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XX區(qū)民主評議學(xué)校

行業(yè)作風(fēng)活動安排意見

為了認真貫徹落實省、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)的文件精神，進一步加強我區(qū)學(xué)校的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立學(xué)校和廣大教育工作者全心全意為人民服務(wù)的良好形象，按照市政府糾風(fēng)辦、市教育局關(guān)于《XX市民主評議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動安排意見》的精神，現(xiàn)就全區(qū)2006年民主評議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動安排如下：

一、評議的范圍

民主評議學(xué)校行風(fēng)活動的范圍是我區(qū)所有公辦（包括企事業(yè)單位）中小學(xué)校。其中：省上評議的重點是區(qū)內(nèi)省級重點高中（包括其初中部分）；區(qū)上評議的重點是以市級重點學(xué)校和各街道中心小學(xué)為主的19所中小學(xué)（被評議的學(xué)校名單見附件1）。

二、評議的主要內(nèi)容

1、辦學(xué)行為。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開齊課程、開足課時，嚴禁私自調(diào)課和占用其它課程；嚴格執(zhí)行省教育廳關(guān)于中小學(xué)作息時間的規(guī)定，嚴禁侵占學(xué)生的活動和休息時間；嚴格執(zhí)行教育部門關(guān)于教材和教輔資料的相關(guān)規(guī)定，堅決遏制教材、教輔讀物過多過濫，加重學(xué)生家長經(jīng)濟負擔(dān)的狀況；嚴格控制學(xué)生的作業(yè)總量，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。

2、師德建設(shè)。自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，認真落實師德建設(shè)的有關(guān)要求，堅持依法執(zhí)教，禁止以教謀私和從事有償家教活動；倡導(dǎo)關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)生，嚴禁諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生。

3、收費管理。農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校落實“兩免一補”（全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費以及對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費）政策的情況；城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴格執(zhí)行“一費制”收費辦法的情況；公辦高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策的執(zhí)行情況；實行收費公示制度，發(fā)放收費明白卡，杜絕各種強行攤派、搭車收費和代收費行為的情況；嚴格執(zhí)行行政事業(yè)收費“收支兩條線”管理規(guī)定的情況；有無其它亂收費的情況等。

4、民主理校。堅持以人為本，暢通民主渠道，通過公示欄、教工大會、教代會等多種途徑廣泛聽取群眾意見，及時公開重大事項，主動接受廣大教職員工和社會監(jiān)督的情況。

5、安全管理。認真落實上級有關(guān)部門關(guān)于中小學(xué)學(xué)生安全管理的規(guī)定，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，采取扎實有效的工作措施，把學(xué)校安全工作做深、做實、做細，努力營造一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，讓學(xué)生放心，讓家長放心，讓社會放心。

此次評議的重點是學(xué)校貫徹執(zhí)行收費政策的情況。

三、方法步驟

評議遵照“覆蓋行業(yè)、分級評議、綜合聯(lián)評”的原則，按照下列階段進行。

第一階段自查自糾（9月27日—10月16日）。各學(xué)校要依據(jù)中、省、市關(guān)于辦學(xué)的有關(guān)政策、規(guī)定、要求以及此次評議的內(nèi)容，廣泛深入地開展自查自糾。要結(jié)合學(xué)校實際情況，認真研究分析學(xué)校行風(fēng)現(xiàn)狀，尤其是社會反映的熱點、焦點、難點問題，統(tǒng)一認識，明確要求，扎扎實實地解決和糾正學(xué)校在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。要完善投訴機制，設(shè)置意見箱，廣泛征求各方意見。要按照“邊查邊糾、邊糾邊改”的要求，針對存在的問題召開專題會議討論研究，深入剖析，查找原因，認真糾正解決，并以一定形式公諸于眾。自查自糾結(jié)束后，要形成自查自糾報告。

第二階段走訪調(diào)查（10月17日—11月16日）。由區(qū)糾風(fēng)部門和區(qū)教育局，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表等組成評議組，對學(xué)校的行風(fēng)情況進行走訪調(diào)查。走訪調(diào)查中，評議組將聽取學(xué)校行風(fēng)建設(shè)情況匯報，自查自糾情況匯報；查閱學(xué)校行風(fēng)建設(shè)方面的制度等資料；走訪學(xué)生和家長，召開學(xué)生和家長座談會，征求意見；發(fā)放滿意度調(diào)查表，進行問卷調(diào)查等。走訪調(diào)查結(jié)束后，評議組對每個學(xué)校形成一個書面評議報告。評議報告要客觀公正，實事求是，在肯定成績的基礎(chǔ)上，主要指出存在的問題，特別是收費和招生方面存在的問題。

第三階段集中評議（11月17日—11月26日）。由區(qū)評議活動辦公室召開評議大會，進行面對面的集中評議。評議大會的主要議程有：宣讀評議報告；部分學(xué)校負責(zé)人表態(tài)發(fā)言；領(lǐng)導(dǎo)講話等。

第四階段整改總結(jié)（11月27日—11月30日）。評議大會后，各學(xué)校要根據(jù)評議中發(fā)現(xiàn)和指出的問題，及時采取有效措施，認真落實整改。整改情況于11月30日前報區(qū)評議活動辦公室。至11月30日仍無法整改到位的，要提前2天以書面形式向區(qū)評議活動辦公室提出延期報告，報告要申明延期原因，延期時限，整改措施。

第五階段回訪（2006年12月1日—2007年3月1日）。區(qū)評議活動辦公室將組織評議組成員，對各學(xué)校的整改情況進行回訪，并形成回訪報告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對民主評議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立民主評議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由區(qū)糾風(fēng)辦和區(qū)教育局的相關(guān)人員組成。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX區(qū)監(jiān)察局副局長、區(qū)政府糾風(fēng)辦副主任

副組長：XX區(qū)教育局黨委副書記、紀委書記

2、辦公室

主任：區(qū)糾風(fēng)辦

成員：（待定）

五、幾點要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視此次民主評議行風(fēng)工作，引導(dǎo)廣大干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，積極參加行風(fēng)評議工作。同時，各校領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機構(gòu)，扎實工作，認真做好迎接民主評議各項準備。

（二）積極配合，抓實整改。要積極配合區(qū)上的評議活動，把群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題作為自查整改的重點，針對存在問題，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認真查找原因，切實抓好整改。

（三）加強宣傳，及時上報。要重視宣傳教育工作，加強與學(xué)區(qū)各界的溝通，通過一定方式向社會公開學(xué)校行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和民主評議活動的情況，自覺接受社會監(jiān)督。同時要認真做好信息上報工作，確保區(qū)評議工作辦公室及時掌握各校工作動態(tài)。

（四）抓住重點，落實責(zé)任。區(qū)評議工作辦公室對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對群眾反映強烈的亂收費等問題將重點查處，對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不嚴、疏于管理，發(fā)生嚴重不正之風(fēng)問題的學(xué)校，將按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和警示訓(xùn)誡防線的有關(guān)規(guī)定，追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二〇〇六年九月二十六日