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各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

為深入貫徹全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議和《安徽省人民政府關于在寧國等12個縣（市）開展擴大經(jīng)濟社會管理權限試點工作的通知》（皖政〔**〕126號）精神，進一步推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴大寧國等12個省直管試點縣（市）的（以下簡稱試點縣）經(jīng)濟社會管理權限提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、關于發(fā)展和改革管理權限

1．試點縣申請使用國家和省級政府性資金建設項目，由試點縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委報送《項目資金申請報告》。

2．試點縣安排本級各類財政性資金，采用直接投資（含通過各類投資機構）或以資本金注入方式，建設按規(guī)定應由國務院或國家發(fā)展改革委，以及省政府或省發(fā)展改革委管理的固定資產(chǎn)投資項目，由試點縣發(fā)展改革委直接報送省發(fā)展改革委審批或轉報省政府或國家發(fā)展改革委。國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3．總投資3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項目和所有需辦理進口設備免稅的項目、限制類項目，由試點縣發(fā)展改革委審核后，報省發(fā)展改革委核準或轉報。

4．試點縣申請世行、亞行和外國政府貸款、贈款項目，由試點縣發(fā)展改革委直接報送省發(fā)展改革委。

5．內、外資項目辦理進口設備和購買國產(chǎn)設備抵免稅確認書，由試點縣發(fā)展改革委直接報送省發(fā)展改革委。

6．試點縣所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由試點縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委提出發(fā)行規(guī)模申請。

7．凡不需要國家、省、省轄市出資或平衡建設條件的政府投資項目（不含黨政機關辦公樓和培訓中心），由試點縣發(fā)展改革委自行審批。

8．凡需省轄市發(fā)展改革委核準或備案的企業(yè)投資項目，由試點縣發(fā)展改革委核準或備案。

9．總投資3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類、且不需辦理進口設備免稅的外商投資項目，由試點縣發(fā)展改革委核準。

10．試點縣的省級開發(fā)區(qū)，除擴建的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃需報省政府審批外，不再審批開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會負責編制和實施。

11．省發(fā)展改革委印發(fā)的各類文件、指導工作的各類信息，凡是所在省轄市享有的，均發(fā)送到試點縣發(fā)展改革委。

二、關于農業(yè)、糧食、林業(yè)、水利管理權限

12．省農委發(fā)送到省轄市農業(yè)部門的有關文件和指導工作的各類信息，同時發(fā)送到試點縣農業(yè)部門。要求省轄市農業(yè)部門上報的有關材料、信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，試點縣農業(yè)部門直接上報。

13．省農委負責組織的各類農業(yè)建設項目，包括農業(yè)基本建設、新農村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)利用外資等各類項目，凡符合條件的，試點縣農業(yè)部門直接向省農委申報。省農委負責組織實施的多種農業(yè)補貼、農業(yè)救災及有關專項資金等，試點縣農業(yè)部門直接向省農委申報。

14．省農委加強對試點縣農業(yè)部門的工作指導，下放行業(yè)管理權限，有關行政許可、農機鑒定、防疫檢疫、農業(yè)執(zhí)法等管理事項和無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及省級農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的認證與質量安全的監(jiān)管，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、名牌農產(chǎn)品以及農民創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育和認定，試點縣農業(yè)部門享有與省轄市農業(yè)部門同等的權利與義務。

15．省級儲備糧安全儲存、檢查管理，由試點縣糧食局直接進行。

16．省級儲備糧代儲資格認定、中央儲備糧代儲資格受理報批，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

17．陳化糧購買資格認定，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

18．最低收購價糧食收購庫點資格認定，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

19．現(xiàn)代糧食物流、倉儲、加工項目，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

20．國家、省糧油龍頭企業(yè)認定，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

21．國有糧站（庫）倉容規(guī)模在1000噸以下或占地面積在5000平方米以下的，拆除、變賣由試點縣糧食局直接審批。

22．糧食流通統(tǒng)計、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、倉儲設施和糧油加工統(tǒng)計，由試點縣糧食局直接上報省糧食局。

23．林業(yè)生產(chǎn)和各項投資計劃由省林業(yè)廳直接下達到試點縣林業(yè)局，主要包括年度林業(yè)生產(chǎn)計劃、林業(yè)基本建設投資計劃，以及有關專項計劃等。

24．各類林業(yè)項目的申報，均由試點縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報。

25．在林業(yè)資金管理方面，省與試點縣直接辦理相關資金下?lián)芘c上繳；相關財務報表也由試點縣直接報送。

26．林業(yè)行政許可，試點縣林業(yè)局直接報省林業(yè)廳審批。出省木材運輸證、林木產(chǎn)地檢疫合格證以及因特殊原因需要在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕或使用禁獵工具獵捕審批3項許可由試點縣直接審批。臨時占用林地的，試點縣享有省轄市的審批權限。

27．林業(yè)生產(chǎn)管理方面：（1）重點公益林采伐有關事宜，由試點縣林業(yè)局直接審核或審核后直接報省林業(yè)廳；（2）重點公益林區(qū)劃調整，由試點縣林業(yè)局審核后直接報省林業(yè)廳；（3）原由省轄市林業(yè)局審批的，除退耕還林作業(yè)設計繼續(xù)由省轄市林業(yè)局審批外，其他項目造林作業(yè)設計由試點縣林業(yè)局審批。

28．試點縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。原由省下放到各省轄市的統(tǒng)計調查，包括林業(yè)典型調查等，直接下放到各試點縣林業(yè)局單獨組織開展。

29．林業(yè)高級工程師、職工評殘評審由試點縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報。森林公安警務管理試點縣享受省轄市管理權限。

30．在水利基本建設計劃管理上，對試點縣比照省轄市的權限，實行計劃單列。年度建設計劃由試點縣直接上報；國家和省級投資計劃直接下達試點縣。水利基本建設計劃安排實行按項目進行管理，嚴格執(zhí)行基本建設程序，由省、市組織實施的項目，計劃及資金按原下達方式進行。

31．對試點縣不涉及相鄰縣（市、區(qū)）的或與相鄰縣（市、區(qū)）沒有水利糾紛的水利項目，其規(guī)劃設計文件直接報省水利廳審核或審批。

32．結合農村水利建設項目管理實際，對部分原由省轄市初審后轉報省審核、審批的項目，改由試點縣直接報省審核、審批；對部分原由省轄市審批的項目，由省、市政府委托或授權試點縣審批。具體如下：

（1）農村飲水安全工程中央預算內專項資金（國債）投資項目審批，由試點縣直接報省水利廳審核后報省發(fā)展改革委審批。

（2）水土保持中央預算內專項資金（國債）投資項目審批，由試點縣直接報省水利廳審批。

（3）開發(fā)建設項目水土保持方案審批、開發(fā)建設項目水土保持設施竣工驗收審批均實行分級審批制度，根據(jù)項目立項機關及限額，按照國家有關規(guī)定，分別由中央、省、市、縣審批。對部分原由省轄市審批的項目，由省、市政府委托或授權試點縣辦理。

（4）農業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造項目可研報告審批，改由試點縣直接報省審批。

（5）大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目初步設計審批，由試點縣的項目法人初審，直接報省審批。

（6）節(jié)水灌溉示范項目實施方案審批，改由試點縣直接報省審批。

33．農村水電建設項目中，對原由市發(fā)展改革委、水利局上報省審批的農村水電項目計劃、項目初審，改由試點縣直接報省審批。對原由市發(fā)展改革委、水利局負責審批的農村水電項目，改由試點縣發(fā)展改革委、水利局負責審批。

34．加強對試點縣水利工程管理的業(yè)務指導。

三、關于工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理權限

35．省經(jīng)委管理的企業(yè)技術改造項目、技術創(chuàng)新項目、節(jié)能和資源綜合利用項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目、產(chǎn)業(yè)集群建設項目、中小企業(yè)服務體系建設項目等省級企業(yè)發(fā)展資金扶持的項目申報，試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）直接向省經(jīng)委報送。

36．省經(jīng)委掌握的省級企業(yè)發(fā)展資金，在同等條件下，對試點縣項目優(yōu)先給予資金扶持。

37．除國家明確規(guī)定需要報送省經(jīng)委審批、核準或備案的工業(yè)企業(yè)技術改造內外資項目外，其余項目審批權限一律下放試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）。

38．工業(yè)企業(yè)技術改造內外資項目辦理進口設備減免稅和購買國產(chǎn)設備抵扣稅確認由所在試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）直接報送。

39．試點縣的中小企業(yè)信用擔保機構需要到省經(jīng)委備案的，由試點縣直接報省經(jīng)委。

40．在試點縣建立中小企業(yè)統(tǒng)計直報點。同時，將試點縣直接納入全省工業(yè)經(jīng)濟運行調度和調節(jié)的對象。

41．擴大試點縣經(jīng)濟信息的獲取權和知情權，省經(jīng)委出臺的重要文件、政策、有關信息及時向試點縣提供。

42．從2008年起，對試點縣村村通建設計劃進行單列，并將建設資金（含國家車購稅和省安排的農村公路建設補助資金）和農村公路養(yǎng)護補助資金直接撥付至試點縣。

43．養(yǎng)路費、客貨運附加費、運管費、小機養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收計劃由省直接下達試點縣，由試點縣自行組織征收，由省組織考核。

44．除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定權力和義務由省轄市享有的外，有關交通行政許可、認證、評定、審批、鑒定、交通執(zhí)法管理，試點縣交通部門享有與省轄市交通部門同等的權利與義務。

從事普通貨運經(jīng)營（危險貨物運輸經(jīng)營除外）、縣級行政區(qū)域內客運經(jīng)營（出租車經(jīng)營除外）的營運證的審批、發(fā)放、年審，由試點縣道路運輸管理機構核發(fā)辦理。

45．省交通廳召開的會議、印發(fā)的文件，凡是省轄市交通部門享有的，通知或印發(fā)到試點縣交通部門。

46．盡快建立行業(yè)管理渠道，賦予試點縣有關部門行使省轄市相應的信息行業(yè)管理權限。

47．在省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報、信息產(chǎn)業(yè)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送以及信息產(chǎn)業(yè)有關信息獲取等方面，試點縣享有與省轄市相同的權限。

四、關于商務、旅游、外事管理權限

48．由試點縣商務局直接上報縣商務發(fā)展規(guī)劃、縣商品流通市場建設專項規(guī)劃、縣年度進出口計劃等商務專項規(guī)劃及專項計劃，省商務廳對試點縣有關指標直接進行平衡。

49．由試點縣商務局直接上報省商務廳申請中小企業(yè)國際市場開拓資金、國家繭絲綢發(fā)展風險資金、出口機電產(chǎn)品研究開發(fā)資金、出口機電產(chǎn)品技術更新改造貸款貼息資金、高新技術出口產(chǎn)品技術更新改造項目貸款貼息資金、高新技術出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金、對外經(jīng)濟合作專項資金、中部商務發(fā)展資金等政策性資金、成品油零售許可證。

50．投資總額3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類的外商投資項目、企業(yè)設立及變更，由試點縣商務局核準。

51．投資總額3000萬美元以上的鼓勵類、允許類和限制類項目的企業(yè)設立及變更，由試點縣商務局審核后，直接報省商務廳。

52．中小出口企業(yè)專項擔保貸款，經(jīng)試點縣商務局、財政局審核后，聯(lián)合報省商務廳、財政廳審批。

53．對商務部、外交部委托省商務廳辦理的下列行政事項，由試點縣商務局受理企業(yè)申請后向省商務廳直接轉報：（1）進口商品配額審核；（2）出口商品配額（含紡織品、白銀、活豬、活牛）初審；（3）對外勞務合作及工程承包經(jīng)營資格初審；（4）外商投資先進技術企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)確認；（5）設立二手車鑒定評估機構核準；（6）外派勞務項目審查及未建交國家、港澳臺地區(qū)勞務項目審核；（7）對外援助成套項目實施企業(yè)資格初核；（8）對外援助物資項目實施企業(yè)資格初核；（9）直銷經(jīng)營許可申請轉報；（10）因公出國（境）經(jīng)貿團組審批；（11）邀請外商來華簽證通知電簽發(fā)。

54．對省商務廳網(wǎng)上審批、報送紙質文件的下列行政事項，由試點縣商務局受理企業(yè)紙質申請后，向省商務廳直接轉報：（1）一般貨物自動出口許可；（2）一般貨物自動進口許可；（3）機電產(chǎn)品國際招標文件備案；（4）機電產(chǎn)品自動進口許可；（5）進口重點舊機電產(chǎn)品初審；（6）外商投資企業(yè)出口商品配額審核；（7）外商投資企業(yè)自動進口許可；（8）汽車品牌經(jīng)銷商備案；（9）技術進口合同登記；（10）技術出口合同登記；（11）軟件出口合同登記。

55．對試點縣商務局審批的外商投資企業(yè)的批準證書，由試點縣商務局直接辦理、發(fā)放。對省商務廳向試點縣企業(yè)發(fā)放的其他各類證照，試點縣商務局可本著便民原則，從省商務廳領取后送達企業(yè)。

56．省商務廳在進出口、利用外資、對外經(jīng)濟合作、社會消費品零售總額等統(tǒng)計資料時，將試點縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在所在省轄市名下以“其中”形式列出。

57．省商務廳印發(fā)的文件、信息，凡省轄市享有的，均發(fā)送到試點縣。

58.IA、2A級旅游景區(qū)，由試點縣旅游部門自行評定。

59．全國工、農業(yè)旅游示范點的申請，由試點縣旅游部門直接向省旅游局報送。

60．省級旅游發(fā)展資金的項目申報，由試點縣旅游部門直接向省旅游局報送。

61．現(xiàn)行需經(jīng)省轄市外辦審核、報省外辦審批的縣處級以下（含正縣）人員因公臨時出國（境）的事宜，均由試點縣政府直接報省外辦審批。

62．現(xiàn)行需由省轄市外辦出具申辦護照簽證介紹信，并由省轄市外辦專人辦理護照簽證的，均由試點縣外辦出具申辦護照簽證介紹信，由試點縣外辦專人辦理護照簽證。

63．各試點縣外辦應將出國（境）事務專辦員名單提前報至省外辦。

五、關于建設、國土、環(huán)境保護管理權限

64．需報省建設廳核發(fā)選址意見書的項目，由試點縣規(guī)劃部門初審，直接報省建設廳核發(fā)項目選址意見書。

65．省外勘察設計單位、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)前往試點縣承接業(yè)務備案登記工作，由試點縣建設部門辦理。

66．一級及一級以下建筑業(yè)企業(yè)資質，一級及一級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質定級、晉級，丙級城市規(guī)劃編制資質，工程勘察乙、丙級資質，建筑工程設計乙、丙級資質和其他建設工程設計丙級資質，工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質，建筑材料檢驗機構，乙、丙級招標機構資質，施工圖審查機構認定證書，工程造價咨詢單位資質，房地產(chǎn)評估機構，城市房屋拆遷企業(yè)資質，物業(yè)管理企業(yè)資質，建設類各類執(zhí)業(yè)資格注冊初審等，由試點縣建設部門自行審查，直接報省建設廳審批。

67．建筑勞務企業(yè)資質和新設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質，由試點縣建設部門直接審批。建設行政執(zhí)法隊伍委托備案、執(zhí)法人員資格認證，由試點縣建設部門直接報省建設廳審批（備案）。

68．試點縣土地利用年度計劃，由試點縣國土資源局會同有關部門提出建議，經(jīng)同級人民政府審查后直接報省國土資源廳。省人民政府分解下達土地利用年度計劃，將試點縣的用地計劃在所在省轄市的用地計劃中單列，并單獨建賬進行考核和管理。

69．試點縣礦產(chǎn)資源保護、礦產(chǎn)資源整合、地質環(huán)境治理等項目的立項申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

70．試點縣農用地分等定級、城鎮(zhèn)土地分等定級、基準地價評估和城鎮(zhèn)地籍調查等成果和200畝以上新增耕地面積的驗收申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

71．試點縣實際耕地保有量、實際新增建設用地面積、新增耕地指標、土地整理新增耕地面積折抵建設用地占用耕地的補償指標確認申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

72．礦山地質環(huán)境治理項目的立項申請、城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目的申報、新增耕地折抵建設用地指標的確認申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

73．除國家規(guī)定外，試點縣環(huán)保局享有《安徽省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（試行）》（環(huán)監(jiān)〔2003〕115號）規(guī)定的市級環(huán)保局審批權限。

74．試點縣環(huán)保局直接向省環(huán)保局申報污染治理項目，污染治理設施運營資質，國家級和省級自然保護區(qū)，購買、報廢放射源，省級綠色學校等項目。

75．原由省轄市環(huán)保局發(fā)放的排污許可證，由試點縣環(huán)保局直接發(fā)放。原由省環(huán)保局發(fā)放的排污許可證，由試點縣環(huán)保局審核后報省審批。

六、關于科技、教育、廣電、文化、體育等管理權限

76．科研攻關、軟科學研究、國際科技合作項目，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

77．高新技術企業(yè)及高新技術產(chǎn)品認定、火炬計劃項目，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

78．民營科技企業(yè)專業(yè)技術人員高級職稱，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

79．自然科學基金、工程技術研究中心、國家和省級重點新產(chǎn)品計劃項目，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

80．技術合同登記、國家秘密項目、科學技術獎、科技成果登記、科技成果鑒定，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

81．星火計劃項目、科技扶貧項目、農業(yè)專家大院、農業(yè)科技成果轉化資金等，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

82．省教育廳印發(fā)各省轄市教育局、涉及縣（市、區(qū)）的文件，直接印發(fā)試點縣教育局。

83．試點縣教育局直接向省教育廳申報項目、資金等。

84．省教育廳在安排項目、資金以及受援項目時，對試點縣給予傾斜。

85．職業(yè)學校、民辦學校的設置審批，由省轄市教育局負責審批的普通初中的設置、高中（普通高中和職業(yè)高中）招生計劃、出縣教師調動等，由試點縣教育局負責審批。

86．省級文物保護單位的建設控制地帶內建設工程設計方案，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

87．國有市級文物保護單位改作其他用途，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

88．在市級文物保護單位的保護范圍內進行其他工程建筑或進行爆破等作業(yè)，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

89．已建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位之間調撥、交換館藏二級、三級文物和一般文物，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

90．考古發(fā)掘單位保留少量出土文物作為科研標本，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

91．由演出經(jīng)紀公司承辦的外國文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，由試點縣文化局直接報省文化廳審批或報批。

92．由演出經(jīng)紀公司承辦的臺灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，由試點縣文化局直接報省文化廳審批或報批。

93．設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

94．設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

95．設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

96．設立音像制品批發(fā)單位和設立音像制品連鎖經(jīng)營單位，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

97．現(xiàn)行的“廣播電視頻率（頻道）審核、審批及頻率執(zhí)照核發(fā)事項，機關、團體、學校、企事業(yè)有線廣播電視站的設立審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的設立審批，設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，申請設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施接收境外電視節(jié)目許可，開辦視頻點播業(yè)務審批，通過有線電視網(wǎng)絡傳送廣播電視節(jié)目信號審批”6項管理權限中，涉及由縣級廣播電視局提出申請，逐級上報審批或審核的，一律由試點縣廣播電視局直接向省廣播電影電視局上報。

98．除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，現(xiàn)由省轄市廣播電視局行使的審批管理權限，根據(jù)省政府有關規(guī)定要求，由省轄市通

過行政委托或授權等辦法，下放到試點縣廣播電視局負責行使。

99．試點縣體育局直接向省體育局上報請示事項。

100．將從事涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目許可下放到試點縣體育局。

101．競技體育類運動員注冊、招選，初級教練員的職稱審定，二、三級裁判員和社會體育指導員的審批、注冊，武術學校、普通傳統(tǒng)項目學校的審批，從事體育培訓、輔導、裁判和咨詢，經(jīng)營性武術組織的管理，水上體育項目的審批，試點縣體育局直接辦理。

102．省體育局有關資金直接撥付到試點縣。

七、關于審計、財政、稅務管理權限

103．在審計計劃管理方面，對省審計廳授權項目，試點縣審計局直接向省審計廳提出申請。省審計廳研究同意后，直接向試點縣審計局下發(fā)授權審計通知書。

104．在審計專項經(jīng)費安排方面，試點縣審計局直接向省審計廳提出申請，按現(xiàn)行有關省直管縣財政體制規(guī)定辦理相關事宜。

105．增加試點縣審計局為審計信息直報點。同時，省審計廳審計信息資料增發(fā)試點縣審計局。

106．省審計廳發(fā)往各市審計局的文件，增發(fā)試點縣審計局。

107．繼續(xù)完善相關配套措施，不斷深化省直管縣財政體制改革。農業(yè)綜合開發(fā)及農業(yè)項目，由試點縣財政局直接向省財政廳申報，資金直接撥付到試點縣。

108．試點縣地稅部門受理的企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等地方各稅減免審批事項，未超過所在省轄市審批權限的，由試點縣地方稅務局直接審批；超過所在省轄市審批權限的，由試點縣地方稅務局直接報省地方稅務局審批。

109．試點縣地稅部門受理的技術改造投資抵免企業(yè)所得稅審批事項，未超過所在省轄市審批權限的，由試點縣地方稅務局直接審批；超過所在省轄市審批權限的，由試點縣地方稅務局直接報省地方稅務局審批。

110．試點縣地稅部門受理的財產(chǎn)損失稅前扣除，未超過所在省轄市審批權限的，由試點縣地方稅務局直接審批；超過所在省轄市審批權限的，由試點縣地方稅務局直接報省地方稅務局審批。

111．除稅收法律、行政法規(guī)以及國家稅務總局部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件明確規(guī)定不得下放至縣（市、區(qū)）管理的稅務辦理事項外，試點縣國家稅務局原則上享有與省轄市國家稅務局相同的管理權限。

112．對于下列稅務辦理事項，試點縣國家稅務局應當嚴格按照規(guī)定的權限和程序辦理：

（1）納稅人遇有“風、火、水、震”等嚴重自然災害或者屬于國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)的新辦企業(yè)申請減免企業(yè)所得稅，年度減免稅額在100萬元以下（“以下”不含本數(shù)，下同）的，由試點縣國家稅務局直接審批；年度減免稅額在100萬元以上（“以上”含本數(shù)，下同）的，由試點縣國家稅務局直接報省國家稅務局審批。

（2）內資企業(yè)申請享受技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，單個項目投資總額在3000萬元以下的，由試點縣國家稅務局直接審批；單個項目投資總額在3000萬元以上5000萬元以下的，由試點縣國家稅務局報所屬省轄市國家稅務局審批；單個項目投資總額在5000萬元以上或者屬于軍工企業(yè)的，由試點縣國家稅務局直接報省國家稅務局審批或呈報。

（3）納稅人申請財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除，年度稅前扣除金額2000萬元以下的，由試點縣國家稅務局直接審批；年度稅前扣除金額2000萬元以上的，由試點縣國家稅務局報所屬省轄市國家稅務局審批。

（4）納稅人符合企業(yè)所得稅政策性減免條件，申請享受的其他減稅、免稅事項，由試點縣國家稅務局直接審批。

113．對于開展擴大經(jīng)濟社會管理權限試點后新增的稅務辦理事項，試點縣國家稅務局應當嚴格按照《國家稅務總局關于稅務系統(tǒng)貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》（國稅發(fā)〔2005〕170號）要求，實行集體審核制度，原則上不得簡化審批環(huán)節(jié)。

八、關于人口計生、衛(wèi)生、勞動保障、公安、民政管理權限

114．省里已要求省轄市減少對縣級考核次數(shù)，對省已考核的樣本點不再考核，實行數(shù)據(jù)共享。試點縣考核結果除作為該縣人口和計劃生育工作評價依據(jù)外，同時納入省轄市總體考核。

115．試點縣計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)審批由省轄市審批，改為試點縣自行審批。

116．將試點縣衛(wèi)生局納入省轄市衛(wèi)生局發(fā)文范圍，包括文件、資料、信息等。

117．試點縣衛(wèi)生局直接向省衛(wèi)生廳申報有關衛(wèi)生項目，在縣級醫(yī)療救治能力建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室建設、衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設、新型農村合作醫(yī)療以及公共衛(wèi)生項目等資金分配方面，優(yōu)先將試點縣納入項目實施范圍，省直接指導管理試點縣的項目工作。在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更方面享有省轄市衛(wèi)生局的管理權限。

118．對法律法規(guī)明確規(guī)定的省直管縣的管理權限，經(jīng)審核，具備條件的試點縣依法享有，如《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的“省直管縣（市）地方醫(yī)學會負責組織首次醫(yī)療事故技術鑒定工作”。

119．省勞動保障廳發(fā)送省轄市勞動保障局的各類文件、工作通訊、信息，除有特殊規(guī)定外，均發(fā)送到試點縣勞動保障局；要求上報的有關材料，試點縣勞動保障局直接報省勞動保障廳。

120．試點縣勞動保障局直接向省勞動保障廳申請勞動保障專項資金、重點工程項目。國家和省級各項轉移支付和補助資金（除實行市級統(tǒng)籌的社會保險資金外），直接撥付到試點縣。

121．駐地省屬單位職介機構資格認定、駐地省屬企業(yè)特殊工時制度審批，下放至試點縣勞動保障局。

122．試點縣勞動保障局直接向省勞動保障廳申報業(yè)務工作試點。

123．省轄市公安機關網(wǎng)絡監(jiān)察部門負責的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全和消防安全審批并簽發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全審核意見書》的權限下放到試點縣公安機關。試點縣公安機關設有網(wǎng)絡監(jiān)察機構的，由其負責；試點縣公安機關未設置網(wǎng)絡監(jiān)察機構的，由該縣公安機關治安部門負責。

124．安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷售審批由試點縣公安機關審核后報省公安廳審批。

125．收取兩萬元以上取保候審保證金，由試點縣公安機關審批。

126．評定殘疾等級，由試點縣民政部門直接報省民政廳審批。

127．申報確認省一級光榮院的，由試點縣民政部門直接報省民政廳審批。

128．與境外合資、合作舉辦社會福利機構，經(jīng)試點縣民政局、商務局審核后，聯(lián)合報省民政廳、商務廳審批。

129．新辦社會福利企業(yè)由試點縣民政部門會同稅務部門審核后，直接向省民政、稅務部門提出興辦申請。

130．城鎮(zhèn)退役士兵（不含轉業(yè)士官）安置資格的審核，由試點縣民政部門直接辦理。

131．福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建補助資金等涉及民政方面的資金直接撥付到試點縣。

九、關于工商、統(tǒng)計、物價、質監(jiān)管理權限

132．取消注冊資本在1000萬元以上的私營企業(yè)在省工商局登記的規(guī)定，實行試點縣登記、監(jiān)管。

133．深入推進個體工商戶分層分類登記管理改革，個體工商戶登記，委托屬地工商所辦理。

134．將《安徽統(tǒng)計信息》及一些重點統(tǒng)計分析資料的發(fā)送范圍，擴大到試點縣主要負責人，并增加試點縣統(tǒng)計局為統(tǒng)計信息直報點。試點縣享受與省轄市同等權限，直接向省統(tǒng)計局報送各類統(tǒng)計分析和信息資料。

135．向市級統(tǒng)計部門印發(fā)的各類文件和指導工作的各類意見等，均發(fā)送到試點縣。

136．將《安徽省定價目錄》中規(guī)定的省轄市享有的價格管理權限，全部授予試點縣。對現(xiàn)行須由省轄市審批或管理的事項，均由試點縣自行審批、管理；對需經(jīng)省轄市審核、報省審批的事項，均由試點縣直接報省審批；對必須經(jīng)省轄市審核、審批的事項，采取省、市委托或授權等辦法，下放到試點縣辦理。

137．省物價局向省轄市物價部門部署工作、發(fā)放文件等，同時擴大到試點縣物價部門。試點縣物價部門在政策請示，上報信息時，直接向省物價局上報。

138．行政相對人不服試點縣質監(jiān)局具體行政行為的，可直接向省質監(jiān)局提出行政復議申請。

139．對按規(guī)定需向省轄市質監(jiān)局報請審理、審核、報告的行政案件，試點縣質監(jiān)局自行審理決定；對按規(guī)定需逐級上報省質監(jiān)局審理、審核批準、報告的行政案件，試點縣質監(jiān)局直接上報省質監(jiān)局。

140．各季度監(jiān)督抽查計劃和省級監(jiān)督抽查申請，由試點縣質監(jiān)局直接報省質監(jiān)局。省質監(jiān)局對其監(jiān)督抽查計劃直接審批，省級監(jiān)督抽查安排直接到試點縣。

141．免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、質量獎等國家、省評優(yōu)獎，由試點縣質監(jiān)局直接向省質監(jiān)局推薦。

142．省質監(jiān)局對試點縣的補助經(jīng)費直接下?lián)茉圏c縣質監(jiān)局。

143．小型鍋爐作業(yè)和管理人員考核、發(fā)證，計量標準考核，計量檢定人員考核，行政執(zhí)法人員的初審、資格年審，查處轄區(qū)內行政案件，由試點縣質監(jiān)局直接辦理。

擴大試點縣經(jīng)濟社會管理權限后，試點縣與所在省轄市要繼續(xù)加強聯(lián)系。試點縣按照省轄市管理權限自行審批的項目和事項，抄送省有關部門、省轄市有關部門備案。試點縣直接向省有關部門報送的項目和資金申請材料、信息材料，抄送省轄市有關部門備案。省有關部門直接批準試點縣的項目和事項，抄送省轄市有關部門。