全縣效能行風(fēng)綜合評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-31 04:25:00

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全縣效能行風(fēng)綜合評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直屬各單位:

為進(jìn)一步深化民主評(píng)議活動(dòng),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí),現(xiàn)就2008年我縣效能行風(fēng)綜合評(píng)議工作提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委、市委和上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重要崗位為著力點(diǎn),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為落腳點(diǎn),建立健全科學(xué)、公開(kāi)、公平的評(píng)議體系,以評(píng)促改,以評(píng)促建,努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、評(píng)議工作的組織實(shí)施

(一)評(píng)議工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、人大政協(xié)共同監(jiān)督、縣糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與、新聞媒體密切配合、條塊緊密結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。縣委成立效能行風(fēng)綜合評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。小組成員由縣紀(jì)委、縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣監(jiān)察局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣糾風(fēng)辦),辦公室成員由縣糾風(fēng)辦、縣人大代表工委、縣政協(xié)辦公室、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣信訪局、縣審管辦、縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心等單位人員組成。

(二)評(píng)議工作主要由縣級(jí)部門(mén)效能行風(fēng)綜合評(píng)議、基層站所公開(kāi)評(píng)議和部門(mén)重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)議三部分組成??h級(jí)部門(mén)效能行風(fēng)綜合評(píng)議具體工作由縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé);基層站所公開(kāi)評(píng)議工作由所在地鎮(zhèn)黨委、政府牽頭按評(píng)議程序開(kāi)展;部門(mén)重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)議工作由縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心組織實(shí)施。

(三)評(píng)議過(guò)程中邀請(qǐng)部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、縣政協(xié)委員、縣紀(jì)委委員、派人士、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、參評(píng)單位執(zhí)法服務(wù)對(duì)象以及基層干部群眾代表等參加。

三、評(píng)議內(nèi)容

(一)重視效能行風(fēng)建設(shè)。把效能行風(fēng)及作風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程;認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;采取有效措施改進(jìn)本單位、本系統(tǒng)的效能行風(fēng)及作風(fēng)。

(二)加強(qiáng)廉潔自律。自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范,切實(shí)履行好社會(huì)管理與服務(wù)職能。

(三)嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法處罰、照章辦事;行政執(zhí)法行為規(guī)范文明,程序合法完善;認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開(kāi)及辦事公開(kāi)。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)功能,端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,積極推行為民、便民、利民措施。

(五)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全,辦事指南清楚,工作環(huán)境整潔,服務(wù)平臺(tái)便捷,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善。

(六)健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全效能行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和內(nèi)部管理、教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度。

四、評(píng)議范圍

(一)縣直屬各單位按執(zhí)法面、單位的性質(zhì)職能及與群眾的接觸面分為兩類,執(zhí)法服務(wù)窗口單位為第三類:

第一類(13個(gè)):縣教育局、縣公安局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保局、縣房管局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源局、縣電業(yè)局。

第二類(15個(gè)):縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣科技局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政(地稅)局、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文化廣電新聞出版局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、楠溪江風(fēng)景旅游管理局、縣國(guó)稅局。

第三類(19個(gè)):縣地稅稽查局、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)(上塘城市管理大隊(duì))、縣水政監(jiān)察大隊(duì)、縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、縣安全監(jiān)察大隊(duì)、縣房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)、縣公路運(yùn)輸管理(稽征)所、縣公路管理段、縣國(guó)稅稽查局、縣工商經(jīng)檢大隊(duì)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)、縣質(zhì)檢所、縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)。

(二)基層站所公開(kāi)評(píng)議范圍和對(duì)象是設(shè)立在各建制鎮(zhèn)的具有社會(huì)管理、行政管理與服務(wù)職能的政府部門(mén)和公共事業(yè)部門(mén)(企業(yè))所屬的基層站、所、隊(duì)和辦事窗口單位:

上塘鎮(zhèn)(20個(gè)):上塘鎮(zhèn)廣電站、上塘學(xué)區(qū)、上塘中心派出所、上塘交警中隊(duì)、縣地稅局上塘征管局、上塘勞動(dòng)保障管理所、上塘規(guī)劃所、上塘運(yùn)管站、上塘路政中隊(duì)、上塘水利管理所、上塘林政資源管理所、上塘衛(wèi)生監(jiān)督所、上塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、上塘環(huán)境管理所、上塘房管所、國(guó)稅局稅源管理二科、上塘工商所、上塘國(guó)土資源管理所、上塘供電所、峙口供電所。

甌北鎮(zhèn)甌北片(21個(gè)):甌北鎮(zhèn)廣電站、甌北學(xué)區(qū)、甌北中心派出所、甌北東甌派出所、甌北交警中隊(duì)、縣地稅局甌北征管局、甌北勞動(dòng)保障管理所、甌北規(guī)劃所、甌北城市管理大隊(duì)(籌)、甌北運(yùn)管站、三江路政中隊(duì)、甌北水利管理所、甌北林政資源管理所、甌北衛(wèi)生監(jiān)督所、甌北中心衛(wèi)生院、甌北環(huán)境管理所、甌北房管所、國(guó)稅局甌北稅務(wù)分局、甌北工商分局、甌北國(guó)土資源管理所、甌北供電所。

甌北鎮(zhèn)黃田片(8個(gè)):黃田廣電站、黃田派出所、黃田勞動(dòng)保障管理所、黃田規(guī)劃所、黃田環(huán)境管理所、黃田房管所、黃田國(guó)土資源管理所、黃田供電所。

橋頭鎮(zhèn)(20個(gè)):橋頭鎮(zhèn)廣電站、橋頭學(xué)區(qū)、橋頭派出所、朱涂交警中隊(duì)、縣地稅局橋頭征管局、橋頭勞動(dòng)保障管理所、橋頭規(guī)劃所、橋頭工商所、橋頭城建監(jiān)察中隊(duì)、橋頭環(huán)衛(wèi)所、永臨運(yùn)管站、橋頭水利管理所、橋頭衛(wèi)生監(jiān)督所、永嘉縣第三人民醫(yī)院、橋頭環(huán)境管理所、橋頭房管所、國(guó)稅局橋頭稅務(wù)分局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局橋頭辦事處、橋頭國(guó)土資源管理所、橋頭供電所。

橋下鎮(zhèn)(16個(gè)):橋下鎮(zhèn)廣電站、橋下學(xué)區(qū)、橋下派出所、縣地稅局橋下征管局、橋下勞動(dòng)保障管理所、橋下規(guī)劃所、橋下城建監(jiān)察中隊(duì)、橋下環(huán)衛(wèi)所、橋下水利管理所、永臨漁政分站、永臨中心衛(wèi)生院、橋下環(huán)境管理所、橋下房管所、橋下國(guó)土資源管理所、橋下工商所、橋下供電所。

烏牛鎮(zhèn)(16個(gè)):烏牛鎮(zhèn)廣電站、烏牛學(xué)區(qū)、烏牛派出所、烏牛交警中隊(duì)、縣地稅局烏牛征管局、烏牛勞動(dòng)保障管理所、烏牛規(guī)劃所、烏牛城建監(jiān)察中隊(duì)、烏牛環(huán)衛(wèi)所、烏牛鎮(zhèn)衛(wèi)生院、烏牛環(huán)境管理所、烏牛房管所、國(guó)稅局烏牛分局、烏牛工商所、烏牛國(guó)土資源管理所、烏牛供電所。

沙頭鎮(zhèn)(11個(gè)):沙頭鎮(zhèn)廣電站、沙頭學(xué)區(qū)、沙頭派出所、沙頭規(guī)劃所、沙頭城建監(jiān)察中隊(duì)、沙頭環(huán)衛(wèi)所、沙頭水利管理所、沙頭中心衛(wèi)生院、沙頭工商所、沙頭國(guó)土資源管理所、沙頭供電所。

巖頭鎮(zhèn)(22個(gè)):巖頭鎮(zhèn)廣電站、巖頭學(xué)區(qū)、巖頭派出所、巖頭交警中隊(duì)、縣地稅局上塘征管局巖頭申報(bào)站、巖頭勞動(dòng)保障所、巖頭規(guī)劃所、巖頭城建監(jiān)察中隊(duì)、巖頭環(huán)衛(wèi)所、巖頭運(yùn)管站、巖頭路政中隊(duì)、巖頭水利管理所、大楠溪漁政分站、巖頭林政資源管理所、巖頭衛(wèi)生監(jiān)督所、永嘉縣第二人民醫(yī)院、巖頭環(huán)境管理所、巖頭中心區(qū)風(fēng)景旅游管理所、巖頭房管所、巖頭工商所、巖頭國(guó)土資源管理所、巖頭供電所。

楓林鎮(zhèn)(8個(gè)):楓林鎮(zhèn)廣電站、楓林派出所、楓林規(guī)劃所、楓林城建監(jiān)察中隊(duì)、楓林環(huán)衛(wèi)所、楓林鎮(zhèn)衛(wèi)生院、楓林國(guó)土資源管理所、楓林供電所。

巖坦鎮(zhèn)(10個(gè)):巖坦鎮(zhèn)廣電站、巖坦學(xué)區(qū)、巖坦派出所、巖坦規(guī)劃所、巖坦城建監(jiān)察中隊(duì)、巖坦環(huán)衛(wèi)所、巖坦水利管理所、巖坦中心衛(wèi)生院、巖坦國(guó)土資源管理所、巖坦供電所。

大若巖鎮(zhèn)(11個(gè)):大若巖鎮(zhèn)廣電站、大若巖派出所、坦下交警中隊(duì)、大若巖規(guī)劃所、大若巖城建監(jiān)察中隊(duì)、大若巖環(huán)衛(wèi)所、大若巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大若巖風(fēng)景旅游管理所、大若巖國(guó)土資源管理所、坦下運(yùn)管站、大若巖供電組。

碧蓮鎮(zhèn)(17個(gè)):碧蓮鎮(zhèn)廣電站、碧蓮學(xué)區(qū)、碧蓮派出所、碧蓮勞動(dòng)保障所、碧蓮規(guī)劃所、碧蓮城建監(jiān)察中隊(duì)、碧蓮環(huán)衛(wèi)所、碧蓮水利管理所、小楠溪漁政分站、碧蓮林政資源管理所、碧蓮衛(wèi)生監(jiān)督所、碧蓮中心衛(wèi)生院、碧蓮環(huán)境管理所、碧蓮工商所、碧蓮國(guó)土資源管理所、碧蓮房管所、碧蓮供電所。

巽宅鎮(zhèn)(10個(gè)):巽宅鎮(zhèn)廣電站、巽宅學(xué)區(qū)、巽宅派出所、巽宅規(guī)劃所、巽宅城建監(jiān)察中隊(duì)、巽宅環(huán)衛(wèi)所、巽宅水利管理所、四川中心衛(wèi)生院、巽宅國(guó)土資源管理所、巽宅供電所。

(三)列入部門(mén)重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)議對(duì)象的為19個(gè)部門(mén)的30個(gè)中層科室,具體為:

縣發(fā)改局投資科,縣經(jīng)貿(mào)局投資科技科,縣教育局政工科、教育一科、計(jì)財(cái)科,縣公安局出入境管理科、治安大隊(duì),縣財(cái)政(地稅)局綜合科、征管科、行政事業(yè)科,縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局錄用調(diào)配科,縣規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃用地科、建設(shè)管理科,縣水利局規(guī)劃建設(shè)總站,縣林業(yè)局林政科,縣文化廣電新聞出版局文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)管理科,縣衛(wèi)生局政工科、醫(yī)政科,縣環(huán)保局環(huán)境保護(hù)科,楠溪江風(fēng)景旅游管理局規(guī)劃建設(shè)科,縣房管局市場(chǎng)管理科、產(chǎn)權(quán)科、房管科,縣國(guó)稅局稅源管理一科,縣工商局企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管一科,縣質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督稽查科,縣國(guó)土資源局建設(shè)用地科、利用規(guī)劃科,縣電業(yè)局用電科、客戶服務(wù)中心。

五、評(píng)議方法

縣級(jí)部門(mén)的效能行風(fēng)綜合評(píng)議實(shí)行千分制,采取明查暗訪、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、綜合檢查、基層站所和重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位監(jiān)管等方式進(jìn)行評(píng)議。

基層站所公開(kāi)評(píng)議實(shí)行百分制,采取群眾評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議、部門(mén)評(píng)議、明查暗訪等方式進(jìn)行評(píng)議。

部門(mén)重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)議實(shí)行百分制,采取日常評(píng)議、社會(huì)滿意度評(píng)議等方式進(jìn)行評(píng)議。

六、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

(一)縣級(jí)部門(mén)效能行風(fēng)綜合評(píng)議排名前二位的為滿意單位,由縣委、縣政府予以表彰,并給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);排名末位的為不滿意單位,由縣委、縣政府予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)班子成員談話誡勉,同時(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決的依據(jù);連續(xù)兩年被評(píng)為不滿意單位的,對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,屬垂直管理的,建議上級(jí)主管部門(mén)予以處理。

(二)基層站所公開(kāi)評(píng)議得分按一定比例折算入縣級(jí)部門(mén)效能行風(fēng)綜合評(píng)議分?jǐn)?shù)。根據(jù)基層站所公開(kāi)評(píng)議結(jié)果,在全縣評(píng)選“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”和“群眾不滿意基層站所(辦事窗口)”若干名,并由縣糾風(fēng)辦建議其主管部門(mén)參照縣級(jí)部門(mén)效能行風(fēng)綜合評(píng)議獎(jiǎng)懲辦法落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

(三)部門(mén)重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)議得分按一定比例折算入縣級(jí)部門(mén)效能行風(fēng)綜合評(píng)議分?jǐn)?shù)。評(píng)議排名前三位的為“群眾滿意崗位”,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和3000元獎(jiǎng)勵(lì);排名末二位的為“群眾不滿意崗位”,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人談話誡勉并要求作出整改承諾;連續(xù)兩年在評(píng)議中排名末二位的重點(diǎn)崗位,建議主管部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整,分管領(lǐng)導(dǎo)要向社會(huì)作出整改承諾,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要向組織作出說(shuō)明。

(四)有關(guān)評(píng)議結(jié)果將通過(guò)文件、新聞媒體等多種途徑向社會(huì)公布。

七、有關(guān)要求

(一)效能行風(fēng)綜合評(píng)議活動(dòng)涉及面廣、社會(huì)影響大,是關(guān)系到我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能行風(fēng)建設(shè)能否取得成效的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)單位要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和具體安排,積極參與,狠抓落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

(二)參加評(píng)議人員平時(shí)要注意收集和掌握各評(píng)議對(duì)象在效能行風(fēng)方面的信息,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。在評(píng)議過(guò)程中要尊重民意,注重實(shí)績(jī),客觀公正。

(三)規(guī)范評(píng)議程序,保證評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。評(píng)議組織單位要認(rèn)真組織好評(píng)議,切實(shí)排除各種人為因素的干擾;要科學(xué)統(tǒng)計(jì),不出差錯(cuò)。調(diào)查表的回收必須由經(jīng)辦人員簽字后封存,各項(xiàng)分?jǐn)?shù)要逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)簽字封存,最后統(tǒng)一公開(kāi)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露工作秘密的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)參評(píng)單位在評(píng)議過(guò)程中不得組織可能影響評(píng)議公正性的活動(dòng),經(jīng)查實(shí)有嚴(yán)重?cái)_亂評(píng)議秩序行為的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

(五)列入縣級(jí)效能行風(fēng)綜合評(píng)議的部門(mén)要精心組織,周密部署,年初要有計(jì)劃安排,年中要有督促檢查,年終要有回顧總結(jié),效能行風(fēng)綜合評(píng)議總結(jié)材料要于2008年11月上旬前上報(bào)縣糾風(fēng)辦。基層站所公開(kāi)評(píng)議和重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)議的組織單位,要將評(píng)議結(jié)果于11月底前匯總上報(bào)縣糾風(fēng)辦。