導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

局屬各單位：

為深入宣傳貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱特別規(guī)定）,認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法），切實(shí)抓好*年全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，確保我縣糧油、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特提出如下意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和緊迫性

（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是構(gòu)建和諧社會(huì)和諧*的重要措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，關(guān)系到社會(huì)和諧與安定，關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易市場上的競爭力，關(guān)系到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和全面奔小康的進(jìn)程，百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注，黨和國家高度重視。年4月29日全國人大通過并頒布的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，在年7月26日國務(wù)院頒布了（第503號(hào)令）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”，“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”這都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度重視。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全、放心的。但也要看到，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)仍然艱巨，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性還未完全認(rèn)識(shí)到位，亂用、濫用化肥、農(nóng)藥、添加劑甚至高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)資市場經(jīng)營高毒、高殘留農(nóng)藥、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法經(jīng)營行為還未徹底根除，水源污染對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境的影響還不同程度的存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的還未完全健立和全面實(shí)施，加之目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理體系不健全，執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重不足，執(zhí)法手段落后等可能導(dǎo)致我縣發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的隱患還仍然存在。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不但有利于進(jìn)一步提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，也是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”構(gòu)建和諧*的重要措施。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部職工一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)外市場對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注越來越多，要求越來越高，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為提高市場競爭力和影響國際貿(mào)易的關(guān)鍵因素。我縣是商品糧、商品油、柑桔、黃花生產(chǎn)基地縣之一，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌，不僅是滿足城鄉(xiāng)市場銷售，提高市民生活質(zhì)量的基本要求，也是適應(yīng)市場需求變化，提高生產(chǎn)效益，增加全縣農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有利于轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)增長方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)市場競爭力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)行政主管部門履行法定職責(zé)、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責(zé)，《特別規(guī)定》又明確要求農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照法定職責(zé)，加強(qiáng)源頭控制，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。并針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、手段等不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的情況提出了加大處罰力度、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法手段、突出責(zé)任追究等新要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，嚴(yán)格依法行政，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。這是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和基礎(chǔ)。積極配合環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與管理，建立產(chǎn)地監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握我縣黃花基地、桔柑基地、商品油商品糧及蔬菜主產(chǎn)基地等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的監(jiān)督檢查，依法查處污染農(nóng)地和水源的企業(yè)和行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造安全環(huán)境。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。與工商等相關(guān)部門密切配合完善農(nóng)業(yè)投入品登記等許可制度，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，建立農(nóng)業(yè)投入品銷售登記備案制度，特別是農(nóng)藥的進(jìn)、銷、存都要應(yīng)建立臺(tái)帳，載明進(jìn)貨批次、來源和銷售去向，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用。繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊農(nóng)用物資的制假售假行為，公開曝光違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的單位和個(gè)人，公布查處結(jié)果；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥和化學(xué)品的行為，全面落實(shí)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的規(guī)定，實(shí)施農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。

（三）指導(dǎo)科學(xué)使用投入品。全局各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)業(yè)投入品的使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植技術(shù)水平，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，大力推廣使用安全高效的農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，積極開展相應(yīng)的技術(shù)、信息服務(wù)。

（四）抓好標(biāo)準(zhǔn)化的示范引導(dǎo)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。缺乏標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民不知道標(biāo)準(zhǔn)、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)也能賣得出去，是影響我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要因素。我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范戶的作用，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用投入品和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；我縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)合組織和各農(nóng)技推廣單位的試驗(yàn)田、示范點(diǎn)要起帶頭示范引導(dǎo)作用，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，針對不同產(chǎn)品中存在的質(zhì)量安全突出問題，集中力量抓緊制修訂適合本縣實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。各農(nóng)技推廣單位要抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)生產(chǎn)者按規(guī)程組織生產(chǎn)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建成“新品種展示園”和“特色品種標(biāo)準(zhǔn)化示范園”，力爭創(chuàng)建全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，推動(dòng)全縣大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品，創(chuàng)建全國“綠色食品”生產(chǎn)基地，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

（五）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)測。逐步把監(jiān)測工作從批發(fā)市場、超市等向田間地頭延伸，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管住。建立對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巡回監(jiān)測制度，執(zhí)法人員要深入到鄉(xiāng)村一線、田間地頭，對用藥、施肥情況進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場監(jiān)測，提供指導(dǎo)，糾正問題；縣、鄉(xiāng)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面發(fā)揮作用，要深入到第一線當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“赤腳醫(yī)生”。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場準(zhǔn)入。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，加大對產(chǎn)地和市場的抽查力度，及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，督促農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測和報(bào)告制度，禁止銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯管理；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立經(jīng)營記錄；向社會(huì)公開舉報(bào)電話或電子信箱，依靠群眾加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為，及時(shí)追溯不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場準(zhǔn)入。

（七）完善應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對突發(fā)事件。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急工作機(jī)制方案》，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防治、早消除，確保快速、準(zhǔn)確、有效處理突發(fā)事件，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

三、進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府和縣食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，我局為抓好、抓實(shí)本部門職責(zé)范疇內(nèi)的工作，成立了以局長為組長和各分管副局長、各相關(guān)場、站、股室主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位一定要高度重視，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入重要工作日程，將各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到責(zé)任人，層層抓落實(shí)。

（二）廣泛深入開展宣傳培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識(shí)。抓好對農(nóng)民的宣傳、教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本性措施。各單位要把《特別規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為今年宣傳、教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并抓緊制定宣傳教育培訓(xùn)方案。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，開展面對面的宣傳、培訓(xùn)；在“3?15”、“12?4”開展街頭宣傳咨詢活動(dòng)，通過廣播講座、宣傳板報(bào)、編寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)》小手冊等多種形式，廣泛宣傳教育，潛移默化，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民掌握科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)，養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，增強(qiáng)對消費(fèi)者、對社會(huì)的責(zé)任感，提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。采取舉辦培訓(xùn)班、召開研討會(huì)、組織專家講座等多種形式，加強(qiáng)對本系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法水平；采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)，促進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）積極爭取支持，加大投入力度。為了有效全面履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《特別規(guī)定》賦予本部門的法定職責(zé)，要努力爭取上級(jí)的支持和投入，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的正常開展。加快實(shí)施《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》等項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)質(zhì)檢體系建設(shè)，更新添置儀器設(shè)備、完善檢測手段，提高檢驗(yàn)檢測能力和水平。

（四）健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，進(jìn)一步整合資源，理順體制，建立與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)相適應(yīng)的執(zhí)法體系，成立*農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，充實(shí)執(zhí)法人員，積極組建監(jiān)測機(jī)構(gòu)，成立監(jiān)測隊(duì)伍、申購監(jiān)測設(shè)備，改善執(zhí)法裝備和條件，不斷提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

（五）完善考核和責(zé)任追究制度。農(nóng)業(yè)局對各責(zé)任單位實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行問責(zé)制。按照法律法規(guī)明確的職責(zé)和要求，逐個(gè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，對在質(zhì)量監(jiān)管工作中不作為、濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為、玩忽職守的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》和渠農(nóng)發(fā)[2007]36號(hào)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任追究辦法》追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人責(zé)任，按照《特別規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。