導(dǎo)語(yǔ)：城市管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為整治市區(qū)臟亂差現(xiàn)象，切實(shí)提高城市管理水平，提升城市形象和品位，改善人民群眾生活環(huán)境和工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步整合資源配置，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理、突擊管理向長(zhǎng)效管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變，打造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、適宜人居的省級(jí)園林城市。

二、工作原則

（一）重心下移、屬地管理原則。按照城市管理重心下移、立足基層的要求，進(jìn)一步明確市、區(qū)管理職責(zé)，形成以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)的分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確、以塊為主、條塊結(jié)合的城市管理格局。各區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃和保潔任務(wù)，市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)垃圾。

（二）建管同步、建管并重原則。誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理，以建為主，建管并重，不留死角，不留空白點(diǎn)，綠化、亮化、保潔同步實(shí)施。

（三）突出重點(diǎn)、綜合整治原則。著力解決環(huán)境衛(wèi)生、亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、綠化亮化及交通混亂等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）社會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作，建立和完善政企（事）分開(kāi)、管養(yǎng)分離、有序競(jìng)爭(zhēng)的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

三、職責(zé)分工

（一）各區(qū)政府（管委會(huì)）（責(zé)任人：龍子湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)趙明偉、蚌山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孫振東、禹會(huì)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李軍、淮上區(qū)副區(qū)長(zhǎng)章保川、高新區(qū)副主任徐朝成、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任張施奇）

1.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行扎口管理，對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行整合，一把笤帚掃到邊，劃段包干，全天候保潔。

2.負(fù)責(zé)轄區(qū)道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及住宅小區(qū)非法小廣告的粉刷覆蓋。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自辦市場(chǎng)的秩序整治和衛(wèi)生保潔。

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)管理的居民小區(qū)院內(nèi)及樓道衛(wèi)生保潔。

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三、四類(lèi)道路的流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)及小區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)的規(guī)范管理。

6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三、四類(lèi)道路無(wú)亂吐亂扔、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，沿街建筑外觀整潔、美觀。

7.負(fù)責(zé)禁止城區(qū)內(nèi)居民飼養(yǎng)家禽家畜，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好限制養(yǎng)犬工作。

（二）市工商局（責(zé)任人：市工商局助理調(diào)研員陸斌）

1.負(fù)責(zé)整治直管的10個(gè)市場(chǎng)環(huán)境秩序，規(guī)范管理，形成樣板。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助各區(qū)政府和有關(guān)單位管理好自辦市場(chǎng)，確保市場(chǎng)秩序良好，衛(wèi)生整潔，不漲市。

3.負(fù)責(zé)城區(qū)店面招牌的整潔規(guī)范，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，責(zé)令限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，予以取締。

（三）市建委（責(zé)任人：市建委副主任施小平）

1.負(fù)責(zé)城區(qū)130個(gè)公廁的環(huán)境衛(wèi)生，明確專(zhuān)人管理，確定崗位職責(zé)，做到清潔衛(wèi)生，無(wú)亂寫(xiě)亂貼現(xiàn)象。

2.負(fù)責(zé)城區(qū)13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、43個(gè)垃背箱及26個(gè)垃圾箱的管理，做到開(kāi)門(mén)及時(shí)、運(yùn)送及時(shí)、清理及時(shí)。

3.負(fù)責(zé)規(guī)范城區(qū)廣告牌設(shè)置，重點(diǎn)地段、重要場(chǎng)所的廣告權(quán)由建委統(tǒng)一拍賣(mài)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的廣告牌進(jìn)行清理拆除。

4.負(fù)責(zé)城區(qū)道路亮化美化，所有公益設(shè)施、天橋、公園等公共場(chǎng)所由建委統(tǒng)一亮化，并向社會(huì)公布開(kāi)關(guān)燈時(shí)間。

5.負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地施工圍墻、安全棚及工地渣土清運(yùn)實(shí)行規(guī)范化管理。

（四）市公安局（責(zé)任人：市公安局副局長(zhǎng)陸松明）

1.負(fù)責(zé)交通秩序整治，對(duì)車(chē)輛亂停亂放、亂闖紅燈、出租車(chē)亂調(diào)頭等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)管重罰。

2.負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制貨車(chē)進(jìn)城路線和時(shí)間。

3.負(fù)責(zé)對(duì)全市道路交通進(jìn)行深摸細(xì)排，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，對(duì)單行線、限速地段等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4.負(fù)責(zé)對(duì)百貨大樓、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、蚌醫(yī)附院、三院、淮河文化廣場(chǎng)等人流、物流聚集場(chǎng)所，劃線規(guī)范停車(chē)秩序，安裝監(jiān)控探頭，指定專(zhuān)人管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

5.負(fù)責(zé)管理全市停車(chē)場(chǎng)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人員持證上崗。對(duì)人員密集場(chǎng)所、賓館飯店及休閑場(chǎng)所停車(chē)實(shí)行嚴(yán)格管理，劃定臨時(shí)公益停車(chē)泊位，堵疏結(jié)合，規(guī)范交通秩序。

6.負(fù)責(zé)打擊制售假證違法行為，對(duì)市行政執(zhí)法局移送的非法張貼小廣告涉案人員依法從重處理。

7.負(fù)責(zé)流浪犬的留置，對(duì)養(yǎng)犬干擾他人正常生活的行為予以處罰。

（五）市行政執(zhí)法局（責(zé)任人：市行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)張啟云）

1.負(fù)責(zé)市區(qū)一、二類(lèi)干道兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂披亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂拉亂設(shè)和出店經(jīng)營(yíng)及流動(dòng)攤點(diǎn)的清理整治。

2.負(fù)責(zé)查處非法張貼、涂寫(xiě)小廣告行為，成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，加大查處力度，將非法張貼、涂寫(xiě)小廣告及制售假證涉案人員移送公安機(jī)關(guān)處理。

3.負(fù)責(zé)查處和整治影響市容環(huán)境和違法違規(guī)設(shè)置的廣告牌、門(mén)店招牌、指示標(biāo)志牌等各類(lèi)戶外廣告牌。

4.負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)書(shū)報(bào)亭及周邊環(huán)境進(jìn)行整治。

5.負(fù)責(zé)查處和整治各類(lèi)建設(shè)工地運(yùn)輸垃圾渣土中拋灑、滴漏、揚(yáng)塵等影響市容環(huán)境的行為。

6.負(fù)責(zé)查處飯店排檔油煙、浴池鍋爐煙塵以及建筑工地、鉚焊店噪聲等污染城市環(huán)境的行為。

（六）市房管局（責(zé)任人：市房管局副局長(zhǎng)高清發(fā)）

負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)，督促各物業(yè)管理小區(qū)做好門(mén)樓亮化及小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、侵占公共設(shè)施、綠地及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為的清理整治。

（七）市環(huán)保局（責(zé)任人：市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳業(yè)云）

1.負(fù)責(zé)市區(qū)工業(yè)企業(yè)排污、粉塵、噪聲監(jiān)督管理和查處。

2.負(fù)責(zé)配合市行政執(zhí)法局做好對(duì)沿街餐飲店油煙、浴池鍋爐煙塵以及鉚焊店噪聲的日常監(jiān)督管理。

（八）市城市規(guī)劃局（責(zé)任人：市城市規(guī)劃局副局長(zhǎng)劉賢斌）

負(fù)責(zé)對(duì)一、二類(lèi)道路兩側(cè)街景、綠化帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、影響城市規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物不予辦理審批手續(xù)。

（九）市民政局（責(zé)任人：市民政局副書(shū)記孫重華）

1.負(fù)責(zé)所有地名標(biāo)牌的整潔亮化。

2.負(fù)責(zé)喪葬用品市場(chǎng)的清理整頓，對(duì)市區(qū)主干道、公共場(chǎng)所搭建戶外靈堂及喪事吹打擾民等現(xiàn)象進(jìn)行查處。

3.負(fù)責(zé)查處在市區(qū)沿街路口、公共場(chǎng)所焚燒、拋灑火紙、冥錢(qián)等不文明祭祀行為。

（十）市交通局（責(zé)任人：市交通局副局長(zhǎng)費(fèi)維明）

負(fù)責(zé)“兩站”、“兩橋”亮化美化、門(mén)前三包及公交站牌的管理保潔。

（十一）市水利局（責(zé)任人：市水利局副書(shū)記陳冠軍）

1.負(fù)責(zé)城區(qū)東、西防洪圈堤、淮河南圈堤道路周邊及綠化帶的管理保潔。

2.負(fù)責(zé)整治和查處城區(qū)非法開(kāi)采地下水資源的違法行為。

（十二）市文化局（責(zé)任人：市文化局副局長(zhǎng)曹杰）

負(fù)責(zé)城區(qū)圖書(shū)館、網(wǎng)吧、迪廳、歌廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的店面亮化美化及門(mén)前三包。

（十三）市教育局（責(zé)任人：市教育局副局長(zhǎng)王平）

負(fù)責(zé)城區(qū)教育機(jī)構(gòu)的大門(mén)、圍墻、樓體的整潔及門(mén)前三包。

（十四）市衛(wèi)生局（責(zé)任人：市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)薛惠祥）

負(fù)責(zé)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的大門(mén)、圍墻及樓體的整潔及門(mén)前三包。

（十五）市經(jīng)濟(jì)委（責(zé)任人：市經(jīng)濟(jì)委副主任張玉啟）

負(fù)責(zé)城區(qū)所有工業(yè)企業(yè)的大門(mén)、圍墻、辦公場(chǎng)所亮化美化及門(mén)前三包。

（十六）市財(cái)政局（責(zé)任人：市財(cái)政局副局長(zhǎng)葉斌）

負(fù)責(zé)城區(qū)金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)部門(mén)的大門(mén)、圍墻、樓體亮化美化及門(mén)前三包。

（十七）市旅游局（責(zé)任人：市旅游局副書(shū)記吳選斌）

負(fù)責(zé)城區(qū)星級(jí)賓館、旅行社店面亮化美化及門(mén)前三包。

（十八）市文明辦（責(zé)任人：市文明辦副主任楊清廣）

1.負(fù)責(zé)沿街一、二類(lèi)干道兩側(cè)機(jī)關(guān)、單位辦公樓的亮化美化（打輪廓燈或地?zé)簦?/p>

2.負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)文明單位大門(mén)、圍墻、樓體的亮化美化，對(duì)不符合要求的，予以摘牌。

（十九）市委宣傳部（責(zé)任人：市委宣傳部副部長(zhǎng)李廉民）

1.負(fù)責(zé)設(shè)立文明創(chuàng)建專(zhuān)欄，開(kāi)通市民熱線，做好跟蹤報(bào)道。

2.負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論監(jiān)督引導(dǎo)，大力宣傳在城市管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型；對(duì)臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行曝光，做到貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。市政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任主任、市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市城市管理委員會(huì)。城市管理委員會(huì)辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法局，由市政府副市長(zhǎng)劉亞兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常事務(wù)及協(xié)調(diào)督辦、檢查考核、信息反饋等工作。

（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。要按照分工要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)要求，將城市管理工作任務(wù)全面分解到各區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)，并落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)管理人員，確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理。要進(jìn)一步理順各區(qū)和市直部門(mén)之間的工作關(guān)系，做到各司其職，各盡其責(zé)，真正把各項(xiàng)城市管理任務(wù)落到實(shí)處。要完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)信息交流與工作溝通，建立執(zhí)法部門(mén)和各管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。城市管理委員會(huì)組織專(zhuān)門(mén)督查組，按照日?？己伺c定期考核相結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，量化細(xì)化考核辦法，并邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員參加，通過(guò)定期檢查、不定期暗訪等形式，對(duì)各區(qū)、各部門(mén)的城市管理工作情況進(jìn)行檢查。對(duì)完成城市管理目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)及在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。市各新聞媒體要形式多樣地宣傳教育廣大市民關(guān)心愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，不斷提高文明素質(zhì)，共同建設(shè)文明城市。市教育部門(mén)要逐步在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)城市管理專(zhuān)題教育，適當(dāng)組織學(xué)生參加城市管理活動(dòng)，從小培養(yǎng)熱愛(ài)城市、管理城市的意識(shí)和能力。要建立健全市民參與城市管理的機(jī)制，實(shí)施城市管理重大決策公眾聽(tīng)證制度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與程度，在全社會(huì)形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

（五）積極探索，不斷創(chuàng)新。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，努力提高城市管理水平，不斷改善城市外部環(huán)境，促進(jìn)蚌埠經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。