五個(gè)好基層黨組織意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-30 03:30:00
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深入開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、鞏固擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效載體。根據(jù)中央、省委關(guān)于深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求,為切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制檢查驗(yàn)收和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作,決定從2007年3月份開(kāi)始,集中3個(gè)月時(shí)間,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織和非公有制企業(yè)黨組織中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)
開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng),是深入開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要措施。今年“七一”前夕,省委、市委將對(duì)農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng),表彰一批農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織和非公有制企業(yè)黨組織存在著與“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)的問(wèn)題,在全省、全市農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)表彰之前,有必要通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織和非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)整體水平。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作規(guī)范化,更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng),促進(jìn)中央“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、省委“雙七”制度的落實(shí),不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。
二、明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔勤政,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,認(rèn)真履行黨建工作直接責(zé)任人的職責(zé),具有較高的政策理論水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力,抓黨建工作力度大、效果好。
2、黨員干部隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善,積極探索黨員發(fā)揮作用的新途徑,切實(shí)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育,黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮?;鶎痈刹烤哂休^強(qiáng)的敬業(yè)精神、公仆意識(shí)和政策法制觀念,能堅(jiān)持依法辦事,熱心為群眾服務(wù),善于做群眾工作。
3、工作機(jī)制好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,各項(xiàng)工作運(yùn)行規(guī)范,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。能堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,政務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度完善,管理措施到位。認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”和省委“雙七”制度,積極推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),村級(jí)組織按照“一制四化”要求規(guī)范運(yùn)行。
4、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平較高,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。計(jì)劃生育達(dá)到規(guī)定指標(biāo),信訪工作達(dá)到“三無(wú)”,無(wú)不穩(wěn)定村和癱瘓黨支部、無(wú)重大刑事治安案件和重大安全事故發(fā)生、社會(huì)治安良好。
5、農(nóng)民群眾反映好。有密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是的好作風(fēng),能尊重農(nóng)民,愛(ài)護(hù)農(nóng)民,誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事,能及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。說(shuō)實(shí)話,求實(shí)效,不搞虛假浮夸,不搞形式主義。工作措施符合群眾意愿,工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾的擁護(hù)和滿意,黨群干群關(guān)系密切,黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中的形象好、評(píng)價(jià)高。
(二)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、有一個(gè)好班子,尤其要有一個(gè)好的黨支部書(shū)記。黨支部能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村級(jí)各種組織健全、職責(zé)明確。領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,作風(fēng)民主,辦事公道,清正廉潔,奮發(fā)有為。黨支部書(shū)記講黨性、甘奉獻(xiàn)、有威信,帶頭致富能力強(qiáng),有帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的本領(lǐng)。
2、有一支好的黨員干部隊(duì)伍。能夠按照每年發(fā)展1名黨員的要求,認(rèn)真做好青年農(nóng)民黨員發(fā)展工作,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善,黨員素質(zhì)不斷提高,無(wú)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員問(wèn)題。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育,黨員管理監(jiān)督措施得力,黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展并富有成效,黨員先鋒模范作用發(fā)揮較好。村組干部精干高效,年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善,有一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),能致富、會(huì)致富的“雙強(qiáng)”黨員干部隊(duì)伍。
3、有一個(gè)好的工作機(jī)制。能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入確立切實(shí)可行的發(fā)展思路和目標(biāo),制定與之相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和工作措施。認(rèn)真推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),按照“一制四化”要求規(guī)范運(yùn)行,建立起村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績(jī)效考核目標(biāo)化,村“兩委”班子關(guān)系協(xié)調(diào)、工作運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
4、有一個(gè)好的小康建設(shè)業(yè)績(jī)。能夠緊扣發(fā)展主題,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入明顯增加,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,集體經(jīng)濟(jì)逐步增強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)成效顯著。計(jì)劃生育達(dá)到規(guī)定指標(biāo),社會(huì)秩序良好,無(wú)集體上訪案件,無(wú)重大刑事案件和重大安全事故發(fā)生。
5、有一個(gè)群眾滿意的好形象。能夠尊重農(nóng)民,愛(ài)護(hù)農(nóng)民,誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。工作措施符合群眾意愿,工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾擁護(hù)和滿意,黨群干群關(guān)系密切,黨員干部群眾滿意率較高。
(三)“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。企業(yè)黨組織體系健全,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定,富有戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),整體素質(zhì)較好,工作形成合力。黨組織書(shū)記黨性強(qiáng),作風(fēng)正,重視黨建工作,認(rèn)真落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2、黨員隊(duì)伍好。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨員先進(jìn)性教育,廣大黨員積極參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù),自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督和管理。帶頭遵紀(jì)守法,帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù),帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),帶頭維護(hù)職工的合法權(quán)益,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。
3、工作機(jī)制好。能夠結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),建立一套有利于開(kāi)展黨的工作的規(guī)章制度,黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等工作規(guī)范。服從上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)匯報(bào)工作,積極參加轄區(qū)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)造性地開(kāi)展各種爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)及文化活動(dòng),使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨建工作融為一體,相互促進(jìn),共同提高。
4、發(fā)展業(yè)績(jī)好。企業(yè)黨組織班子成員積極學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),多渠道參加或影響企業(yè)重大決策。黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),職工收入不斷提高,上交稅收不斷增加。
5、群眾反映好。企業(yè)黨組織積極發(fā)揮作用,開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作,幫助職工解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難,教育引導(dǎo)黨員企業(yè)主維護(hù)國(guó)家、職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。企業(yè)黨群關(guān)系密切,黨組織得到業(yè)主和職工的擁護(hù)。
三、強(qiáng)化工作措施
各縣(市、區(qū))黨委要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織、非公有制企業(yè)黨組織分別對(duì)照“五個(gè)好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,有針對(duì)性地制定整改措施,切實(shí)抓好集中創(chuàng)建活動(dòng),把全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆,配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),完善決策體制,增強(qiáng)整體功能。積極推進(jìn)“強(qiáng)基富民”工程和“雙強(qiáng)”工程,選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,增強(qiáng)農(nóng)村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn),在落實(shí)“十一五”基層干部培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,選派部分優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、農(nóng)村黨組織書(shū)記和非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。定期對(duì)后進(jìn)村黨組織進(jìn)行重點(diǎn)集中排查,對(duì)重點(diǎn)村派駐工作隊(duì)進(jìn)行整頓幫扶,促使軟弱渙散村黨組織盡快改變面貌、煥發(fā)生機(jī)。
(二)建立健全基層黨組織體系。適應(yīng)新形勢(shì)要求,積極調(diào)整和改進(jìn)黨組織設(shè)置方式,探索在龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部的做法,把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上。做好外出務(wù)工人員集中地黨組織建設(shè),加強(qiáng)外出務(wù)工黨員的教育管理,積極探索流出地和流入地黨組織“雙向共管”的工作機(jī)制。進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作,具備建立黨組織條件的企業(yè)全部組建黨組織,通過(guò)開(kāi)展工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用;不具備組建黨組織條件的要選派黨建工作指導(dǎo)員,做好黨員發(fā)展工作,為組建黨組織創(chuàng)造條件。切實(shí)抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“每年每個(gè)行政村發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員”的要求,努力消除發(fā)展黨員“空白村”,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨組織要有必要的辦公條件、黨員活動(dòng)陣地、黨員教育設(shè)施、宣傳版面等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大黨建工作投入力度,重新設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)置簡(jiǎn)明實(shí)用的黨建工作版面,完善各種檔案資料,營(yíng)造濃厚的黨建工作氛圍。農(nóng)村黨組織要抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮作用。非公有制企業(yè)黨組織要爭(zhēng)取企業(yè)主的支持,保證黨務(wù)工作人員、黨員活動(dòng)陣所、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(四)認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”、省委“雙七”制度和市委關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn),使廣大農(nóng)村黨員干部提高認(rèn)識(shí),把握要領(lǐng)。抓好長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)情況的檢查工作,指導(dǎo)基層黨組織對(duì)照上級(jí)要求,結(jié)合本地、本單位實(shí)際,完善和落實(shí)好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,不斷提高“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建工作水平。注意總結(jié)推廣不同層次、不同類型的典型經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),把“五個(gè)好”的目標(biāo)具體化,不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制、黨員星級(jí)競(jìng)賽,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。
(六)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)的宣傳,宣傳開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)的重大意義,宣傳在爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,培養(yǎng)和樹(shù)立“五個(gè)好”基層黨組織的先進(jìn)典型,不斷把爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)引向深入。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織要把開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)作為深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)擺到議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要制定實(shí)施方案,精心安排部署,確保集中創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。按照黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的要求,以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)為契機(jī),用更多的精力抓好農(nóng)村基層黨建工作。近期,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要集中研究一次農(nóng)村基層黨建工作,對(duì)照“五個(gè)好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查找問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地制定工作措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,集中活動(dòng)期間到黨建工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于兩次,解決爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中一些實(shí)際困難和問(wèn)題。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)結(jié)束后,各縣(市、區(qū))委要將爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),上報(bào)市委。今年6月份,市委將組織人員結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作,對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織集中活動(dòng)進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)的重要依據(jù)。