在全市農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)的意見

時(shí)間:2022-04-19 03:13:00

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在全市農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理方法,建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用?,F(xiàn)就在全市農(nóng)村黨員開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)提出如下意見

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于提高農(nóng)村無職黨員的思想政治素質(zhì)、宗旨意識(shí)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際,通過設(shè)置合適的崗位及職責(zé),為農(nóng)村黨員主要是無職黨員搭建履行黨員義務(wù)、貫徹黨章、發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái),建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

工作原則:

1、與實(shí)際、實(shí)效相統(tǒng)一。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,針對(duì)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,把黨員能做、會(huì)做的事情以及需要發(fā)揮先鋒模范作用的地方,設(shè)置成黨員工作的崗位。

2、與黨員的權(quán)利、義務(wù)相銜接。設(shè)崗定責(zé)既要從發(fā)揮黨員先鋒模范作用的要求出發(fā),又要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù),做到合理合法。

3、與推進(jìn)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。要堅(jiān)持把“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)與創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織結(jié)合起來,與鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來,與大力實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工程結(jié)合起來,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)。

4、與村組干部的職責(zé)相區(qū)別。黨員上崗履行職責(zé)只作為村級(jí)工作的有益補(bǔ)充和依托,上崗黨員既不能行使村干部的職權(quán)和代替村委會(huì)的工作,也不能把村組干部的責(zé)任推給上崗黨員。

5、與黨員的教育管理相促進(jìn)。要明確規(guī)定崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)等,通過建檔立卡、嚴(yán)格考核,促進(jìn)黨員教育管理工作的制度化、規(guī)范化。

二、設(shè)崗范圍和方法步驟

“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)主要在農(nóng)村無職黨員中開展。村組干部中的黨員雖然不再另外設(shè)崗,但更應(yīng)履行好原有的崗位職責(zé)和黨員應(yīng)盡的義務(wù),在各項(xiàng)工作中發(fā)揮表率和帶頭作用。

“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)原則上分五個(gè)步驟進(jìn)行:

(一)調(diào)查摸底,制定方案。設(shè)崗前,以村黨支部為單位進(jìn)行調(diào)查摸底。主要調(diào)查了解農(nóng)村黨員的年齡、文化、素質(zhì)、特長、分布狀況以及家庭情況,并進(jìn)行綜合分析、登記造冊(cè);調(diào)查了解影響本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,掌握第一手資料,為合理設(shè)置黨員崗位提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施細(xì)則。

(二)科學(xué)確定崗位及其職責(zé)。要綜合考慮既要符合農(nóng)村實(shí)際、簡便易行,又要兼顧黨員自身能力素質(zhì)狀況、有利于體現(xiàn)黨員先進(jìn)性等各方面因素,按照因地因人制宜的原則,靈活設(shè)置相應(yīng)的崗位??梢詤⒄找韵聧徫贿M(jìn)行設(shè)置,也可以在此基礎(chǔ)上,根據(jù)本村實(shí)際增設(shè)崗位,也可以另設(shè)崗位:

1、政策宣傳崗:配合村黨支部在農(nóng)民群眾中廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和國家法律法規(guī);注意掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和反映,及時(shí)做好解惑釋疑工作。

2、科技推廣崗:能夠?qū)W習(xí)掌握一門以上的新型農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技致富,為群眾做好科技示范,向群眾傳授實(shí)用技術(shù),引導(dǎo)群眾走科技致富之路。

3、治安調(diào)解崗:能夠運(yùn)用國家法律和村民自治章程維護(hù)村民的合法權(quán)益,及時(shí)調(diào)解各種矛盾和糾紛,有效制止打架斗毆、聚眾鬧事、賭博、偷盜、封建迷信等不法行為,對(duì)可能引起危害社會(huì)治安的苗頭及時(shí)向公安部門反映,防止矛盾激化,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。

4、扶貧幫困崗:在個(gè)人致富的基礎(chǔ)上,與1-2戶貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)子,給予資金、項(xiàng)目、技術(shù)扶持,在一定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

5、信息傳遞崗:外出務(wù)工經(jīng)商黨員和在家信息渠道較廣的黨員,要整理外界致富信息,結(jié)合本地實(shí)際,定期提出意見和建議,及時(shí)向村兩委班子反映,向農(nóng)民群眾反饋。

6、村務(wù)監(jiān)督崗:積極參與村務(wù)公開活動(dòng),注意搞好全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向村委會(huì)提出,并向村黨組織報(bào)告,協(xié)助村黨組織抓好規(guī)范管理。

7、小康戶建設(shè)示范崗:通過科技致富、勤勞致富,經(jīng)濟(jì)收入位居全村前列,建成路子鮮明、經(jīng)濟(jì)富裕、生活殷實(shí)、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的小康戶,幫帶1-3戶貧困戶發(fā)家致富。

8、衛(wèi)生監(jiān)督崗:帶頭開展村容村貌的整治、綠化活動(dòng),自覺遵守農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理監(jiān)督,努力維護(hù)村容整潔。

9、勞務(wù)輸出崗:積極與職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和用工單位聯(lián)系,為農(nóng)民外出務(wù)工提供信息服務(wù),適時(shí)組織勞務(wù)輸出,拓寬增收渠道。

在確定具體崗位及其職責(zé)時(shí),應(yīng)遵循“定原則,不定范圍;定目標(biāo),不定過程;定崗位,不定人數(shù)”的“三定三不定”原則,由各村黨支部根據(jù)工作實(shí)際、本村規(guī)模和黨員的實(shí)際狀況對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整和增減,可以一人一崗、一崗多人,也可以一人多崗。

(三)遴選上崗黨員。召開黨員大會(huì),將設(shè)置的崗位名稱、職數(shù)、職責(zé)向黨員公布,由黨員申報(bào)適合自己的崗位。再由村黨支部按照就近便利原則,擇優(yōu)選配,審定初步上崗黨員人選,并予以公示。人選確定后,由黨支部與上崗黨員簽訂責(zé)任書。

(四)黨員承諾。由村黨支部組織并通過一定形式,向群眾進(jìn)行公開承諾。承諾時(shí),應(yīng)表明對(duì)履行崗位職責(zé)的態(tài)度、要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)以及采取的主要措施,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(五)組織實(shí)施及上崗履責(zé)的考評(píng)與管理。黨員上崗前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排人員和時(shí)間,對(duì)上崗黨員進(jìn)行崗前培訓(xùn),在“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)組織實(shí)施過程中,要進(jìn)行跟蹤了解,及時(shí)加以指導(dǎo)。村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)黨員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行日常監(jiān)督,堅(jiān)持定期考核,考核結(jié)果作為年終民主評(píng)議黨員的主要依據(jù),要適時(shí)組織黨員進(jìn)行工作交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),是在市場經(jīng)濟(jì)條件下、在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作,面臨的新情況新問題較多,具有一定的復(fù)雜性和操作難度。各縣(區(qū))一定要高度重視,要把這項(xiàng)工作作為建立黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究,精心組織。縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要及時(shí)研究解決帶有普遍性、傾向性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),必要時(shí),要重點(diǎn)聯(lián)系一、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促。要加大宣傳工作力度,及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)的作用,確保活動(dòng)取得明顯成效。各縣(區(qū))黨委組織部要加強(qiáng)督查,對(duì)工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行通報(bào),并督促抓好整改,本縣區(qū)工作進(jìn)展的情況要及時(shí)向市委組織部書面報(bào)告。