在職干部教育意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-17 05:17:00
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為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省委提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),增強(qiáng)我市干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),根據(jù)省委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)全省在職干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,圍繞加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、大力開(kāi)展招商引資兩大“天字號(hào)”工程,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)“超常發(fā)展,跨越前進(jìn)”,現(xiàn)就加強(qiáng)全市在職干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)的重要意義
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的馬克思主義理論修養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,意義重大而深遠(yuǎn)。
加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì),已成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
近年來(lái),我市各級(jí)黨組織重視抓好干部教育培訓(xùn)工作,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。但也要清醒地看到,我們的干部教育培訓(xùn)工作,還不同程度地存在著內(nèi)容陳舊、方式單一、渠道狹窄、效果不明顯等問(wèn)題。一些干部的思想觀念、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,與新形勢(shì)新任務(wù)要求相比還存在不適應(yīng)的地方。這些問(wèn)題不解決,勢(shì)必影響干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,影響事業(yè)的順利發(fā)展。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)工作的重要意義,把這項(xiàng)工作作為興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重要舉措,作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的重要途徑,作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)工程,切實(shí)抓緊抓好。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為首要任務(wù),以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力為重點(diǎn),以大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo),樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念,放開(kāi)視野看教育,集中力量抓培訓(xùn),努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的格局,為“實(shí)現(xiàn)三步跨越,建設(shè)小康德州”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
總的要求是:從今年起,每年抽調(diào)五分之一左右的干部參加培訓(xùn),5年內(nèi)將全市現(xiàn)有的12.3萬(wàn)名各級(jí)各類在職干部及每年新錄用的干部普遍輪訓(xùn)一遍。其中,縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,科級(jí)及科以下干部5年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2個(gè)月,專業(yè)技術(shù)人員5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于2個(gè)月。
三、職責(zé)分工
根據(jù)全市在職干部教育培訓(xùn)總體目標(biāo)和要求,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則,對(duì)全市在職干部教育培訓(xùn)工作的職責(zé)進(jìn)行劃分,具體是:
市委組織部對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作作出統(tǒng)一部署,并負(fù)責(zé)組織正科級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn);會(huì)同市人事局,負(fù)責(zé)組織市委、市政府聯(lián)系和管理的高級(jí)專家的培訓(xùn);會(huì)同市委工交工委,負(fù)責(zé)組織市委管理的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市直機(jī)關(guān)工委協(xié)同市人事局,組織市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副科級(jí)干部的培訓(xùn)。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。市人事局負(fù)責(zé)全市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的繼續(xù)教育。
市直其它部門(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本部門、本單位一般干部進(jìn)行培訓(xùn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織本系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門、市直各企事業(yè)單位,負(fù)責(zé)對(duì)直接聯(lián)系或管理的專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)。
各縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織對(duì)直屬部門(單位)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)副科級(jí)干部,縣(市、區(qū))屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
各縣(市、區(qū))直部門(單位)一般干部,縣(市、區(qū))屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),各縣(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)規(guī)劃,由各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)工作,要突出“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),堅(jiān)持一手抓思想政治教育和黨性教育,一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的有關(guān)部署,精心組織廣大干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真研讀黨的十六大報(bào)告和黨章,認(rèn)真研讀同志《論“三個(gè)代表”》、《論黨的建設(shè)》、《論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)》等一系列著作,認(rèn)真研讀同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話。要把《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為重要輔助材料。加強(qiáng)理想信念教育、宗旨觀念教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、革命傳統(tǒng)教育和廉潔勤政教育。通過(guò)教育培訓(xùn),使廣大干部牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)和基本精神,自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
突出能力建設(shè)。對(duì)各級(jí)各類干部,要加強(qiáng)以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力的培養(yǎng)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要著眼于“政治上靠得住,工作上有本事”,重點(diǎn)提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。要著力抓好黨政主要負(fù)責(zé)同志、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的培訓(xùn)。對(duì)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)政治理論、領(lǐng)導(dǎo)水平和民主集中制的教育培訓(xùn),提高宏觀決策和駕馭全局的能力;對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高履行崗位職責(zé)的能力;對(duì)年輕干部要加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,幫助他們解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題,通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,使他們了解黨的歷史,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立群眾觀念,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,要著眼于培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,主要開(kāi)展工商管理、現(xiàn)代企業(yè)制度基本規(guī)范、WTO基本規(guī)則的培訓(xùn)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、外經(jīng)外貿(mào)、金融財(cái)稅和MBA課程等知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)專業(yè)技術(shù)干部,要著眼于提高科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力,主要開(kāi)展與本專業(yè)、本行業(yè)相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)。
圍繞中心工作搞好培訓(xùn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,既是中央、省委的重大部署,也是我市“實(shí)現(xiàn)三步跨越、建設(shè)小康德州”的現(xiàn)實(shí)需要。為此,要緊緊圍繞加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),大力開(kāi)展招商引資工作,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),為積極建設(shè)兩大“天字號(hào)”工程提供有力的組織保障和人才支持。要有計(jì)劃地組織全市民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,通過(guò)進(jìn)行政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、外經(jīng)外貿(mào)、WTO和法律等方面知識(shí)的培訓(xùn),提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,大跨越。搞好招商引資人才隊(duì)伍建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使他們既要掌握區(qū)情和招商引資政策,又要掌握全省、全國(guó)各地的招商引資動(dòng)態(tài),借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn);既要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí),又要有針對(duì)性地掌握招商引資的專業(yè)知識(shí),熟練運(yùn)用商業(yè)談判等技能;既要了解國(guó)際慣例和規(guī)則,又要具備一定的語(yǔ)言交流能力。從而建立起一支熟悉國(guó)家政策導(dǎo)向、了解本地經(jīng)濟(jì)、通曉涉外法律法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)知識(shí)的穩(wěn)定的招商專業(yè)隊(duì)伍。
搞好知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)不同類別、不同層次干部的實(shí)際需要,以首批12種《全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本》為基本培訓(xùn)內(nèi)容,有計(jì)劃地組織廣大干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面的知識(shí)。組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)。積極開(kāi)展新型工業(yè)化、信息化與電子政務(wù)等專題的培訓(xùn)。加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),幫助廣大干部特別是中青年干部切實(shí)提高知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。
五、培訓(xùn)形式和渠道
全市干部隊(duì)伍的基本情況是:全市各級(jí)各類在職干部共有123330人。其中,市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部54人;正縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部208人,副縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部912人;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2090人,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7557人;一般干部112509人。培訓(xùn)任務(wù)非常繁重。為此,要充分利用好各種培訓(xùn)資源,依托主陣地,拓寬培訓(xùn)渠道,采取多種形式,更好地適應(yīng)對(duì)全市在職干部進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)的需要。
充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)黨校的主陣地作用。要改善辦學(xué)條件,挖掘培訓(xùn)潛力,深化教學(xué)改革,不斷提高教學(xué)水平。根據(jù)中央分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的要求,正縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部由省委黨校培訓(xùn),共262人;副縣處級(jí)及正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由市委黨校培訓(xùn),共3002人;縣市區(qū)屬副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由各縣市區(qū)委黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn),共6970人。全市兩級(jí)黨校5年內(nèi)需培訓(xùn)9972人。市委黨校每年要安排4期,每期培訓(xùn)150人,其中副縣處級(jí)180人,正科級(jí)420人,共600人,5年內(nèi)培訓(xùn)3000人;各縣(市、區(qū))黨校每年至少要安排1400人,5年內(nèi)培訓(xùn)7000人。
充分利用各種培訓(xùn)資源。各部門、各單位要搞好自主培訓(xùn)。充分利用各級(jí)黨校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)培訓(xùn)資源,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和履職能力的培訓(xùn),每年要安排五分之一左右的在職干部參加培訓(xùn),5年內(nèi)所有在職干部必須按規(guī)定要求輪訓(xùn)一遍。合理利用外地教育培訓(xùn)資源,積極開(kāi)辟外地培訓(xùn)渠道。市委組織部每年將有計(jì)劃選派干部,重點(diǎn)進(jìn)行招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。
積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式。要在繼續(xù)堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)中心組等現(xiàn)有培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)培訓(xùn)需求研究,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,探索新的培訓(xùn)方法,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分運(yùn)用我市豐富的革命傳統(tǒng)教育資源,改進(jìn)思想政治教育的方式方法。要大力推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn),有針對(duì)性地舉辦專題研討班、短期強(qiáng)化培訓(xùn)班,滿足不同類別、不同層次干部的培訓(xùn)需求。要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等載體,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教學(xué)和社會(huì)化教育,推進(jìn)培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)教與學(xué)之間的交流互動(dòng),探索運(yùn)用“菜單式”選課和研究式、體驗(yàn)式、案例式等教學(xué)方法,提高學(xué)員參與程度,加強(qiáng)能力培養(yǎng)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要切實(shí)把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作擺上重要議程,統(tǒng)籌安排,科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確培訓(xùn)進(jìn)度,嚴(yán)格質(zhì)量要求,建立實(shí)行干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和人員,切實(shí)保證培訓(xùn)效果,不走過(guò)場(chǎng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要建立健全各級(jí)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位和各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),努力形成各司其職、密切配合、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)工作合力。各縣市區(qū)委組織部要履行好主管部門的職責(zé),發(fā)揮好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的作用。
要按照中央、省委規(guī)定,建立起干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保證.要嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,提高使用效益。要拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)、單位投入,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措多元化。要嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,節(jié)約開(kāi)支,合理使用,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于干部教育培訓(xùn)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度,嚴(yán)格執(zhí)行辦班計(jì)劃申報(bào)審批制度。各縣市區(qū),市直各部門、各單位每年年初要將培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),報(bào)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。培訓(xùn)結(jié)束后,將培訓(xùn)情況報(bào)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)制度,逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。堅(jiān)持培訓(xùn)和使用相結(jié)合,把干部的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果,納入干部管理、考核和評(píng)價(jià)體系之中,作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,新提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)累計(jì)3個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
要嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律。今后,凡省、市委安排的調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,要不折不扣地去執(zhí)行和完成。對(duì)無(wú)故不參加調(diào)訓(xùn)的單位和人員,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查。各級(jí)、各部門要把在職干部教育培訓(xùn)工作納入年度考核,每年向上級(jí)黨委及組織部門報(bào)告一次年度教育培訓(xùn)任務(wù)完成情況。市委組織部定期對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果。
各縣(市、區(qū)),市直各部門、各單位要根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。