司法局年底司法行政管理總結(jié)
時(shí)間:2022-01-12 03:23:00
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年,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督下,在上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大、十七屆四中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府的工作重點(diǎn),以維護(hù)社會穩(wěn)定為首任,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保證,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。
一、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程
(一)抓好普法重點(diǎn)對象的法律教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法,并在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。加大青少年法制教育力度,如華橋鄉(xiāng)、止馬鎮(zhèn)等司法所開展中小學(xué)法律知識講座,并結(jié)合青少年違法犯罪典型案例進(jìn)行了認(rèn)真剖析和講解。發(fā)放法律法規(guī)宣傳單600余份。
(二)認(rèn)真履行工作職責(zé)。制定下發(fā)了《年縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,對全縣各部門、各單位普法依法治理工作進(jìn)行了及時(shí)安排部署和動員。積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位開展各專業(yè)法律、法規(guī)知識的宣傳活動。
(三)創(chuàng)新普法形式,開展形式多樣法制宣傳活動。一是開展綜治宣傳月活動。3月份,與縣委政法委、縣綜治辦舉辦的“綜治宣傳月”活動。展出了以“落實(shí)‘六五’普法規(guī)劃、促進(jìn)和諧社會建設(shè)”等法制內(nèi)容的宣傳展板6塊,發(fā)放《公證法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料2000余份,接受法律咨詢25人次,受教育群眾達(dá)2500余人。鸞鳳、司前、李坊等司法所組織綜治辦、派出所人員組成的宣傳隊(duì)深入各村(場)學(xué)校、企業(yè)開展“平安家庭”、“平安村場”、“平安校園”創(chuàng)建宣傳。3月22日,寨里司法所與江西的西排村,開展“平安邊界”宣傳活動,取得了良好的效果。二是開展婦女維權(quán)法律宣傳活動。在“3.8”婦女維權(quán)周,我局舉行了以“法律為你服務(wù),維護(hù)婦女權(quán)利”為主題的婦女維權(quán)法律宣傳周活動。發(fā)放宣傳單5000張、宣傳掛圖1000張。從3月2日至3月7日,我局派出13名普法骨干,深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合司法所開展婦女維權(quán)法律宣傳周活動。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動,深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒樱晟品ㄖ聘毙iL、法制輔導(dǎo)員制度,廣泛宣傳《刑法》、《教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。如李坊、華橋、止馬、杭川司法所與婦聯(lián)、綜治辦、中學(xué)聯(lián)合舉辦未成年人保護(hù)法、安全法規(guī)講座。通過法制講座,進(jìn)一步提高了在校生的法制觀念和法律意識。四是在“12.4”期間,縣委宣傳部、縣司法局、縣普法依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展年“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在“12.4”全國法制宣傳日開展宣傳活動,取得很好的社會宣傳效果。
(四)全力做好“六五”普法檢查驗(yàn)收工作。今年以來,我局把“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收和迎檢工作作為今年工作重要任務(wù)來抓。我縣召開了全縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,縣司法局、縣委宣傳部、縣依法治縣辦制定下發(fā)了《關(guān)于做好迎接省、市“六五”普法檢查驗(yàn)收工作的通知》以及“六五”普法檢查驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),副縣長謝俊林作了縣“六五”普法工作情況匯報(bào)。5月20日至21日,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組對全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位、村(社區(qū))等32個單位進(jìn)行了“六五”普法教育抽查。各有關(guān)部門在縣市檢查組到來之前認(rèn)真組織自查,開展了全縣性的“六五”普法檔案資料整理和總結(jié)自查工作。6月2日至3日,我縣迎接了市“六五”普法檢查驗(yàn)收,市檢查驗(yàn)收組對我縣五年來的普法依法治理工作給予了充分肯定,認(rèn)為我縣普法工作思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)得力、活動開展到位、社會效果明顯。
(五)扎實(shí)推進(jìn)基層法治進(jìn)程。繼續(xù)開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,以維護(hù)基層安定穩(wěn)定為主線,進(jìn)一步健全村(居)民主管理制度,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)村、社區(qū)居民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。目前,全縣民主法制示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)100%。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定,努力發(fā)揮司法行政職能作用
(一)認(rèn)真組織、指導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面履行縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。認(rèn)真制定全年工作意見和全縣集中統(tǒng)一開展矛盾糾紛排查的工作意見,定期召開縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議和每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議,及時(shí)掌握全縣矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn),指導(dǎo)各部門、各單位和基層預(yù)防、調(diào)處、化解矛盾糾紛。
(二)積極參與矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。在全國兩會和重大節(jié)慶期間,組織全縣集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都把集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上重要議事日程,把開展這項(xiàng)工作作為推動“平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的重要內(nèi)容來抓。一是組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動”維護(hù)社會穩(wěn)定。結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣范圍內(nèi)開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動”切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。如8月29日,華橋鄉(xiāng)鐵關(guān)村的村民蔣某,在縣武林路附近墜樓自殺身亡。蔣某家人認(rèn)為與其男友葉某有很大關(guān)系,召集了親屬幾十人氣勢洶洶趕往縣城,要找葉某賠償精神損失費(fèi)及喪葬費(fèi)。聞訊后,華橋鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即率領(lǐng)司法所、綜治辦工作人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解協(xié)商,蔣某親屬索要賠償精神損失費(fèi)及喪葬費(fèi)30多萬元。華橋鄉(xiāng)司法所林銳所長耐心的向蔣某家人一一詳細(xì)列述了公安機(jī)關(guān)得出蔣某自殺的現(xiàn)場勘驗(yàn)依據(jù),并出示了蔣某在手機(jī)上所留下的遺言,并轉(zhuǎn)而勸解葉某作出適當(dāng)?shù)淖尣?,?jīng)過司法所工作人員耐心解釋,雙方達(dá)成了4萬元的補(bǔ)償協(xié)議。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處“十項(xiàng)機(jī)制”,及時(shí)了解掌握矛盾糾紛動態(tài)和特點(diǎn),積極為黨委、政府提出預(yù)防、化解矛盾糾紛的建議,切實(shí)從源頭上防止因決策失誤、措施不當(dāng)而引發(fā)矛盾糾紛。三是堅(jiān)持在轄區(qū)內(nèi)對矛盾糾紛每月開展排查一次,村每周排查一次的制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動參與矛盾糾紛排查調(diào)處,深入各村了解民情,解決糾紛。今年3月10日下午,某村村民嚴(yán)某騎摩托車,造成同村李某母女一死一傷,事故發(fā)生后,司法所得知情況后,立即成立以鄉(xiāng)、村聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作小組,通過上門分別做事故雙方親朋中說話管用的人的疏導(dǎo)勸解工作,解決合理訴求、緩和對立情緒,第二天待死傷家庭中的親朋趕到鄉(xiāng)政府時(shí),事故雙方已在鄉(xiāng)司法所和村里簽訂事故賠償協(xié)議書,由于處置及時(shí),防止了一場群體性事件發(fā)生。今年,全縣共排查各類民間矛盾糾紛480件,全部進(jìn)行了調(diào)處,調(diào)處率達(dá)100%,成功調(diào)解467件,調(diào)解成功率97.29%。
(三)認(rèn)真開展刑釋解教人員的安置幫教工作。嚴(yán)格履行綜治委刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職能,制定下發(fā)了《縣年刑釋解教人員安置幫教工作意見》,建立了層層目標(biāo)責(zé)任考核制,進(jìn)一步完善了基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)。6月份,縣局對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所安置幫教軟件管理人員進(jìn)行培訓(xùn),為下階段實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員無縫銜接做好準(zhǔn)備。一是落實(shí)好今年回歸的刑釋解教人員銜接、幫教、安置等措施,有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪。二是做好刑釋解教人員管理軟件的應(yīng)用。今年對全縣8個司法所工作人員進(jìn)行了安置幫教軟件管理培訓(xùn),規(guī)范了軟件使用,提升了我縣兩勞回歸人員管理的水平。三是9月份組織司法所,鄉(xiāng)綜治辦、派出所、婦聯(lián)組成的安置幫教小組專程到建陽監(jiān)獄看望縣籍在監(jiān)服刑人員,了解在監(jiān)服刑人員的改造情況。
(四)認(rèn)真開展醫(yī)患糾紛調(diào)解處理工作。積極開展醫(yī)患糾紛調(diào)解處理工作。堅(jiān)持以化解醫(yī)患矛盾、維護(hù)雙方合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行《市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》,積極開展醫(yī)患糾紛預(yù)防、處置、化解工作,在緩解醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)正常醫(yī)療秩序、保障當(dāng)事人合法權(quán)益方面取得了初步成效。今年醫(yī)患調(diào)處糾紛已立案13起,辦結(jié)10起,3起在調(diào)解和技術(shù)鑒定之中。如年6月10日,縣醫(yī)院由于用錯藥引起事故而造成醫(yī)患糾紛,我中心經(jīng)過與患者仔細(xì)溝通、耐心勸解,最終患者接受院方2萬元的賠償協(xié)議。9月29日至30日,縣醫(yī)患中心及時(shí)處置浙江籍農(nóng)民工張某墜樓身亡后與縣醫(yī)院的醫(yī)療糾紛,縣醫(yī)患中心從維穩(wěn)大局出發(fā),積極主動的解決了張某家屬于橘園洲大橋施工方的連環(huán)風(fēng)波,有力維護(hù)了我縣國慶期間的安定穩(wěn)定。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),努力搭建司法行政工作新平臺
(一)司法所建設(shè)有新的突破。為深入貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于司法所建設(shè)的實(shí)施意見》和《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的實(shí)施意見》以及全省司法行政會議精神,加快司法所辦公用房建設(shè)。一是強(qiáng)化司法所人員配備。今年來,我縣新招錄司法助理員1名、調(diào)入1名,我縣高度重視副科級司法所長配備工作,提拔了本局人員2名,同時(shí)調(diào)入2名任司法所長,目前全縣8個司法所,配備副科級司法所長7個,配備率達(dá)90%。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住全省司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)契機(jī),按照省市統(tǒng)一部署,一方面認(rèn)真做好我縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)調(diào)查摸底工作,另一方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,逐步推進(jìn)我縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)范化,促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。今年,我局完成了李坊、止馬、華橋司法所獨(dú)立的辦公樓建設(shè)。三是加強(qiáng)化司法助理員的培訓(xùn)。組織新錄用的人員參加市里上崗前培訓(xùn)。2月中旬,與縣綜治辦舉辦了為期2天的全縣司法所長、司法助理員、各村(居)專職調(diào)解員培訓(xùn)班。四是繼續(xù)開展律師事務(wù)所、公證處與司法所結(jié)對幫扶活動,加強(qiáng)對司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)履職能力,更好發(fā)揮作用。
四、規(guī)范運(yùn)作,主動服務(wù),全力做好法律服務(wù)工作。
(一)加大律師、公證行業(yè)的管理力度。一是積極組織律師參與政府涉法信訪工作制度,幫助政府依法化解社會矛盾。全縣8名律師(含公職律師)都按照縣政府的接訪群眾安排表,積極參與“縣領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾活動”,堅(jiān)持在縣信訪局陪訪。全年共接訪群眾涉法信訪228件656人,服務(wù)了平安縣建設(shè)與和諧海西建設(shè)。截止11月份,律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問21家,辦理各類案件159件,解答法律咨詢229人次,業(yè)務(wù)收費(fèi)47.47萬元。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。二是按照司法部關(guān)于貫徹《公證法》的要求,通過抓好學(xué)習(xí)宣傳活動,提高落實(shí)《公證法》的自覺性。公證處除了保持正常的公證業(yè)務(wù)外,還到社區(qū)開展《公證法》宣傳,讓群眾樹立公證事務(wù)的意識。今年公證處辦理各類公證437件,國內(nèi)民事88件、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)5件、涉外249件、涉臺93件、涉港澳2件,公證咨詢616人次,業(yè)務(wù)收費(fèi)10.31萬元。三是組織全縣法律服務(wù)工作者開展“中國特色社會主義法律工作者”和“大學(xué)習(xí)、大討論”主題教育實(shí)踐活動、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。組織縣公證處、律師事務(wù)所與司法所開展“結(jié)對子”活動,幫助司法所建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,為群眾解答法律咨詢,開展法制宣傳,提供上門服務(wù)和為弱勢群體提供法律援助。今年,我縣律師、公證人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾解答法律咨詢3626人次,開展法制宣傳19次,承辦各類法律援助案件23件,為構(gòu)建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。
(二)法律援助和“148”法律服務(wù)工作進(jìn)一步拓展延伸。圍繞我縣法律援助案件集中在農(nóng)民工工資問題、交通事故賠償糾紛等方面案件的實(shí)際,拓寬法律援助申請渠道,簡化受理審查程序,努力滿足困難群眾法律援助需求,積極為農(nóng)民工解決工資拖欠、工傷賠償補(bǔ)助、交通事故人身損害賠償糾紛,進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和辦案質(zhì)量。組織人員參加全省法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,從10月份,健全了法律援助經(jīng)費(fèi)支出臺帳,并采用省統(tǒng)一法律援助經(jīng)費(fèi)臺帳格式,確保??顚S谩=衲?1月份,開展了法律援助案件質(zhì)量檢查工作,對案件質(zhì)量、數(shù)量、遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真組織開展法律援助宣傳月活動,先后三次組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展法律援助宣傳活動,進(jìn)一步提高法律援助的知曉率,取得了較好的社會效果?!?48”法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,一年來共辦理援助案件95件,其中民事案件86件、刑事案件8件、接待咨詢386人受援人數(shù)103人。
(三)積極開展基層法律服務(wù)工作。開展法律服務(wù)“三進(jìn)”工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所針對土地征用、維護(hù)自身權(quán)益等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,上門入戶剖析法律法規(guī),以案析法,讓群眾得到法律服務(wù)實(shí)惠,增強(qiáng)法律意識。認(rèn)真組織法律服務(wù)所和基層法律工作者年檢注冊。今年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擔(dān)任法律顧問86家,調(diào)解民間糾紛57起,解答法律咨詢6458人2613次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1375.6萬元。
五、深化隊(duì)伍素質(zhì)教育,促進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
(一)抓好政風(fēng)行風(fēng)的專項(xiàng)治理。以政務(wù)公開為載體,對機(jī)關(guān)的人事、財(cái)務(wù)、評先評優(yōu)、提拔任用等事項(xiàng)公布于眾接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)政工作,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng):一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng),改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度,樹立為群眾、為基層、為三農(nóng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率;二是在法律服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)禁私自收費(fèi);三是加強(qiáng)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育。
(二)認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,既抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又抓好分管范圍內(nèi)的效能建設(shè)。抓好責(zé)任制的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,積極完成縣效能辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。制定局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行定期不定期進(jìn)行多次查崗,效能監(jiān)督。上下班時(shí)間實(shí)行簽到考勤制度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》精神,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政教育,把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展警示教育,做到警鐘長鳴。一是建立健全管理監(jiān)督制度,完善和落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。二是局班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,圍繞各自崗位從政治思想、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面聯(lián)系個人實(shí)際,認(rèn)真檢查存在的問題,提出整改措施。三是對法律服務(wù)市場收費(fèi)、服務(wù)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時(shí)處理,防止了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是制定了司法局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見,局班子與各自分管的業(yè)務(wù)股室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。
(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。從今年起,繼續(xù)參與新一輪(年-年)市級文明單位創(chuàng)建活動,積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明窗口活動,努力爭創(chuàng)新一輪精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,更好樹立司法行政的良好形象,進(jìn)一步深化司法系統(tǒng)精神文明建設(shè)。今年6月下旬以來,我縣境內(nèi)連降暴雨,至使我縣災(zāi)情嚴(yán)重。在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻,我局組織干部職工到掛點(diǎn)村(社區(qū)),做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,幫助轉(zhuǎn)移安置群眾,確保掛點(diǎn)村(社區(qū))人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我局共出動車輛10余次,全局人員捐款4700元。此外,還組織律師、公證人員開展以“恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)法律咨詢活動,解答群眾因洪災(zāi)產(chǎn)生的山林、因地、水利以及相鄰關(guān)系的矛盾糾紛,并引導(dǎo)他們正確處理這些矛盾。
一年來,我縣司法行政工作雖然取得了一定的成績,但仍存在許多困難和不足。主要是:工作重點(diǎn)和成效不夠突出;基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)不足。這些問題和困難有待于我們逐步加以克服。
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