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近年來，管理局在日益激烈的市場競爭壓力和挑戰(zhàn)面前，在穩(wěn)定工作極其嚴峻的形勢下，負重前行，歷經風雨，初見彩虹，從開展“企業(yè)管理年”、“成本效益年”、“推進發(fā)展年”活動，到開展“市場拓展年”活動，始終堅持整體設計，分步實施，有序推進，使企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。特別是在黨的十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，中央提出振興東北老工業(yè)基地大政方針的形勢下，管理局群策群力形成了《二次創(chuàng)業(yè)指導綱要》，回答了二次創(chuàng)業(yè)中一系列重大方向性、原則性、根本性問題，標志著二次創(chuàng)業(yè)進入了一個新的歷史時期。明公務員之家版權所有年的“市場拓展年”活動，正是管理局步入戰(zhàn)略發(fā)展之路的具體體現(xiàn)。貫徹管理局《二次創(chuàng)業(yè)指導綱要》，服務和保障于“市場拓展年”活動和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，我們對明年黨建工作提出以下建議：

以“強發(fā)展核心、固發(fā)展堡壘、當服務先鋒”為主題，全面落實公司黨委提出的“一手抓上層，認真抓好公司和分公司兩級班子建設，增強合力和戰(zhàn)斗力;一手抓基層，大力抓好以黨的建設為核心的基層建設，增強活力”的指導思想，固本強基、務實創(chuàng)新，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，按照“五個一工程”的總體要求，積極探索強化基層建設的有效途徑，為企業(yè)開展“市場拓展年”活動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持和堅強保證。

一、以完善教育管理機制為基礎，建設朝氣蓬勃奮發(fā)有為的各級班子

一是講責任，注重在機制上促進班子。結合“市場拓展年”的各項部署，按照管理局對各級領導班子提出的增強“六種素質”的要求，把加強班子建設作為推進“三級聯(lián)創(chuàng)”的重中之重。進一步明確創(chuàng)建優(yōu)秀班子的具體標準、推進措施和考核辦法，按照組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、責任聯(lián)帶的創(chuàng)建機制，在創(chuàng)建目標上量化班子的效益指標、在創(chuàng)建內容上細化班子的經營和拓展市場責任、在創(chuàng)建考核上完善“三項制度”，即成本一票否決制、經營風險抵押制、效益考核聘用制，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風為重點，努力建設政治上靠得住、經營管理能力強、能創(chuàng)造一流業(yè)績的各級領導班子。

二是講政治，注重在思想上教育班子。利用公司是鐵人精神的發(fā)源地這一優(yōu)勢，強化各級班子的“三個代表”重要思想和大慶精神、鐵人精神教育，貫徹落實局《二次創(chuàng)業(yè)指導綱要》，把開展“爭做新時期鐵人式模范領導干部”活動，作為促進各級班子建設的有效載體，進一步增強各級班子的公仆意識、進取意識和市場意識。

三是講原則，注重在組織上建好班子。根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，堅持屆中考核、誡勉談話和民主評議，認真落實黨內組織生活制度，使班子的組織建設逐步規(guī)范化、科學化和制度化。在選好配強各級領導班子過程中，處理好堅持黨管干部原則和落實經營者用人權以及群眾“知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權”的關系，進一步優(yōu)化班子的年齡、文化和專業(yè)結構。

二、以落實集團公司黨建會議精神為重點，大力推進基層黨組織建設

不久前，集團公司召開基層黨建工作會議，明確提出要把加強以黨的建設為核心的基層工作，作為建設具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團的基礎性工程，做出了開展“創(chuàng)鐵人基層隊，爭當行業(yè)一強”活動的安排部署，從明年開始，建議把這項活動作為公司黨建工作的一個重點大力實施。

一要抓好典型。今年，××××、××××隊在集團公司3萬多個基層單位中被評為“百面紅旗”先進基層單位，并接待了集團公司“百面紅旗”單位代表的參觀學習?！痢痢痢陵犠鳛椤鞍倜婕t旗”單位代表在集團公司基層黨的建設工作會議上發(fā)言，對弘揚鐵人精神、宣傳管理局二次創(chuàng)業(yè)和我們公司起到了積極作用。要以此為契機，通過“普及05、02隊水平”賦予創(chuàng)建“標準化示范黨支部”以新的內涵，研究制定鐵人基層隊標準，按照“五個一工程”（選一個好黨支部書記、建一個好班子、帶一支好隊伍、有一套好工作制度、形成一個好工作機制）的總體要求，確立黨支部創(chuàng)建標準和工作目標。把××××隊、××××作為先進典型，結合基層單位實際，堅持繼承與創(chuàng)新的有機結合、一般性建設與特色建設的有機結合、工作內容與工作形式的有機結合，深化創(chuàng)建標準化示范黨支部、星級黨支部建設達標、紅旗黨支部創(chuàng)建等活動，以點代面，逐步實現(xiàn)基層黨支部學習型、育人型、功能型、示范型和效益型的建設目標，努力實現(xiàn)以黨的建設為核心的基層建設的整體推進。

二是貫徹《條例》。結合貫徹局黨委下發(fā)的《黨支部工作條例》等三個重要文件，按照公司黨委就貫徹局黨委文件下發(fā)的安排意見，促進基層黨組織行為的規(guī)范化、制度化。要堅持按民主選舉程序，在優(yōu)秀、文化層次較高的黨員中選拔黨支部書記，進一步優(yōu)化黨支部書記隊伍的結構;堅持對任期較短和新上崗的黨支部書記進行培訓，提高黨支部書記的業(yè)務素質。要對公司外闖市場的隊伍建立健全黨組織，把內強素質、外塑形象作為黨支部的創(chuàng)建目標，促進隊伍勇闖外部市場。

三是完善機制。要確立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，建立和完善黨建與經濟指標同步確定、同步實施、同步管理、同步考核、同步達標的“五同步”運行機制，全面落實黨員干部“一崗雙責”工作機制，調動黨員干部抓好黨建與生產經營的積極性。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。按照局黨委《關于加強和改進黨的基層組織建設工作的意見》要求，從制度上進一步明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內容、途徑和方法，使經濟工作和黨建工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。

三、以活化創(chuàng)建載體為動力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

新形勢下黨員發(fā)揮先鋒模范作用，既需要強有力的組織引導，更需要有效的載體帶動。要結合企業(yè)和黨員隊伍實際，不斷活化黨建活動載體，為黨公務員之家版權所有員在拓展市場、推進發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。

一是結合行業(yè)特點活化基層黨建載體。在鉆井生產主體單位，深入開展黨員示范區(qū)、黨員服務區(qū)活動。針對鉆井隊伍拓展市場對現(xiàn)場管理、成本管理、質量指標及服務指標提出的新要求，量化黨員責任目標，成立考評委員會，建立月度考評臺，激勵黨員走進服務區(qū)，立足示范區(qū)，為黨旗爭光添彩，促進以鉆井生產為中心的各項工作開展。在后勤服務單位，開展爭創(chuàng)“黨員科技先鋒崗、效益先鋒崗”和“先進黨員車組”活動，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在多種經營系統(tǒng)開展“雙十佳工程”（十佳廠店帶頭人、十佳廠店）活動。結合經營實際，量化考核細則，使每個廠店黨支部及帶頭人都扛指標、有動力，開拓市場謀新路、勇闖市場創(chuàng)效益。

二是選樹先進典型帶動黨員隊伍。要發(fā)揚選樹先進典型這一大慶優(yōu)良傳統(tǒng)，選樹繼承發(fā)揚鐵人精神的模范黨務工作者李新民，共產黨員全國“五一”勞動獎章獲得者盛，顧全大局、維護穩(wěn)定、保持共產黨員本色的家屬黨員曲學蓮，傾心企業(yè)發(fā)展、服務社區(qū)建設的退休黨員李樹彪等20名黨員作為先進典型，基層黨組織也要選樹一批受表彰的優(yōu)秀共產黨員，使之成為職工身邊的典型，通過典型的示范帶動作用，激發(fā)廣大黨員的積極性。

三是堅持標準做好發(fā)展黨員工作。要大力實施支委“一帶一”工作制度，對“一帶一”工作實施目標管理，建設一支數(shù)量相當、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。在發(fā)展黨員工作中，堅持“三個傾斜”，確?！傲鶄€重點”(堅持向生產工作一線傾斜，向科技知識群體傾斜，向綜合經濟傾斜;以生產一線為重點；以無黨員生產班組和建不起支委會的單位為重點；以艱苦險要崗位為重點；以優(yōu)秀女職工為重點；以35歲以下青工為重點；以先進模范人物為重點)。實行公示制和責任追究制，嚴把發(fā)展黨員的計劃關、政審關、材料關、審批手續(xù)關，實行發(fā)展黨員計劃、審批和公示制度，責任追究制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，保證發(fā)展黨員工作質量。