公務(wù)員法律學(xué)習(xí)意見

時(shí)間:2022-09-13 11:03:00

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公務(wù)員法律學(xué)習(xí)意見

各鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨委(黨組)、區(qū)直各單位黨組織:

為了深入貫徹依法治國(guó)方略,落實(shí)《杭州市**─2010年普法教育依法治市規(guī)劃》、《杭州市公務(wù)員培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》和下城區(qū)“五五”普法規(guī)劃,使公務(wù)員法制宣傳教育工作扎實(shí)持久有效地開展下去,全面提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平,推進(jìn)“法治蕭山”建設(shè)進(jìn)程,現(xiàn)就**─2010年全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作提出如下意見

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,踐行社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持法制宣傳教育和依法行政培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持法律知識(shí)學(xué)習(xí)和解決實(shí)際問題相結(jié)合,堅(jiān)持增強(qiáng)公務(wù)員法治意識(shí)和提高依法行政能力相結(jié)合,推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化,努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府,培養(yǎng)一支具有較高法律素養(yǎng)的高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

二、對(duì)象

全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的單位中除工勤人員以外的工作人員。

三、內(nèi)容

公務(wù)員法律學(xué)習(xí)內(nèi)容分通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)兩大部分。通用法律知識(shí)主要包括:鄧小平行政法制理論;依法行政的基本原理;憲法和規(guī)范我國(guó)公共行政管理的法律,包括行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、物權(quán)法,以及公務(wù)員法和相關(guān)配套法規(guī)等。專門法律知識(shí)主要是與行政管理職能有關(guān)的專門法律法規(guī)知識(shí)。

通用法律知識(shí)的基本教材為區(qū)依普辦發(fā)放的全國(guó)統(tǒng)編教材《五五普法干部讀本》、《“法治浙江”干部讀本》,專業(yè)法律知識(shí)的基本教材以本系統(tǒng)(行業(yè))制定的學(xué)法年度計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容為主。

四、主要措施

采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,以自學(xué)為主的形式。各單位可以采取脫產(chǎn)辦班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)。公務(wù)員學(xué)法課時(shí)每年不少于40學(xué)時(shí)。具體采取以下四項(xiàng)措施:

(一)建立公務(wù)員學(xué)法日制度。將全國(guó)人大通過《公務(wù)員法》的日期4月27日定為全區(qū)公務(wù)員學(xué)法日,由各單位組織相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),將其作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

(二)完善公務(wù)員自學(xué)法律制度。全區(qū)各級(jí)公務(wù)員要結(jié)合自身的工作實(shí)際和特點(diǎn),處理好工學(xué)矛盾,自覺加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到持之以恒,注重實(shí)效。區(qū)人事局和區(qū)依普辦將根據(jù)不同階段國(guó)家法治的重點(diǎn)和全區(qū)公務(wù)員學(xué)法的情況,分階段對(duì)全區(qū)公務(wù)員學(xué)法重點(diǎn)作出安排。

(三)實(shí)行公務(wù)員旁聽行政案件審理制度。各單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際組織公務(wù)員旁聽行政案件法庭審理;涉及本單位的行政案件,必須組織本單位公務(wù)員旁聽;有條件的單位應(yīng)注意收集行政執(zhí)法過程中的典型案例,組織案例分析或模擬庭審。

五、考試考核

各單位應(yīng)將公務(wù)員學(xué)法情況作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容定期檢查。區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)依普辦對(duì)此項(xiàng)工作定期進(jìn)行考核:一是檢查各單位學(xué)法作業(yè)完成情況和專業(yè)法律知識(shí)的組織學(xué)習(xí)情況;二是在每年適當(dāng)時(shí)候組織全區(qū)公務(wù)員通用法律知識(shí)的統(tǒng)一考試;三是在年底目標(biāo)考核時(shí),抽取考核單位一定比例的公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法情況的書面測(cè)試。考試成績(jī)登記在《公務(wù)員培訓(xùn)證書》上,作為年度考核、任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)??荚嚥缓细裾?,當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)員學(xué)法用法作為“五五”普法的重點(diǎn)之一,各部門、各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和迫切性,將其作為本部門、本單位落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)規(guī)劃的重要舉措,抓緊抓好。

(二)明確職責(zé)分工。公務(wù)員學(xué)法用法工作由區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)司法局、區(qū)依普辦分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員通用法律知識(shí)培訓(xùn)考試的計(jì)劃并組織實(shí)施;區(qū)司法局、區(qū)依普辦負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍建設(shè)、教材、作業(yè)本的發(fā)放及參與試卷命題、閱卷和有關(guān)工作的協(xié)調(diào)等。專門法律知識(shí)的培訓(xùn)考核由各單位自行組織。

(三)落實(shí)監(jiān)督檢查。將公務(wù)員學(xué)法用法工作列入全區(qū)普法教育依法治區(qū)工作考核內(nèi)容之一,進(jìn)入年度考核項(xiàng)目。區(qū)依普辦、區(qū)人事局將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行檢查,并適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。對(duì)學(xué)法工作成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。

各單位要根據(jù)本意見制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,報(bào)區(qū)人事局和區(qū)依普辦備案。