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三縣地方稅務(wù)局、市區(qū)各分局、機關(guān)各科室：

為切實做好2008年全市地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，根據(jù)省局和市委、市政府的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作，現(xiàn)提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

深入學習貫徹落實黨的十七大精神，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)地稅文化建設(shè)，豐富和拓展文明創(chuàng)建活動，努力提高干部職工文明素質(zhì)和系統(tǒng)文明程度，統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推動地稅事業(yè)科學發(fā)展提供強大的精神支撐，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

圍繞"一條主線"，即深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神。突出"三個重點"，即以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點，強化干部職工的思想道德建設(shè)，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)；以建設(shè)地稅文化為重點，開創(chuàng)地稅系統(tǒng)文化建設(shè)工作新局面；以迎奧運為契機，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升地稅系統(tǒng)文明程度。

二、深入學習貫徹黨的十七大精神，營造良好的思想輿論氛圍

(一)深入學習貫徹黨的十七大精神。將深入學習貫徹黨的十七大精神作為今年的首要政治任務(wù)，落實好"五個一"活動和《2008年度全市地稅系統(tǒng)黨的十七大精神學習計劃》，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，引導(dǎo)和動員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工以更加高昂的斗志投入到今年的各項工作任務(wù)中。組織黨的十七大精神知識測試、學習貫徹黨的十七大精神演講比賽和黨的十七大精神學習征文活動，形成一批學習貫徹黨的十七大精神調(diào)研成果。

(二)學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。緊密結(jié)合我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，認真學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系，使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，全面理解和掌握中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，自覺運用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)地稅工作實踐。

(三)開展"深入學習實踐科學發(fā)展觀"活動。深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，牢固樹立科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作。學習貫徹全市解放思想、加快發(fā)展大會精神，深入開展"三個為什么"大討論，進一步解放思想，查擺問題，研究措施，轉(zhuǎn)變作風、提高效能，增強主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力，發(fā)揮稅收職能作用，為加快**跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出貢獻。

三、加強社會主義核心價值體系建設(shè)，堅定理想信念和弘揚先進

(四)加強社會主義核心價值體系的學習教育。堅持先進思想文化引領(lǐng)，加強社會主義核心價值體系的學習教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚。切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在單位做一個好職工，在社會做一個好公民，在家庭做一個好成員。在系統(tǒng)內(nèi)開展勤奮工作、刻苦學習、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻社會等先進典型的評選、表彰，積極推薦系統(tǒng)干部職工參加省、市道德模范及其他方面典型的評選活動，學習宣傳全省地稅系統(tǒng)先進人物事跡，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

(五)深入開展"迎奧運、講文明、樹新風"活動。舉辦"健康文明奧運年"活動暨第四屆職工運動會，舉辦"文明服務(wù)迎奧運"禮儀講座，開展"迎奧運講文明樹新風"禮儀知識競賽，增強干部職工體質(zhì)，提高干部隊伍文明素質(zhì)。改善和優(yōu)化辦稅服務(wù)廳和辦公場所的環(huán)境，規(guī)范辦稅服務(wù)廳標識和窗口功能，改進12366納稅服務(wù)熱線，堅持規(guī)范化辦稅服務(wù)廳、"服務(wù)能手"和"每月一星"評比活動，提升地稅機關(guān)窗口的服務(wù)水平。進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實稅收服務(wù)兩個"100條"和"3456"納稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，形成環(huán)境整潔、文明禮讓、井然有序的地稅新風貌。

(六)開展多種形式的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和形勢教育。以紀念改革開放30周年為契機，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織學習宣傳紀念改革開放30周年活動，回顧改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，舉辦紀念改革開放30周年專題黨課、圖片展、征文等系列活動。積極參加全市"推進解放思想、弘揚城市精神"專題教育和"弘揚城市精神、建設(shè)美麗家園"主題宣傳實踐活動。

(七)加強干部職工的思想政治教育。適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要，結(jié)合中心工作，改進方法，拓寬渠道，有針對性地開展思想政治工作。重視對干部職工的思想和心理狀況研究，開展專題講座、堅持談心活動，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，緩解干部職工的工作和心理壓力，引導(dǎo)干部職工保持健康心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習慣，努力構(gòu)建和諧地稅。

四、加強隊伍建設(shè)，進一步提升隊伍素質(zhì)

(八)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以完善民主集中制為重點，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行能力。不斷增強各級班子成員的大局意識、責任意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。認真貫徹《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選好、用好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。修改完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，繼續(xù)開展"基層先進領(lǐng)導(dǎo)班子"創(chuàng)建活動。

(九)實施系統(tǒng)干部素質(zhì)提升計劃。以提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能為重點，實施素質(zhì)提升計劃，努力構(gòu)建與落實科學發(fā)展觀要求相適應(yīng)的干部教育培訓(xùn)格局。完善教育培訓(xùn)機制，建立個人學習積分制度。完善教育培訓(xùn)方式，有計劃、大規(guī)模組織干部培訓(xùn)，堅持崗位自學和崗位練兵活動，搭建網(wǎng)上教育平臺，推行遠程教育。重點落實好"每年重點精讀一本書"、"每年重點精學一項業(yè)務(wù)"活動，組織參加全省地稅系統(tǒng)專業(yè)知識水平的考試。加強學歷和職稱教育，鼓勵干部職工參加在職學歷和職稱教育。

(十)加強干部隊伍管理。認真貫徹公務(wù)員法和人事管理各項制度，規(guī)范系統(tǒng)人員的考核、獎懲等工作。完善能級評定和管理辦法，按照科學合理配置崗位人員的要求，進行崗位優(yōu)化和人員交流，實現(xiàn)崗能匹配。

五、推進地稅文化建設(shè)，增強系統(tǒng)的凝聚力和創(chuàng)造力

(十一)進一步加強地稅文化建設(shè)。立足實際，以人為本，廣泛開展**地稅文化價值理念的學習教育和宣傳活動，堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收宗旨，實踐"淮水禹風、聚財富民"的**地稅價值觀，用"團結(jié)、奉獻、務(wù)實、超越"的**地稅精神凝聚力量，用**地稅道德規(guī)范提升素養(yǎng)，用**地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。

(十二)健全地稅文化園地，豐富地稅文化載體

開展全員讀書活動，營造濃郁的學習讀書氛圍。每個干部職工應(yīng)保持一定的優(yōu)秀書籍閱讀量，市局將向干部職工推薦或購置5-10本文藝、歷史、哲學、自然科學和業(yè)務(wù)方面的優(yōu)秀書籍，組織讀書研討交流活動，擴充圖書室、閱覽室功能，及時充實圖書和期刊。堅持開展各興趣小組的文體活動，充實干部職工的精神文化生活。

六、深入開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固提升地稅系統(tǒng)文明程度

(十三)鞏固成果，提升層次，繼續(xù)以"五個爭創(chuàng)"為載體，抓好"文明單位"、"文明行業(yè)"、"人民滿意的基層分局"以及"青年文明號"、"巾幗文明示范崗"等創(chuàng)建活動。重點做好"全國文明單位"的申報工作，確保"全國文明單位"榮譽稱號。在省、市級文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建中取得好成績。組織好各級"青年文明號"和"迎奧運、爭創(chuàng)巾幗文明崗"、"人民滿意基層站所"、"創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工"等創(chuàng)建活動。全面啟動現(xiàn)代化分局創(chuàng)建活動。

(十四)扎實推進"三項建設(shè)"工作。開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，落實"反腐倡廉制度建設(shè)推進年"各項活動。落實2008年度加強效能建設(shè)工作意見，把效能建設(shè)進一步向基層延伸，不斷提高執(zhí)行力，不斷提高行政效能。組織好今年的政風建設(shè)月活動和"政風行風面對面"電視專題節(jié)目，鞏固和擴大政風建設(shè)成果，大力開展政務(wù)公開活動，打造陽光地稅。

(十五)開展群眾性文明創(chuàng)建活動和社會公益活動。堅持開展"送溫暖、獻愛心"、"結(jié)對子"幫扶、"愛心助學"、社會志愿者、軍民共建等傳統(tǒng)活動。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把精神文明建設(shè)各項工作落到實處

(十六)加強領(lǐng)導(dǎo)，注重結(jié)合，突出重點，打造亮點。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強責任感和使命感，自覺把精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，主要負責同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，幫助和協(xié)調(diào)解決精神文明建設(shè)工作中的突出和實際問題，文明創(chuàng)建成員單位要切實履行抓落實的責任，勇于創(chuàng)新，不斷改進精神文明建設(shè)工作的方法，豐富精神文明建設(shè)工作的內(nèi)容，創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建的形式，把精神文明建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，突出重點，形成特色，打造亮點。

(十七)轉(zhuǎn)變作風，務(wù)實求效，進一步激發(fā)創(chuàng)建熱情。大力弘揚求真務(wù)實精神，真抓實干，不搞形式主義、不做表面文章，把著眼點放在與系統(tǒng)干部職工和廣大納稅人密切相關(guān)的事情上，堅持創(chuàng)建為了大家、創(chuàng)建依靠大家、創(chuàng)建成果由大家共享，多辦大家看得見、摸得著、效果好的實事好事，使干部職工在參與精神文明建設(shè)過程中真正享受創(chuàng)建成果，進一步激發(fā)創(chuàng)建熱情，不斷開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作新局面。