導(dǎo)語：全縣開展《信訪條例》宣傳教育活動的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新修訂的《信訪條例》（以下簡稱《條例》）已于××年月日經(jīng)總理簽署公布，自月日起正式實施。為全面貫徹實施《條例》，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地促進(jìn)信訪工作的法制化建設(shè)，更好地維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定，根據(jù)中央和省、市部署，經(jīng)縣委、縣政府研究，確定從月份開始在全縣開展《條例》宣傳教育活動。現(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識開展《條例》宣傳教育活動的重要意義

依法做好信訪工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法治國、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)社會主義政治文明的迫切需要；是暢通信訪渠道、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。各級黨委、政府歷來高度重視信訪工作的法制化、規(guī)范化。國務(wù)院年月日頒布的《條例》，開始將信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道。新修訂的《條例》，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，適應(yīng)改革開放不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的新形勢，貫徹依法治國的基本方略，針對信訪工作面臨的新情況、新問題，特別是信訪渠道不暢、信訪部門和各職能部門處理信訪事項的責(zé)任不明確及程序不完善、信訪秩序混亂三個主要問題，在暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任、維護(hù)信訪秩序等方面進(jìn)行了重點規(guī)范和完善，為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了法律保障。它的頒布施行是信訪工作法制建設(shè)邁出的重要一步，是建立健全信訪工作長效機(jī)制的重要舉措，標(biāo)志著信訪工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

新修訂的《條例》，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，是指導(dǎo)各級黨委、政府依法做好信訪工作的重要行政法規(guī)。加強(qiáng)宣傳教育工作，對于全面貫徹實施《條例》具有十分重要的意義。各級各部門要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，迅速掀起宣傳教育活動的高潮，為《條例》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。

二、宣傳教育活動的指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任為重點，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，上下聯(lián)動、重在基層，疏控結(jié)合、重在疏導(dǎo)的原則，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的信訪工作行為和人民群眾的信訪行為，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和正常的信訪秩序，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）總體要求

《條例》宣傳教育工作要圍繞一條主線，把握兩個方面，面向三個對象，突出四個重點。

一條主線：暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序。

兩個方面：規(guī)范信訪工作行為，規(guī)范信訪人的行為。

三個對象：加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的宣傳教育，加強(qiáng)對專兼職信訪干部的宣傳教育，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育。

四個重點：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》修改的重要意義、《條例》的基本原則、基本要求和主要內(nèi)容。要通過對比修改前后的《條例》，重點學(xué)習(xí)暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新規(guī)定。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員深刻領(lǐng)會《條例》的立法意圖，準(zhǔn)確把握《條例》的現(xiàn)實針對性，真正掌握《條例》的精神實質(zhì)，切實增強(qiáng)依法行政、依法做好新形勢下信訪工作的使命感和責(zé)任感，全面提高處理信訪問題的能力。廣大專兼職信訪干部要熟悉《條例》的操作規(guī)程，準(zhǔn)確運用于信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步提高信訪工作水平。二是抓好宣傳。在深入宣傳《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，重點宣傳黨中央、國務(wù)院以人為本的執(zhí)政理念和省、市、縣委關(guān)于信訪工作的指示精神；宣傳《條例》對暢通信訪渠道、保障群眾民主權(quán)利、加強(qiáng)黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的重要意義；宣傳各級依法行政、依法做好信訪工作和群眾依法信訪的先進(jìn)典型。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念和法律意識。教育和引導(dǎo)群眾特別是上訪群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，正確理解《條例》，明確信訪基本程序、行為規(guī)范，正確行使權(quán)力和履行義務(wù)，學(xué)會以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)信訪秩序。三是抓好貫徹落實。要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，把貫徹實施《條例》作為落實信訪工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，健全激勵和約束機(jī)制，做到層層抓落實、事事有人管，確?！稐l例》不折不扣地落到實處。四是抓好與《條例》的接軌工作。認(rèn)真對照《條例》的要求，對現(xiàn)行信訪工作規(guī)章制度和措施進(jìn)行全面梳理和調(diào)整，凡是不符合新規(guī)定的，要立即停止執(zhí)行；凡是不夠完善的，要盡快加以完善；凡是亟需建立的，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上抓緊研究制定，努力使現(xiàn)行的規(guī)章制度和部門規(guī)章與新修訂《條例》相適應(yīng)。

三、宣傳教育活動的組織形式

宣傳教育活動要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取多手段、多層次、多渠道、立體式的宣傳方式進(jìn)行，務(wù)求收到實效。

⒈新聞媒體宣傳?？h廣播電臺、電視臺和報紙，利用專題專欄，署名文章、答記者問、現(xiàn)場采訪、問題答疑、知識競賽、推廣典型等形式，系統(tǒng)的進(jìn)行宣傳教育。

⒉巡回宣傳。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一組織宣傳車，在城區(qū)和鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回宣傳教育，播放錄音，懸掛橫幅，張貼通告，發(fā)放明白紙。做到城區(qū)不漏企業(yè)和街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。

⒊針對性宣傳?？h里統(tǒng)一印制《條例》宣傳布告和有關(guān)材料，發(fā)至所有村居、學(xué)校、企業(yè)及辦公場所張貼。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署，在縣一級重點抓好城區(qū)的宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重點抓好進(jìn)村入戶的宣傳教育，各行政村要利用宣傳欄、村務(wù)政務(wù)公開欄、黑板報等搞好針對性宣傳教育。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民來訪接待室，要設(shè)立醒目固定的宣傳欄。

⒋組織宣傳日活動。全縣集中一天的時間，在公共場所和主要街道進(jìn)行宣傳教育，由縣和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)參與，通過散發(fā)宣傳品、現(xiàn)場解答、接受記者采訪等形式進(jìn)行。

⒌舉辦培訓(xùn)班。采取多種形式，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員和信訪干部培訓(xùn)班，進(jìn)行《條例》專題培訓(xùn)。

⒍舉辦《條例》知識競賽。由縣委宣傳部、縣信訪局、縣政府法制辦、縣普法辦、縣報社聯(lián)合組織，在《××》刊登《條例》競賽題，評出一、二、三等獎，頒發(fā)證書和獎金。同時積極參加省、市組織的《條例》知識競賽。

四、時間安排和方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（月日－月日）。成立宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定宣傳教育活動實施意見，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行初步培訓(xùn)，做好其他有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）集中宣傳階段（月日－月日）。各級各部門統(tǒng)一行動，集中時間、集中力量進(jìn)行宣傳。開動宣傳車，張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放明白紙，播放錄音，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、宣傳欄的作用，達(dá)到家喻戶曉、深入人心的宣傳效果?？h里與縣直有關(guān)部門及××鎮(zhèn)在××聯(lián)合舉行《條例》集中宣傳日活動，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)同志和縣有關(guān)部門、廣饒鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志參加，現(xiàn)場接受記者采訪。《××》、縣廣播電臺、縣電視臺等媒體進(jìn)行報道。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實際情況舉行集中宣傳日活動。

（三）培訓(xùn)提高階段（月日－月日）?？h委組織部、縣信訪局、縣政府法制辦共同舉辦《條例》專題學(xué)習(xí)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、專兼職信訪干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，力爭月底前全部培訓(xùn)一遍。

（四）檢查驗收階段（月日－月日）。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直有關(guān)部門進(jìn)行自查，并在《××》刊登《條例》競賽題進(jìn)行考試，然后統(tǒng)一組織檢查驗收，并將情況通報全縣。

三、切實加強(qiáng)對宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒娱_展得扎實有效，縣里成立縣委副書記××同志為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直各部門、單位要高度重視，切實把《條例》宣傳教育工作擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓，及時解決活動中出現(xiàn)的問題，并在人力、物力、財力上提供保證；要成立專門辦公機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，把各項工作任務(wù)逐一分解細(xì)化，落實到具體人員。縣《條例》宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時開展督查活動，堅持有要求、有檢查、有反饋，確保整個宣傳教育活動扎實有序、穩(wěn)步推進(jìn)、富有成效。