稅務(wù)局隊(duì)伍建設(shè)年終工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-09 03:52:00
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2011年,我局在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全省國(guó)稅工作、全市財(cái)稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,以改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)為重點(diǎn),全面落實(shí)稅收政策,不斷深化稅源管理,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建和諧國(guó)稅,充分發(fā)揮稅收職能作用,各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī),為推進(jìn)趕超式發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、保增長(zhǎng),組織收入逆勢(shì)而上
2011年,在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的形勢(shì)下,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊,面對(duì)不利形勢(shì),全市國(guó)稅系統(tǒng)及時(shí)分解落實(shí)收入計(jì)劃,加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化稅源管理。2011年,全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入403389萬(wàn)元,完成年初省局下達(dá)計(jì)劃108.7%,比上年同期增收72020萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.73%。其中:“兩稅”入庫(kù)332341萬(wàn)元,同比增收59338萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.74%;其他稅收入庫(kù)71048萬(wàn)元,同比增收12682萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.73%。
(一)進(jìn)一步健全組織收入機(jī)制。一是堅(jiān)持依法組織收入原則。堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,加強(qiáng)對(duì)收入執(zhí)行情況的跟蹤檢查,密切監(jiān)控各地收入進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正稅款征收過(guò)程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為,確保組織收入原則的全面落實(shí)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析和預(yù)測(cè)。科學(xué)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查,合理編制年度收入計(jì)劃,努力做到計(jì)劃分解與經(jīng)濟(jì)稅源協(xié)調(diào)同步。按月編制稅收收入快報(bào),對(duì)收入規(guī)模、收入進(jìn)度、增減幅度以及160戶(hù)“兩稅”重點(diǎn)稅源納稅戶(hù)收入的相關(guān)數(shù)據(jù)分行業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施。認(rèn)真抓好稅收月份收入、季度收入和年度收入預(yù)測(cè)工作,定期通報(bào)各地稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率情況,各地稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率有顯著提高。三是進(jìn)一步加大收入質(zhì)量考核力度。堅(jiān)持“零新欠”目標(biāo)不動(dòng)搖,落實(shí)欠稅公告制度,嚴(yán)格滯納金加收和緩繳稅款審批,切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理,確保稅款及時(shí)足額入庫(kù),提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持收入督導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織收入工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決組織收入工作中存在的問(wèn)題,牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)征管科技基礎(chǔ)。完善稅收管理員制度,探索建立稅收管理員績(jī)效考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)稅收征管法和征管制度,制定下發(fā)《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作的意見(jiàn)》,規(guī)范稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、申報(bào)征收管理和財(cái)務(wù)軟件備案管理,實(shí)行個(gè)體稅收定額集體核定與復(fù)核相結(jié)合制度。全面推進(jìn)信息管稅,認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù),加強(qiáng)戶(hù)籍管理。完善護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)與國(guó)稅、地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的基礎(chǔ)信息交換與共享工作,建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制。推行建賬管理,建立建賬工作考評(píng)機(jī)制,引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)建賬,采取各種有效措施促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)建真賬、建實(shí)賬。探索建立發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范普通發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)的監(jiān)督管理,認(rèn)真做好發(fā)票有獎(jiǎng)工作。開(kāi)展征管科技工作大檢查,進(jìn)一步摸清我市征管科技工作現(xiàn)狀。做好金稅工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集及監(jiān)控工作,全市發(fā)票存根聯(lián)采集率、發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證準(zhǔn)確率均達(dá)100%。加強(qiáng)稅控收款機(jī)后續(xù)管理,推行大型商場(chǎng)、超市稅控改造,強(qiáng)化以票控稅。提高稅收綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量,強(qiáng)化單位、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合和溝通,建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)情況,商討問(wèn)題,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題;按月下發(fā)全市稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量通報(bào),按月分析查找稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量問(wèn)題,建立健全基礎(chǔ)類(lèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和文件通報(bào)涉及的專(zhuān)項(xiàng)工作內(nèi)容上報(bào)反饋制度,暢通反饋渠道;制定下發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法,量化、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2011年,市局有6個(gè)月獲省局滿(mǎn)分通報(bào)。開(kāi)展信息技術(shù)操作水平調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容涉及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、應(yīng)用軟件的使用、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、近三年計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)等十六個(gè)方面。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化納稅評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)《省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程》,嚴(yán)格按照評(píng)估工作程序、運(yùn)用評(píng)估軟件進(jìn)行評(píng)估。制定下發(fā)《納稅評(píng)估績(jī)效考核辦法》,根據(jù)納稅人的物耗、能耗等投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),重點(diǎn)在工業(yè)生產(chǎn)及加工、修理、修配行業(yè)探索建立一批符合實(shí)際的行業(yè)評(píng)估模型,指導(dǎo)基層評(píng)估,并取得實(shí)效。進(jìn)一步完善軟件預(yù)警篩選、流程規(guī)范、成果統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)功能應(yīng)用,提高系統(tǒng)運(yùn)行效果。進(jìn)一步完善納稅評(píng)估信息交換,普遍建立了縣級(jí)用電信息傳遞制度。積極落實(shí)評(píng)估優(yōu)秀案例評(píng)選辦法,組織召開(kāi)優(yōu)秀案例評(píng)審會(huì)和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。2011年,全市國(guó)稅系統(tǒng)共評(píng)估納稅人1766戶(hù),其中補(bǔ)稅1215戶(hù),同比增加了63.96%,評(píng)估補(bǔ)稅2378.28萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.2倍。
(四)進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度。繼續(xù)加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)和虛開(kāi)發(fā)票等手段偷逃稅款的稅收違法行為。一是稅警聯(lián)動(dòng),破獲一起非法提供虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件,逮捕犯罪嫌疑人2名,繳獲作案用手機(jī)十余部、假發(fā)票600余份。查明非法虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票案涉稅金額5.77億元,涉嫌構(gòu)成犯罪人員已移送公安機(jī)關(guān)處理。二是省市聯(lián)動(dòng),成功查清中紀(jì)委交辦“濟(jì)民可信”案件涉稅問(wèn)題,共查補(bǔ)稅款近2000萬(wàn)元。三是上下聯(lián)動(dòng),全面推行分級(jí)分類(lèi)稽查,提高稽查工作的專(zhuān)業(yè)化程度,提高稽查工作質(zhì)量和效率。2011年,全市共檢查納稅人155戶(hù),查補(bǔ)稅款罰款及滯納金合計(jì)入6453.86萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)70.8%,完成全年稽查收入任務(wù)的115.2%。
二、利民生,惠民政策順勢(shì)而為
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策。嚴(yán)格按照政策規(guī)定區(qū)分允許抵扣的固定資產(chǎn)設(shè)備和不允許抵扣的應(yīng)征消費(fèi)稅的固定資產(chǎn)設(shè)備和不動(dòng)產(chǎn);認(rèn)真對(duì)車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、匯總,進(jìn)一步優(yōu)化流程,按時(shí)按要求實(shí)施征管和小排氣量汽車(chē)減征工作;認(rèn)真貫徹好省國(guó)稅局、省地稅局下發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。一是認(rèn)真執(zhí)行增值稅全面轉(zhuǎn)型政策。2011年,我市共有戶(hù)1566(次)企業(yè)發(fā)生了固定資產(chǎn)抵扣情況,抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額30624萬(wàn)元。二是認(rèn)真執(zhí)行小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整政策。2011年,由于征收率的調(diào)整,全市共減收增值稅4604萬(wàn)元。三是認(rèn)真執(zhí)行礦產(chǎn)品增值稅稅率調(diào)整政策。2011年,礦產(chǎn)品稅率調(diào)整增加稅額2391萬(wàn)元。四是認(rèn)真執(zhí)行對(duì)1.6及以下排量乘用車(chē)減半征收車(chē)購(gòu)稅政策。2011年共有10618輛車(chē)享受了減征1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策,減征車(chē)購(gòu)稅4492萬(wàn)元。為擴(kuò)大內(nèi)需、幫助支持企業(yè)抵御金融危機(jī)沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)充分發(fā)揮出口退稅支持功效。落實(shí)出口退稅率調(diào)整政策,加快出口貨物退(免)稅審核、審批進(jìn)度,簡(jiǎn)化退庫(kù)手續(xù),做到每月審核審批通過(guò)的退(免)稅每月及時(shí)辦理退庫(kù)、調(diào)庫(kù)手續(xù)。加強(qiáng)征退稅銜接,下放靖安、奉新、豐城三個(gè)縣(市)出口退稅審核權(quán)。全面推行遠(yuǎn)程申報(bào),減化企業(yè)出口退(免)稅預(yù)申報(bào)手續(xù)和縮短企業(yè)出口退(免)稅預(yù)申報(bào)時(shí)間。積極加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系,建立信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)企業(yè)資金的良性運(yùn)作,有力支持了出口企業(yè)發(fā)展。2011年,辦理出口退(免)稅總額18600萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)20.8%。2011年9月30日,市政府副市長(zhǎng)王慶在市局調(diào)研時(shí)指出:近年來(lái),市國(guó)稅局用足用好出口退稅政策,有力扶持了出口企業(yè)健康發(fā)展,得到了企業(yè)的一致好評(píng),為全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省站前列作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)持續(xù)完善各稅種管理。落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,加強(qiáng)三小票審核管理,做好對(duì)“三小票”稽核比對(duì)結(jié)果的審核檢查工作,認(rèn)真開(kāi)展2008年度的增值稅資料調(diào)查工作。加強(qiáng)消費(fèi)稅的基礎(chǔ)管理,抓好消費(fèi)稅稅基管理工作,加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控和定期稅收收入分析,認(rèn)真做好各類(lèi)白酒消費(fèi)稅成本核算和計(jì)稅價(jià)格信息采集。認(rèn)真貫徹總局所得稅管理“24字”方針,加大行業(yè)分析及評(píng)估力度,認(rèn)真開(kāi)展涉外企業(yè)聯(lián)合年檢工作,探索建立科學(xué)化、精細(xì)化分類(lèi)管理模式;全面完成2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,輔導(dǎo)企業(yè)做好年度納稅申報(bào)。以貫徹落實(shí)總局《服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付出具稅務(wù)證明管理辦法》和非居民企業(yè)所得稅納稅申報(bào)工作為抓手,開(kāi)展了非居民戶(hù)籍拉網(wǎng)式排查和進(jìn)口設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包工程勞務(wù)、常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)利潤(rùn)分配等六項(xiàng)核查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)非居民稅收管理。做好國(guó)際稅收事項(xiàng)管理工作,加大反避稅工作力度。
(四)大力推進(jìn)依法行政工作。一是運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),全市實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法行為零差錯(cuò),達(dá)到了執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)的最好狀態(tài)。二是按照“四比四看”的標(biāo)準(zhǔn),積極向省局推薦政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、群眾評(píng)價(jià)佳的依法行政標(biāo)兵,在全系統(tǒng)營(yíng)造了比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)、比素質(zhì)的良好風(fēng)氣。三是對(duì)豐城、、宜豐、銅鼓、萬(wàn)載以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法效能監(jiān)察,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書(shū),責(zé)令相關(guān)單位限期整改。
三、促和諧,稅收服務(wù)謀勢(shì)而進(jìn)
(一)創(chuàng)建稅收服務(wù)措施。為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的通知精神,我局從落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策、優(yōu)化稅收服務(wù)、深化行政審批改革等三個(gè)方面制定了十項(xiàng)創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的具體措施,并抓好貫徹落實(shí),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。為策應(yīng)市委、市政府打造鋰電之都戰(zhàn)略部署,我局深入開(kāi)展促進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策調(diào)研,為積極配合全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策,全力支持市委、市政府重大工作部署。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)防偽稅控服務(wù)單位的日常監(jiān)管。
(二)規(guī)范稅收服務(wù)窗口。全市設(shè)立辦稅服務(wù)廳42個(gè),工作人員275人。辦稅服務(wù)廳設(shè)置申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類(lèi)窗口,稅務(wù)人員著裝上崗,掛牌服務(wù),從實(shí)際出發(fā)設(shè)置了辦稅指南、公告欄、顯示屏、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施,積極落實(shí)“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)措施。全面實(shí)行了窗口服務(wù)納稅人評(píng)判制和納稅服務(wù)考核制,廣泛開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查,每季安排一次評(píng)議評(píng)價(jià)工作。深入開(kāi)展“文明規(guī)范服務(wù)窗口”活動(dòng),奉新縣局、樟樹(shù)市局辦稅服務(wù)廳被市委、市政府表彰為市第五屆(2008-2011年度)文明規(guī)范服務(wù)窗口。
(三)創(chuàng)新稅收服務(wù)手段。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》和省局會(huì)議、文件要求,切實(shí)抓好“兩個(gè)減負(fù)”工作。一是進(jìn)一步落實(shí)“稅收服務(wù)直通車(chē)”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者權(quán)益。2011年,市局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地走訪“稅收服務(wù)直通車(chē)”企業(yè)15戶(hù),現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題31個(gè)。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,全面推行多元化網(wǎng)上申報(bào)納稅,大力方便納稅人網(wǎng)上辦事,切實(shí)提高行政服務(wù)效率。三是進(jìn)一步開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新。樟樹(shù)市局實(shí)施納稅服務(wù)“四個(gè)一”辦法,豐城市局以“稅收、發(fā)展、民生”為主線(xiàn)開(kāi)展稅收親情服務(wù),縣局實(shí)施轉(zhuǎn)變工程、品牌工程、環(huán)境工程“三大工程”,奉新縣局統(tǒng)一制作《納稅須知》和《納稅指南》等手冊(cè)發(fā)給納稅人。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的稅收服務(wù),打造了一地一色、一局一品的稅收服務(wù)特色,得到了各級(jí)黨政和納稅人的廣泛好評(píng)。四是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“稅收服務(wù)雙十佳先進(jìn)單位”和“稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)。2011年,樟樹(shù)市局辦稅服務(wù)廳和縣局辦稅服務(wù)廳被省局評(píng)為稅收服務(wù)“十佳單位”;全市國(guó)稅系統(tǒng)有12名同志被省局評(píng)為“百佳”稅收服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。
(四)擴(kuò)展稅收宣傳形式。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅內(nèi)外網(wǎng)站的建設(shè),開(kāi)通完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)、公眾互動(dòng)咨詢(xún)交流等功能,努力把網(wǎng)站打造成為國(guó)稅“政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)、稅收宣傳的第一媒體、辦稅服務(wù)的第一窗口”。著力抓好第18個(gè)稅收宣傳月的策劃與組織,深入開(kāi)展了百家講堂送稅法新政、自行車(chē)稅收宣傳信心·暖心之旅、稅法伴您安全行、政策講評(píng)會(huì)和意見(jiàn)懇談會(huì)、文藝演出、稅收宣傳進(jìn)校園及曝光一批涉稅違法典型案件等活動(dòng),擴(kuò)大了宣傳的輻射面,取得了良好的社會(huì)效果。積極開(kāi)展日常宣傳,全年在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)報(bào)道近百篇(次)。
四、增活力,科學(xué)發(fā)展乘勢(shì)而動(dòng)
(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。一是健全活動(dòng)機(jī)制。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),干部職工人人參與的工作機(jī)制。二是深入學(xué)習(xí)調(diào)研。采取各種形式,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀編目和總書(shū)記在考察工作時(shí)的重要講話(huà)精神。圍繞市委提出的12個(gè)重點(diǎn)課題,結(jié)合國(guó)稅實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。繼續(xù)組織黨員干部圍繞落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”要求,在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅方面開(kāi)展解放思想討論,找準(zhǔn)問(wèn)題,剖析原因,尋求對(duì)策,實(shí)現(xiàn)突破。三是落實(shí)整改方案。通過(guò)民主生活會(huì),稅企懇談稅,基層見(jiàn)面會(huì)等形式,面向系統(tǒng)內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)14條,逐條制定了切合實(shí)際的整改方案。
(二)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得實(shí)效。一是督查活動(dòng)敢于“揭疤”?;顒?dòng)期間五次對(duì)縣(市、區(qū))局、直屬單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開(kāi)展督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)通報(bào)責(zé)令整改,并對(duì)整改落實(shí)成效建立跟蹤反饋機(jī)制。二是行政審批日漸“瘦身”。2011年,稅務(wù)行政審批項(xiàng)目由原來(lái)的9項(xiàng)減少到4項(xiàng);增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、減免稅審批等8個(gè)方面的審批時(shí)限由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短為14個(gè)工作日;稅務(wù)登記證辦理、延期繳納稅款審批等由原來(lái)的20個(gè)工作日壓縮為即時(shí)辦理;清理簡(jiǎn)化辦稅流程43個(gè),簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送主表20張,取消簡(jiǎn)并15種內(nèi)部業(yè)務(wù)報(bào)表,對(duì)21種內(nèi)部報(bào)表僅采取電子方式報(bào)送。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,2011年對(duì)2名副科級(jí)干部給予行政降級(jí)處分。完善落實(shí)《反腐倡廉教育實(shí)施辦法(試行)》,大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)單工作、簡(jiǎn)單做人、簡(jiǎn)單生活的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,把握監(jiān)督重點(diǎn),整合監(jiān)督資源,認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”和詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)制度。開(kāi)展“查三亂、減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)向企業(yè)實(shí)施收費(fèi)、攤派、罰款、檢查、培訓(xùn)及收取經(jīng)費(fèi)的使用等行為的合法性進(jìn)行全面清查,對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等“三亂”問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題及“小金庫(kù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,共清理涉及金額176.28萬(wàn)元。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪和案件查處工作,開(kāi)展對(duì)違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子因廉政問(wèn)題被立案查處人員連續(xù)10年保持“零記錄”。
(四)精神文明創(chuàng)建成果喜人。積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),縣局榮獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào);市局機(jī)關(guān)和9個(gè)縣(市、區(qū))局被推薦申報(bào)省第十二屆文明單位;市局機(jī)關(guān)和9個(gè)縣(市、區(qū))局被市委、市政府表彰為市第五屆(2008-2011年度)文明單位。
五、重規(guī)范,內(nèi)部管理應(yīng)勢(shì)而變
(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行AB角工作制度,保證了各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)到位。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,積極參加省局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班和更新知識(shí)培訓(xùn),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬學(xué)習(xí)渠道,完善學(xué)習(xí)制度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,有力地提高市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,通過(guò)公推公選,3名優(yōu)秀年輕干部被充實(shí)到縣局班子任職。認(rèn)真執(zhí)行省局《關(guān)于落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任務(wù)的通知》,對(duì)2008年以來(lái)任職的10名科級(jí)干部開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議,群眾反映良好。落實(shí)巡視檢查工作,對(duì)豐城、萬(wàn)載、、銅鼓、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局進(jìn)行巡視檢查,實(shí)事求是地分析和評(píng)價(jià)被檢單位的成績(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出了改進(jìn)措施,責(zé)令限期整改,并對(duì)2008年巡視檢查的3個(gè)縣局和市局稽查局落實(shí)整改情況開(kāi)展跟蹤巡視檢查,強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(二)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,貫徹落實(shí)《省國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作綱要》和《公民道德建設(shè)綱要》,認(rèn)真把握做好新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn),開(kāi)展國(guó)稅干部職業(yè)道德教育。開(kāi)展干部教育培訓(xùn),開(kāi)展2011年度春訓(xùn)和“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅”主題教育活動(dòng),組織干部收看省局統(tǒng)一安排的視頻講座,聘請(qǐng)市委講師團(tuán)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課。加大培訓(xùn)投入,積極選派人員參加省局各類(lèi)培訓(xùn)班,舉辦多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)50多萬(wàn)元,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)520人次,在全系統(tǒng)營(yíng)造了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。參加全國(guó)稽查業(yè)務(wù)考試我市干部勇奪全省個(gè)人第一名,組隊(duì)參加全省國(guó)稅依法行政暨新稅法知識(shí)競(jìng)賽喜獲一等獎(jiǎng)。
(三)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理建設(shè)。規(guī)范收支管理,繼續(xù)加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度,對(duì)、豐城、靖安和宜豐開(kāi)展經(jīng)費(fèi)收支審計(jì),并對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,切實(shí)落實(shí)整改,提高審計(jì)實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)基建管理和固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序開(kāi)展政府采購(gòu)。開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,下發(fā)《專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》,明確工作職責(zé)、治理范圍及步驟。通開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,全市國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了各單位的財(cái)務(wù)管理,確保了各項(xiàng)收入規(guī)范運(yùn)行,資金的合理使用,達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)推進(jìn)平安國(guó)稅建設(shè)。一是開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。按月對(duì)涉及本單位、本部門(mén)的矛盾糾紛客觀存在情況進(jìn)行一次全面排查,有針對(duì)性地研究了解決的辦法和措施。二是開(kāi)展集中化解穩(wěn)控攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、和諧”的工作目標(biāo),開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題、排查治理公共安全隱患集中行動(dòng),著力解決影響穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。三是落實(shí)值班責(zé)任制。在“春節(jié)”、“五一”、“兩會(huì)”期間,特別是在“慶國(guó)慶60周年”期間,在辦公場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)值班制度,由各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)帶班,正式干部值班,確保了國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的安全穩(wěn)定。四是加大綜治經(jīng)費(fèi)投入。2011年市局投入綜治經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元,重點(diǎn)對(duì)監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、電控門(mén)、涉密電腦、停車(chē)場(chǎng)、電線(xiàn)等進(jìn)行更新改造,筑牢了一道安全防線(xiàn)。近年來(lái),市局及多個(gè)縣局連年被當(dāng)?shù)鼐C治委表彰為先進(jìn)單位。