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為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主進(jìn)程，盧氏縣官道口鎮(zhèn)針對目前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、面臨的新問題，積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。在今年的村級支部換屆工作中，采用直選辦法選舉產(chǎn)生支部成員，充分體現(xiàn)黨員群眾意愿，收到良好效果。

一、基本情況

盧氏縣官道口鎮(zhèn)轄19個(gè)農(nóng)村支部，有570余名農(nóng)民黨員。有的支部任期屆滿，有的支部任期過屆，個(gè)別支部成員滋生了做一天和尚撞一天鐘的念頭，得過且過，不思進(jìn)取，對黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了一定的負(fù)面影響。為了增強(qiáng)農(nóng)村支部的活力，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，依據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，官道口鎮(zhèn)黨委經(jīng)過充分研究討論，決定采用直選辦法進(jìn)行支部換屆。

二、主要做法

1、廣泛調(diào)查論證，周密制定方案

為了把這次換屆工作做好，達(dá)到預(yù)期目的，官道口鎮(zhèn)黨委決定在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，周密制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委成立2個(gè)工作組，每組10人，由黨委主要成員帶隊(duì)，深入各村，采取座談、走訪等形式廣泛聽取村、組干部、群眾代表、黨員對原支部的工作評價(jià)，聽取廣大村民對村支部的意見和建議，對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的建議和要求，調(diào)查范圍是全體村組干部、三分之二以上的黨員、占村民總數(shù)60%以上的村民代表。在調(diào)查中，廣大群眾各抒己見，紛紛談?wù)撟约旱南敕?、意見和建議。有的老黨員常年有病，臥床不起，工作組就來到床前征詢他們的意見，幫助他們解決生活困難，把黨的溫暖和組織的關(guān)懷送到他們的手中。大嶺村老黨員魯月枝（女），16歲參加，18歲擔(dān)任婦女主任，在解放初期，是一位風(fēng)風(fēng)火火的農(nóng)村基層黨員干部，現(xiàn)在因病行動(dòng)不便，見到工作組，激動(dòng)地老淚縱橫，把自己的想法一股腦兒的說了出來。通過廣泛調(diào)查，鎮(zhèn)黨委做到“兩個(gè)摸清”。一是摸員的基木情況，哪些黨員政治覺悟高，群眾威信好，哪些黨員符合支部書記任職條件，做到心中有數(shù)。二是摸清群眾底數(shù)，摸清本村人口狀況，看有戶無人的有多少，常年外出的有多少，掌握了支部換第屆一手資料，經(jīng)過充分醞釀?wù)撟C，結(jié)合實(shí)際，出臺了《官道口鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作方案》，從目的意義、職數(shù)配備、任職條件、時(shí)間步驟、工作程序等方面進(jìn)行了明確要求，換屆分確定試點(diǎn)和全面實(shí)施兩個(gè)階段進(jìn)行，首先將耿家莊、郭埝兩個(gè)村支部確定為試點(diǎn)，采用直選辦法進(jìn)行換屆選舉，在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其他支部換屆工作全面開展。

2、認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范程序

堅(jiān)持陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。首先，在各村直選公告，大力宣傳直選工作的重要意義，召開村組干部和群眾代表動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員廣大干部群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、積極參與，為順利推進(jìn)直選工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次，把好參會(huì)人數(shù)關(guān)，要求參加推薦支部委員初步人選的戶代表必須達(dá)到總戶數(shù)的80%以上;參加選舉大會(huì)的黨員必須達(dá)到80%以上。注重把好黨員的政治素質(zhì)關(guān)，群眾基礎(chǔ)關(guān)，致富能力關(guān);同時(shí)，對文化程度和年齡也做了相應(yīng)的要求，對符合條件的黨員名單，一一進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。各直選支部在準(zhǔn)備充分的前提下，將召開黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，并通知到每個(gè)黨員、群眾。對外出務(wù)工黨員想方設(shè)法掌握他們的聯(lián)系方式，提前告知召開黨員大會(huì)的具體時(shí)間，做好電話投票準(zhǔn)備，做到不漏一人。選舉地點(diǎn)設(shè)投票箱、投票處和電話投票間，由鎮(zhèn)工作組、聘請監(jiān)督員對直選工作進(jìn)行全程監(jiān)督，保證直選投票不受任何干擾。

3、保證公開透明，直接進(jìn)行選舉

各支部按鎮(zhèn)黨委批復(fù)時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)召開黨員大會(huì)，通過選舉辦法，開始進(jìn)行直接選舉，在具體工作中注意把握三個(gè)公開:一是所有程序公開;二是任職條件公開;三是唱票、計(jì)票環(huán)節(jié)公開。首先讓原支部書記和支部委員進(jìn)行述職，全體參會(huì)黨員對述職情況進(jìn)行討論后，由廣大黨員群眾直接投票選舉。選舉時(shí)不引導(dǎo)，不提示，不設(shè)候選人，由全體黨員以無記名投票方式在投票處直接投票選舉，外出務(wù)工黨員進(jìn)行電話投票時(shí)，由工作組和監(jiān)督員打開免提設(shè)置共同記錄，共同監(jiān)督。在得票數(shù)超過實(shí)投票人數(shù)半數(shù)以上的前提下，依據(jù)得票多少、職數(shù)設(shè)置和任職條件，官道口鎮(zhèn)直接選舉產(chǎn)生村黨支部委員正式侯選人共計(jì)50人。得票排列前2位者作為黨支部書記候選人，由黨員大會(huì)再次選舉產(chǎn)生支部書記。

4、黨委跟蹤考察，合理進(jìn)行分工

鎮(zhèn)黨委對直選產(chǎn)生的支部書記、委員侯選人依據(jù)任職條件和群眾反映，進(jìn)行資格審查和政治審核后予以批復(fù)。把征求到的意見和建議反饋給新任支部成員，便于他們在今后工作中揚(yáng)長避短；并根據(jù)其得票情況和工作能力等因素進(jìn)行合理分工，組成新一屆支部委員會(huì)。新一屆支部工作開展情況，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行跟蹤考察。這次換屆直選過程中，全體黨員熱情很高，積極參加選舉，投好自己神圣一票。秋涼河村年輕黨員韓照云在鄭州打工，接到支部換屆通知后，迅速從鄭州趕回，在家等候一星期，直到投了自己神圣一票后才離家返鄭。各村黨員大會(huì)投票人數(shù)都達(dá)到或超過了五分之四，完全符合規(guī)定人數(shù)。參加直選換屆的17個(gè)村支部中，落選村支書2人，副支書3人，支部委員6人。一些辦事公正、群眾信任的黨員被選入村支部。

三、初步效果

1、拓寬了選人視野。直選村黨支部，實(shí)行公開參選，平等競爭，由黨員、群眾共同“賽場選馬”，拓寬了選人視野，拓寬了用人渠道，克服了過去黨內(nèi)選舉“少數(shù)人選人、少數(shù)人中選人“的問題。通過公推直選，使農(nóng)村黨員中素質(zhì)好、威信高的脫穎而出，班子的整體素質(zhì)有了明顯提高。

2、充分發(fā)揚(yáng)了民主。這次直選，把黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合起來，將推薦權(quán)擴(kuò)大到黨外群眾，讓廣大人民群眾參與，讓他們提名推薦“當(dāng)家人”，把黨外民主有機(jī)地融入到黨內(nèi)選舉，提高了群眾的公認(rèn)度，落實(shí)了黨員群眾對支部班子的知情權(quán)、參與權(quán)、推選權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了黨員、群眾參政議政的意識。

3、調(diào)動(dòng)了工作積極性。通過這次直選換屆，換出了干勁、換出了活力、換出了發(fā)展勢頭，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大嶺村新一屆村支部依據(jù)群眾改善村級道路的強(qiáng)烈要求，積極爭取項(xiàng)目，使貫穿全村6.8公里長，6.5米寬的鄉(xiāng)村公路全部硬化。秋涼河村新一屆支部帶領(lǐng)村民大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)，重點(diǎn)治理煙田面積下滑，新發(fā)展百畝種植大戶1個(gè)，超額完成種煙任務(wù)20畝，新建煙房7座。江槽村支部干勁倍增，帶領(lǐng)村民實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，美化村容村貌，栽植風(fēng)景樹1600余棵，種植草坪1000平方米，硬化村組道路3.6公里。官道口村新當(dāng)選支書李海亭，積極謀劃發(fā)展藍(lán)圖，幫助群眾排憂解難，自籌資金，清淤河道，保護(hù)耕地和村莊，解決了群眾燃眉之急。目前，全鎮(zhèn)各支部工作成效明顯，群眾拍手稱贊。