有書寫能力的黨員可以口頭總結(jié)，由支部安排專人做好記錄。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。黨員相互征求意見，征求意見的面一般不少于三分之一，并征求部分職工群眾的意見。黨支部通過召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，收集黨員、群眾的意見，并向黨員本人如實反饋。

3、開展民主評議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。具體步驟是：①重溫入黨誓詞；②傳達學(xué)習(xí)上級黨組織《關(guān)于民主評議應(yīng)注意的問題》；③黨員匯報個人總結(jié)；④組織黨員和群眾對黨員個人總結(jié)進行評議；⑤組織填寫《民主評議表》，以“十好”為標(biāo)準(zhǔn)，按“好、中、差”，讓黨員、群眾分別評議，并做出綜合評價；⑥根據(jù)民主評議的情況，支委會形成對每個黨員的評議意見；⑦將評議意見向黨員本人反饋，并提請支部大會討論通過；⑧公布評議結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。

4、召開組織生活會。組織生活會以黨小組為單位召開。通過組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，使每個黨員干部和黨員進一步認(rèn)識自身存在的問題，以便有的放矢，搞好整改。

第四階段，教育轉(zhuǎn)化，整改提高（2個月）

通過本階段的工作，使廣大黨員明確努力方向，黨組織對黨員的管理機制進一步完善和改進，不合格黨員得到處置，增強黨組織的生機和活力。

1、制定落實整改措施。①每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施；②針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并交支部大會討論通過；③抓好黨員個人整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，黨員個人的整改措施要在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾的監(jiān)督。

2、教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員。對有缺點錯誤的黨員，要進行嚴(yán)肅批評和耐心教育。對評議為不合格的黨員，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照《黨章》和省委組織部《關(guān)于進一步做好嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的意見（試行）》，給予相應(yīng)的組織處置。

3、認(rèn)真搞好教育活動總結(jié)。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認(rèn)真分析和回答查找出的問題解決得怎樣，教育活動的成效如何，有何經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，形成教育活動工作總結(jié)，報縣××局教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全組織，落實責(zé)任。局機關(guān)保持黨員先進性教育活動在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，機關(guān)支部負責(zé)常規(guī)活動的實施，機關(guān)支部副書記×××牽頭具體負責(zé)這項工作。每一階段結(jié)束后，各機關(guān)支部要將每個黨員活動的情況，如實填寫到《××縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨員鑒定表》中，待活動結(jié)束后，存入黨員本人檔案。同時，要召開全體黨員大會，對上一階段情況進行總結(jié)，對下一階段工作做出部署，并向××局教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出書面報告。

2、嚴(yán)格掌握政策，把握正確方向。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持思想教育與組織處置相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，不定比例，不卡數(shù)字，把握好政策界限，使不合格黨員堅決得到應(yīng)有處置，又不搞人人過關(guān)，挫傷廣大黨員的積極性。

3、做好結(jié)合文章，促進各項工作。正確處理各項工作與開展先進性教育活動的關(guān)系，通過開展教育活動，充分調(diào)動黨員干部的積極性，推動我局各項工作深入開展；通過抓好各項工作，促進先進性教育活動順利進行，體現(xiàn)邊學(xué)邊改的精神，使黨員干部在思想上、工作上、作風(fēng)上有新起色、新氣象、新面貌、新作為、新成效。