導(dǎo)語：居委會(huì)換屆選舉意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好全區(qū)第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔**〕23號）、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》和《中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳關(guān)于做好第九屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》（青辦發(fā)〔**〕14號）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**以來歷次全會(huì)精神，以《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和市委市政府換屆選舉文件為依據(jù)，以加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。通過民主選舉，真正把群眾擁護(hù)、思想好、文化高、能力強(qiáng)、熱心為居民群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才，通過法定程序選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，完善社區(qū)自治功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、基本原則

1、差額選舉原則。社區(qū)居委會(huì)成員的選舉采用差額選舉方法，差額選舉的候選人數(shù)，不少于應(yīng)選舉人數(shù)的20%。

2、競爭擇優(yōu)原則。在社區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下，可以開展組織介紹和候選人自我介紹等競爭選舉活動(dòng)，讓選民在充分了解的基礎(chǔ)上真正做到好中選優(yōu)。

3、平等選舉權(quán)原則。選民充分享有民主權(quán)利，在平等基礎(chǔ)上參加選舉，所有投票的效力完全相同。

4、獨(dú)立行使選舉權(quán)原則。設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票，保證選民按照自己的意愿填寫選票。

5、公開公正原則。嚴(yán)格按照選舉程序操作，必須做到社區(qū)選舉委員會(huì)成員、選民、候選人、選舉工作人員、選舉時(shí)間、選舉地點(diǎn)、唱票、計(jì)票及選舉結(jié)果公開。任何組織或個(gè)人不得干擾選舉工作，侵犯選民民主選舉權(quán)利。

6、確保穩(wěn)定原則。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重民意，堅(jiān)持依法選舉、依法辦事，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)選舉組織機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）區(qū)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委和區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各街道負(fù)責(zé)同志組成區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。

主要職責(zé)：

1、制定換屆選舉工作實(shí)施意見；

2、部署、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作；

3、宣傳和貫徹有關(guān)選舉工作的法律和政策；

4、組織培訓(xùn)街道選舉工作骨干；

5、組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)，檢查驗(yàn)收，進(jìn)行選舉工作總結(jié)。

（二）街道成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組及其辦公室

由街道黨工委、辦事處和有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社建科。

主要職責(zé)：

1、制定換屆選舉實(shí)施方案并組織實(shí)施；

2、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

3、指導(dǎo)各社區(qū)的選舉工作；

4、確定本轄區(qū)的選舉時(shí)間和投票選舉期限；

5、培訓(xùn)選舉工作人員；

6、受理選舉工作中的來信、來訪；

7、承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

（三）社區(qū)成立選舉委員會(huì)

在街道選舉指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由當(dāng)屆社區(qū)居委會(huì)組織召開社區(qū)居民代表會(huì)議（過半數(shù)居民代表參加），民主推選產(chǎn)生社區(qū)選舉委員會(huì)。社區(qū)選舉委員會(huì)由5或7人組成，設(shè)主任1人，副主任2人，委員2或4人。

主要職責(zé)：

1、根據(jù)市、區(qū)、街換屆選舉精神，制訂本社區(qū)選舉工作實(shí)施方案；

2、廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與選舉工作；

3、確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

4、召集和主持與選舉有關(guān)的會(huì)議，公布選舉有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容；

5、組織推選新一屆社區(qū)居民代表和居民小組長；

6、組織確定選民登記期限，登記選民，審查選民資格；

7、組織提名、審查、確定候選人；

8、主持投票選舉；

9、總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案；

10、承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

四、時(shí)間安排

全區(qū)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作從**年6月1日開始至9月20日結(jié)束。

五、方法步驟

本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉分為準(zhǔn)備部署、提名候選人和選舉、總結(jié)完善三個(gè)階段實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備部署階段（6月1日至7月30日）

1、調(diào)查摸底。各街道要摸清本轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)戶數(shù)、人口數(shù)量和人員分布等情況，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查調(diào)處，對現(xiàn)任居委會(huì)成員進(jìn)行考察，在社區(qū)中廣泛物色優(yōu)秀人選，為換屆選舉做好準(zhǔn)備。

2、建立選舉工作機(jī)構(gòu)。區(qū)、街、居按照換屆選舉工作要求分別建立選舉工作機(jī)構(gòu)，街道社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組名單于7月25日前、社區(qū)選舉委員會(huì)名單于7月30日前報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、制訂選舉工作方案。各街道按照市區(qū)換屆選舉要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制訂本街道換屆選舉工作實(shí)施方案，于7月25日前報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。需要對社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的街道，要按照便于服務(wù)管理、便于整合社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，結(jié)合城區(qū)開發(fā)規(guī)劃，對社區(qū)規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)整，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、組織選舉工作培訓(xùn)。區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織區(qū)機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任部門和各街道主要負(fù)責(zé)人參加的換屆選舉工作培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市、區(qū)換屆選舉文件精神，全面部署換屆選舉工作。各街道根據(jù)市區(qū)換屆選舉工作要求及時(shí)組織選舉工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使選舉工作骨干掌握法律法規(guī)，明確選舉的目的和意義、指導(dǎo)思想、工作要求和操作程序。

5、加強(qiáng)宣傳教育。廣泛運(yùn)用宣傳欄、標(biāo)語、書信、公告、會(huì)議、新聞媒體等多種形式，深入宣傳《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》、市區(qū)換屆選舉文件精神，讓廣大居民充分了解換屆選舉的法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強(qiáng)民主法制意識，提高廣大居民的民主意識和參選積極性，宣傳工作要貫穿選舉工作的全過程。

（二）提名候選人和選舉階段（7月30日至8月31日）

社區(qū)居委會(huì)可采取全體有選舉權(quán)居民（直接選舉，下同）或戶代表選舉產(chǎn)生，也可采取居民小組代表（居民代表，下同）選舉產(chǎn)生，選舉方式由社區(qū)選舉委員會(huì)組織召開社區(qū)居民代表會(huì)議決定。各街道要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極推行直接選舉和戶代表選舉，原則上每個(gè)街道選擇1個(gè)社區(qū)采取直接選舉或戶代表選舉方式。

組織選舉工作試點(diǎn)。在區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各街道根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行換屆選舉試點(diǎn)，試點(diǎn)情況及時(shí)報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

新一屆社區(qū)居委會(huì)成員應(yīng)從本社區(qū)居民中選舉產(chǎn)生。社區(qū)居委會(huì)成員的職數(shù)為5至9人，其中婦女應(yīng)有適當(dāng)名額。社區(qū)居委會(huì)設(shè)主任1人，副主任1人，委員3至7人。

本次換屆選舉，鼓勵(lì)符合候選人條件的職業(yè)社區(qū)工作者積極參加社區(qū)居委會(huì)成員競選，當(dāng)選為社區(qū)居委會(huì)成員的職業(yè)社區(qū)工作者待遇按照就高原則執(zhí)行；根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2004〕25號）精神，提倡社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居委會(huì)成員交叉任職。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會(huì)成員候選人，通過選舉兼任社區(qū)居委會(huì)成員。提倡社區(qū)居委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉兼任社區(qū)黨組織成員。在具備條件的社區(qū)提倡社區(qū)居委會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職。提倡女性社區(qū)居委會(huì)主任通過社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)換屆選舉兼任社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)主席。

拆遷的社區(qū)暫不進(jìn)行居委會(huì)換屆選舉，由街道向區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)書面申請，待居民入住率達(dá)到60%以上時(shí)再組織實(shí)施。

本次換屆選舉各街道要派工作組對各社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

根據(jù)上述換屆選舉的總體要求，為了保證提名候選人和選舉階段工作順利進(jìn)行，明確如下方法步驟：

1、合理劃分居民小組。在街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)會(huì)同社區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)地理、樓宇分布自然特點(diǎn)和便于管理服務(wù)的原則，合理劃分居民小組，每個(gè)居民小組以100戶左右為宜。

2、推選新一屆社區(qū)居民代表和居民小組長。以居民小組為單位民主推選產(chǎn)生居民代表和居民小組長。

居民代表數(shù)額原則上按照每個(gè)居民小組2至3人確定，但每個(gè)社區(qū)居民代表總數(shù)一般不少于50人。

3、選民登記。社區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)社區(qū)居民代表會(huì)議決定的選舉方式，對享有選舉權(quán)資格的居民進(jìn)行登記、審查和確認(rèn)。確認(rèn)的選民名單于投票選舉日的10日前在社區(qū)內(nèi)張榜公布。

4、提名居委會(huì)成員候選人。居委會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有較高的政治素質(zhì)。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭遵守和宣傳憲法、法律、法規(guī)。

（2）具有較好的思想品德。事業(yè)心強(qiáng)，勇于吃苦耐勞，作風(fēng)民主，廉潔奉公，為人正派，辦事公道。

（3）具有做好新時(shí)期社區(qū)工作的素質(zhì)。具備一定的組織協(xié)調(diào)、化解矛盾糾紛、開展為民服務(wù)活動(dòng)等能力。

（4）身體健康，能夠勝任本職工作。

（5）戶籍及居住均在本社區(qū)，或戶籍不在本社區(qū)但在本社區(qū)購房并居住。

（6）原則上年齡不超過60周歲，具有高中以上文化程度。

社區(qū)居委會(huì)成員候選人在居民小組提名和個(gè)人報(bào)名的基礎(chǔ)上，由新一屆社區(qū)居民代表會(huì)議民主決定正式候選人。正式候選人應(yīng)于選舉日前3天張榜公布。

5、介紹候選人。可采取組織介紹和自我介紹兩種方式。社區(qū)選舉委員會(huì)要利用多種形式，客觀公正地向社區(qū)居民介紹候選人的基本情況和工作特長，有條件的可組織候選人發(fā)表競選演說，解答居民或代表提出的問題。

6、投票選舉。要嚴(yán)格按照法定程序，在社區(qū)選舉委員會(huì)的主持下進(jìn)行投票選舉。采取居民代表選舉方式的，要召開社區(qū)居委會(huì)換屆選舉大會(huì)，居民代表五分之四以上參加的選舉大會(huì)有效；采取戶代表選舉、直接選舉方式并召開換屆選舉大會(huì)的，登記選民二分之一以上參加的選舉大會(huì)有效。采取戶代表選舉、直接選舉方式但不召開換屆選舉大會(huì)的，設(shè)立中心投票站和若干投票點(diǎn)，登記選民二分之一以上領(lǐng)票的選舉形式有效。候選人得贊成票數(shù)超過參選（領(lǐng)票）人員半數(shù)，始得當(dāng)選。

投票結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉大會(huì)或中心投票站公開計(jì)票、唱票，公布選舉結(jié)果。

采取戶代表或直接選舉方式的，因老弱病殘等身體原因在投票選舉日不能到場投票的選民，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意，在選舉日前2天可辦理委托投票；采取居民代表選舉方式的，不辦理委托投票。

（三）總結(jié)完善階段（9月1日至9月20日）

1、做好社區(qū)居委會(huì)的交接工作。在新一屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生后，在街道辦事處的主持下，原社區(qū)居委會(huì)成員應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，移交給新一屆社區(qū)居委會(huì)。

2、根據(jù)工作需要，社區(qū)居委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作委員會(huì)，各工作委員會(huì)由居委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。成立社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)，社區(qū)事務(wù)實(shí)行民主協(xié)商和民主決策。社區(qū)居委會(huì)建立居務(wù)公開監(jiān)督小組，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督。

3、完善自治章程和居民公約，建立健全各項(xiàng)工作制度，研究制訂社區(qū)發(fā)展三年規(guī)劃、年度計(jì)劃及工作措施。

4、做好換屆選舉工作總結(jié)。各街道要組織好社區(qū)居委會(huì)工作交接，整理和編制社區(qū)居委會(huì)選舉有關(guān)信息數(shù)據(jù)，并與換屆選舉工作總結(jié)一并上報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、組織新當(dāng)選的社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和街道辦事處要及時(shí)組織新當(dāng)選的社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡早掌握業(yè)務(wù)知識，盡快適應(yīng)和開展工作，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是廣大社區(qū)居民群眾政治生活中的一件大事，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是黨和政府依法管理城市，鞏固基層政權(quán)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四民主”的重要基礎(chǔ)和必備條件。這次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道黨政“一把手”為第一責(zé)任人，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“平安**”建設(shè)的大局出發(fā)，把穩(wěn)定放在第一位，做到充分準(zhǔn)備、周密部署、措施得力、方法得當(dāng)、預(yù)案到位，抓緊、抓實(shí)、抓好。區(qū)、街有關(guān)部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，F(xiàn)任社區(qū)居委會(huì)要積極配合，保證這次換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（二）充分尊重民意，切實(shí)依法辦事。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作是廣大社區(qū)居民普遍關(guān)心的大事，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的大事，要切實(shí)維護(hù)居民群眾的合法權(quán)利，充分尊重廣大居民的意愿。各街道和社區(qū)必須認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、嚴(yán)格程序、依法辦事，切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下、不按規(guī)定辦、不按程序辦，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安部門要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。要積極引導(dǎo)廣大居民樹立依法選舉意識，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等手段妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的或破壞選舉的，要根據(jù)情節(jié)輕重依法查處；情節(jié)較輕的，由街道換屆選舉指導(dǎo)小組進(jìn)行批評教育；違反治安管理?xiàng)l例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）做好離任及未當(dāng)選人的思想工作。各街道要通過談心、走訪、召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真做好離任及未當(dāng)選人的思想工作，尤其是離任的社區(qū)居委會(huì)主要成員的思想工作，鼓勵(lì)他們繼續(xù)在社區(qū)居民中發(fā)揮積極帶頭作用，保持和發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的精神，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（四）落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政要根據(jù)換屆選舉工作實(shí)際需要，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，確保換屆選舉工作正常開展。