某礦關(guān)于關(guān)于加強班組長隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見
時間:2022-08-29 04:26:00
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為深化企業(yè)“三基”建設(shè),進一步提高班組長隊伍管理水平,切實增強基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,奠定安全生產(chǎn)和改革發(fā)展的堅實基礎(chǔ),根據(jù)國家七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》等文件精神,現(xiàn)就加強各單位區(qū)隊班組長隊伍建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見:
一、充分認(rèn)識加強班組長隊伍建設(shè)的重要意義
多年來,各單位強化班組長隊伍建設(shè),做了大量工作,在企業(yè)三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,有力保證了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。但個別單位也存在著一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)為班組長待遇落實不力,部分班組長自身創(chuàng)新能力不強、管理理念滯后、職責(zé)權(quán)限不清等。在加快推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新的形勢下,加強班組長隊伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。
首先,加強班組長隊伍建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的需要。煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè),安全生產(chǎn)責(zé)任十分重大。貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),是全礦一項長期性、根本性的工作任務(wù)。加強基層班組長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮班組長安全生產(chǎn)第一道防線作用,夯實安全管理基礎(chǔ),有利于從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。其次,加強班組長隊伍建設(shè)是提高基層戰(zhàn)斗力的需要。班組長既是班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,又是區(qū)隊各項決策和工作部署的執(zhí)行者,其素質(zhì)和能力高低直接影響到安全生產(chǎn)的效果。通過加強班組長隊伍建設(shè),不斷提高基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,有利于充分發(fā)揮基層組織基礎(chǔ)保障作用。第三,加強班組長隊伍建設(shè)是推進企業(yè)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前,正值企業(yè)穩(wěn)步實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,加快推進企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,隨著創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有序?qū)嵤髽I(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能規(guī)模擴張、經(jīng)營區(qū)域擴大、投資主體多元、組織體制調(diào)整等新的發(fā)展變化,迫切需要一大批專業(yè)化、技能化的復(fù)合型技術(shù)職工隊伍,班組長隊伍是其中不可或缺的重要力量。加強班組長隊伍建設(shè),提高班組長的專業(yè)化管理水平和創(chuàng)新發(fā)展能力,有利于保證總體發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強“基層、基礎(chǔ)、基本功”工作,突出工作重點,強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理機制,落實工作職責(zé),全面提升班組長隊伍整體素質(zhì),為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)、提高管理績效、推進戰(zhàn)略發(fā)展奠定堅實的人力基礎(chǔ)。
(二)總體目標(biāo)
通過扎實有效的工作,形成上下共同關(guān)注和支持班組長隊伍建設(shè)的良好氛圍,確保安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定,企業(yè)管理水平和整體績效全面提升,基層執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力顯著增強,班組長管理能力明顯提高,打造一支懂安全、善管理、能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀班組長隊伍。
三、進一步明確班組長的職責(zé)和權(quán)力
各單位要根據(jù)實際情況和工作需要,按照權(quán)責(zé)對等原則,明確規(guī)定班組長職責(zé),賦予其相應(yīng)的權(quán)力。
(一)班組長的職責(zé)
1、安全管理職責(zé)。班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念,加強班組安全文化建設(shè),創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組;落實各項安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)和技術(shù)措施,抓好全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理,確保當(dāng)班人員持證上崗,負(fù)責(zé)排查并及時處理安全隱患和問題,做到不安全不生產(chǎn),嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
2、生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組切實增強“精細(xì)、高效、文明”的生產(chǎn)意識,分解落實生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),科學(xué)安排勞動組織,合理配置生產(chǎn)要素,搞好現(xiàn)場精細(xì)化管理,狠抓節(jié)支降耗,提高生產(chǎn)效率,按時完成各項工作任務(wù)。
3、質(zhì)量管理職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組牢固樹立“質(zhì)量就是安全、質(zhì)量就是品牌、質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好全面質(zhì)量管理,全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。
4、其他職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組的團隊建設(shè),爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組,打造優(yōu)強品牌團隊;做好班組思想政治工作和民主管理工作,關(guān)心并幫助職工解決實際困難;組織開展崗位練兵和技術(shù)比武,提高班組整體業(yè)務(wù)素質(zhì);落實區(qū)隊績效考核和分配制度;加強組織協(xié)調(diào),在實踐中不斷提高管理水平;加強自身建設(shè),注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高技術(shù)水平,做到自身技能過硬,帶頭完成生產(chǎn)任務(wù),為班組樹立榜樣。
(二)班組長的權(quán)力
1、安全管理權(quán)。有權(quán)檢查職工安全作業(yè)情況,制止和處理職工違章作業(yè),抵制違章指揮,在遇到不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決時拒絕開工或停止生產(chǎn),以保證職工生命安全和安全生產(chǎn)。
2、生產(chǎn)組織權(quán)。有權(quán)根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)目標(biāo)要求,制定計劃,分配任務(wù);有權(quán)進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),合理配置生產(chǎn)資料,科學(xué)調(diào)配勞動力。
3、考核分配權(quán)。有權(quán)按照“按勞分配”原則和上級規(guī)定,對班組成員工作績效設(shè)定考核指標(biāo),有權(quán)按照班委會研究意見提出本班組職工分配和獎勵的主導(dǎo)建議,對違反工區(qū)或本班規(guī)定的職工提出處罰建議。
4、其他工作權(quán)力。有權(quán)制定本班組工作的具體辦法和實施細(xì)則等管理制度,向區(qū)隊提出合理化建議;有權(quán)推薦或選拔副職管理人員、推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級組織的評先、療(休)
養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。
四、進一步明確班組長的任職條件、產(chǎn)生辦法及聘任
(一)任職條件
班組長必須是思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高、文化基礎(chǔ)和身體素質(zhì)好的管理或技術(shù)骨干。
(二)產(chǎn)生辦法
1、公開招聘。各單位要根據(jù)實際,制定班組長選拔的程序和標(biāo)準(zhǔn),按照公開、公平、公正原則,擇優(yōu)選拔德才兼?zhèn)涞墓芾砘蚣夹g(shù)骨干到班組長崗位上來。班組長既可在本班組內(nèi)產(chǎn)生,也可在外班組招聘。
2、民主選舉。由各單位區(qū)隊組織,組織、勞資部門參與,經(jīng)擬競聘班組民意測評后,確定擬聘人選。
(三)聘任
對經(jīng)公開招聘和民主選舉確定的擬聘人員,由各單位進行聘任,并頒發(fā)聘書。
五、進一步提高井下班組長待遇,健全績效考核機制
(一)提高待遇標(biāo)準(zhǔn)
按照責(zé)任風(fēng)險與享受待遇對等的原則,對各礦井井下生產(chǎn)及井下輔助單位的成建制班長、行使班長權(quán)力的工作組組長、工作性質(zhì)等同于班組長的井下輔助單位車間主任,建井采掘及從事井下安裝單位的成建制班(組)長適當(dāng)提高待遇,具體待遇規(guī)定如下:
1、班組長崗位津貼每班不低于10元。
2、推行班組長月度安全質(zhì)量績效工資制度,標(biāo)準(zhǔn)不低于每人400元/月。
3、實行班組長安全風(fēng)險抵押金制度,根據(jù)各單位自行的標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。
4、擔(dān)任班長一年以上或連續(xù)擔(dān)任副班長兩年以上的在職勞務(wù)派遣工可優(yōu)先轉(zhuǎn)為全民合同制。
5、班組長可優(yōu)先參加組織的學(xué)歷教育,優(yōu)先從優(yōu)秀班組長中選拔科(區(qū))級干部。
6、班組長每年至少參加一次(不低于一周時間)由集團公司組織的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、班組長每兩年至少享受一次外出療(休)養(yǎng)。
在以上基礎(chǔ)上,各單位可以根據(jù)實際情況,進一步提高班組長相關(guān)待遇,礦井采掘、準(zhǔn)備、巷修等區(qū)隊班組長可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全考核機制
按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、班組文化建設(shè)等項目的考評權(quán)重,建立健全井下班組長工作業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn),加大安全獎懲力度,實行考評結(jié)果與收入、待遇緊密掛鉤。
1、對生產(chǎn)指標(biāo)的考核。當(dāng)月本班未完成生產(chǎn)任務(wù)的,不享受當(dāng)月崗位津貼。
2、對安全質(zhì)量的考核。月度內(nèi)每查出1人次一般“三違”,扣除當(dāng)班班組長安全質(zhì)量績效工資的20%;每查出1人次嚴(yán)重“三違”或發(fā)生輕傷事故扣減當(dāng)班班組長風(fēng)險抵押金和安全質(zhì)量績效工資的50%;發(fā)生重傷事故不享受當(dāng)月崗位津貼及安全質(zhì)量績效工資;發(fā)生死亡事故除不享受崗位津貼、安全質(zhì)量績效工資外,按安全事故處理文件執(zhí)行。季度安全評估低于a級或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工程質(zhì)量達不到一級且不能認(rèn)定責(zé)任的,每降低一等級減發(fā)當(dāng)班班組長月度績效工資的50%;屬直接責(zé)任的,扣除當(dāng)月全部安全質(zhì)量績效工資。
3、對班組建設(shè)的考核。班組文明創(chuàng)建氛圍不濃,缺乏團隊精神,班組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的,視影響程度給予班組長相應(yīng)處罰。
4、對工作能力的考核。工作能力不強,履職不到位,出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮及發(fā)生重大生產(chǎn)責(zé)任事故的,解除班組長職務(wù),并按規(guī)定追究責(zé)任。
在以上考核基礎(chǔ)上,各單位可視實際情況對考核辦法作進一步細(xì)化和完善。
六、加強班組長隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
班組長隊伍建設(shè)是全礦的一項長期性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù),各級組織要健全組織體系,明確工作職責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃、分層負(fù)責(zé)、共同推進,確保取得實效。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)
礦成立班組長隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,某某擔(dān)任組長,某某、某某任副組長,組織部、生產(chǎn)部、安監(jiān)部、經(jīng)管部、工資部、工會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對班組長隊伍建設(shè)進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)研究確定相關(guān)總體規(guī)劃、目標(biāo)及重要制度等。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),做好班組長隊伍建設(shè)的日常組織、管理、協(xié)調(diào)和考核,領(lǐng)導(dǎo)推進本單位班組長隊伍建設(shè)工作。同時,要注重加強班組長編制管理,合理設(shè)置配備班組長,做到既要滿足安全生產(chǎn)和勞動組織需要,又要保持隊伍精干高效。
(二)落實工作職責(zé)
各單位要組織班組長認(rèn)真貫徹落實精細(xì)化、規(guī)范化、準(zhǔn)軍事化管理的要求,充分調(diào)動班組長積極性,促進發(fā)揮安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理基層主體的作用,創(chuàng)造性地完成各項任務(wù);各單位區(qū)隊在抓好自身建設(shè)的同時,要高度重視和指導(dǎo)所屬班組長搞好班組建設(shè)。
(三)抓好班組長培養(yǎng)
各單位要采取靈活有效的形式,在抓好安全生產(chǎn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,強化班組長管理知識、管理方法培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng),促進班組長逐步由經(jīng)驗管理型向科學(xué)管理型、由單一業(yè)務(wù)型向全面管理型轉(zhuǎn)變。要善于創(chuàng)造條件,搭建平臺,及時培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)班組長后備人才,促使其快速健康成長。要通過工作會、總結(jié)會、現(xiàn)場會等形式,定期總結(jié)分析班組長工作情況,表彰先進,交流經(jīng)驗,推進提高班組長隊伍整體水平。礦將每年組織召開一次班組長隊伍建設(shè)工作交流會,命名表彰一批優(yōu)秀班組長,促進班組長隊伍建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。