縣農(nóng)林局年終總結(jié)
時間:2022-06-08 03:49:00
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一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實中央、省和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞年初提出的“著眼于數(shù)量與質(zhì)量,著力于提升與創(chuàng)新,著重于生態(tài)與安全”的工作思路,齊心協(xié)力抓提升,共克時艱重落實,轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟凸顯良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)農(nóng)經(jīng)口徑統(tǒng)計,年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入1714億元,比去年增長6.7%,農(nóng)業(yè)收入63.72億元,同比增長9.2%。其中,種植業(yè)收入29.6億元,同比增長2.5%;林業(yè)收入5.4億元,同比增長5.3%;牧業(yè)收入16.8億元,同比增長5.6%;漁業(yè)收入8.9億元,同比增長5.8%。農(nóng)民人均純收入11260元,比上年增加957元,增長9.3%。
(一)以培育示范典型為先導(dǎo),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷優(yōu)化。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)進展順利,全市建成糧食功能區(qū)塊51個,面積5.6萬畝,其中新建機耕路2.4萬米,修繕機耕路13.4萬米,新建和修繕溝渠17.9萬米,新建機埠58只;組建專業(yè)合作組織19家,“五統(tǒng)一”服務(wù)面積4.1萬畝,占功能區(qū)總面積的73%;建立糧食功能區(qū)核心示范方40個,合計面積1.7萬畝次,功能區(qū)內(nèi)糧食復(fù)種指數(shù)1.9;功能區(qū)內(nèi)承包面積20畝以上的種植大戶324戶,面積2.14萬畝,土地流轉(zhuǎn)面6316畝。棉花和油菜生產(chǎn)持續(xù)增長,全年全市棉花種植面積2.6萬畝,比去年增加0.1萬畝;油菜種植面積6.4萬畝、產(chǎn)量934.4萬公斤,各比上年增加3.2萬畝、452.6萬公斤。據(jù)農(nóng)情網(wǎng)統(tǒng)計,全年全市糧食播種面積44.9萬畝、總產(chǎn)量20.2萬噸。扎實推進可看可學(xué)可借鑒的“萬元畝值”示范工程建設(shè),積極推廣新品種、新技術(shù)和新模式,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地綜合效益進一步提升。全年建立“萬元畝值”示范工程22個,其中種植業(yè)7個、林業(yè)7個、畜牧業(yè)1個、生態(tài)漁業(yè)7個,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效增收樹立了樣板和典型。編制完成了《茶產(chǎn)業(yè)五年提升規(guī)劃》,改造更新林特傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展林特新興產(chǎn)業(yè),林特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。全年新建林特示范基地和林業(yè)休閑觀光基地13只,其中省級觀光基地3個,新建基地合計面積3000余畝;新增果樹設(shè)施栽培面積500畝,總面積達到6430畝;全年竹林總產(chǎn)值1.2億元,比上屆下降8.6%;水果、茶葉、花卉產(chǎn)值各為2.3億元、1.6億元、5.3億元,比去年分別增長1.0%、40.7%、7.7%。以適度規(guī)模養(yǎng)殖為原則,大力興辦規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖場,畜牧養(yǎng)殖水平進一步提高。到目前為止,全市已建成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場70余個,預(yù)計全年肉類總產(chǎn)量3.7萬噸,比去年增長3.4%。其中,生豬飼養(yǎng)量42.3萬頭,比去年增長10.5%。認真組織開展“十佳”休閑漁莊評選活動,大力發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)殖模式,漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。全年放養(yǎng)中華鱉苗種100萬只,套養(yǎng)面積2.5萬畝,產(chǎn)值超過1.5億元;放養(yǎng)鰻苗5萬余尾,套養(yǎng)面積1000畝;播種空心菜菜種120千克,推廣池塘種植面積2000畝;塘底種草養(yǎng)禽200余畝;預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.9萬噸,同比增長4%,漁業(yè)增加值2.7億元,同比增長14%;生態(tài)養(yǎng)殖面積突破3萬畝,額外增收1億元以上。
(二)以做強市場主體為重點,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平在惠農(nóng)富農(nóng)中實現(xiàn)提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體化水平不斷提升,全年新增龍頭企業(yè)11家,總家數(shù)達到107家,企業(yè)總資產(chǎn)40億元,其中固定資產(chǎn)19.6億元;預(yù)計全年全市龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入80億元,出口創(chuàng)匯8500萬美元,創(chuàng)利稅3.2億元,聯(lián)結(jié)市內(nèi)外基地60余個,帶動農(nóng)戶20余萬戶。積極鼓勵龍頭企業(yè)利用在金融危機下設(shè)備投資低的有利時機,加大技改投入力度,全年龍頭企業(yè)完成技改投資約1.8億元,其中市級技改資金額3670.5萬元,比去年增長49.6%。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,年我市龍頭企業(yè)已在天津、江蘇、山東等地建立辣椒、甜玉米等基地20個,面積超過15萬畝。積極舉辦和著力組織參加各類農(nóng)業(yè)展會,農(nóng)產(chǎn)品市場空間進一步拓展,全年組織龍頭企業(yè)參加了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品香港美食博覽展等活動共10個,其中有4家龍頭企業(yè)參加莫斯科、巴黎、東京、廣州等地的農(nóng)產(chǎn)品交易會,參展次數(shù)、家數(shù)都位列市第一;成功舉辦了余姚市首屆名茶評比、余姚市首屆余姚楊梅民間擂臺賽等活動;承辦了“余姚瀑布仙茗”沈陽“浙江綠茶敬老茶會”等活動。其中,“余姚瀑布仙茗”被評為“中國鼎尖名茶”、省優(yōu)質(zhì)名茶。啟動實施了梁弄特色水果、小曹娥加工型蔬菜、優(yōu)質(zhì)種雞基地等3個市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,申報禽豐家禽、東超漁業(yè)等3個新建項目,全年完成8個項目建設(shè)任務(wù),其中5個項目通過了市驗收。加快推進專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),規(guī)范合作社日常記錄行為,合作社帶動能力不斷提升。杭州灣兔業(yè)專業(yè)合作社等3家單位被認定全省示范性合作社,累計達到7家;全年新登記備案各類專業(yè)合作社21家,總家數(shù)124家,入社社員3460個,帶動農(nóng)戶數(shù)5.6萬多戶,經(jīng)營和聯(lián)結(jié)基地面積15.2萬余畝,11家合作社共招聘專業(yè)人才12人。全面完成了市級流轉(zhuǎn)平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)制作,全年通過系統(tǒng)達成流轉(zhuǎn)意向并實施流轉(zhuǎn)的面積為1254畝。加強土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè),編制了土地流轉(zhuǎn)和土地權(quán)證變更流程指南,土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化工作得到切實強化。全年新增土地流轉(zhuǎn)面積1.7萬畝,累計面積14.4萬畝,規(guī)模經(jīng)營面積達到27.0萬畝,其中耕地22.9萬畝;三七市鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的154個村均已成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。
(三)以完善體制機制為主題,農(nóng)業(yè)發(fā)展活力在科技進步中日益增強。進一步鞏固完善新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,充分發(fā)揮其體系優(yōu)勢,以提高實用技術(shù)推廣應(yīng)用能力為核心,以推廣主導(dǎo)品種、運用主推技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為重點,健全了“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),科技示范帶動能力進一步增強。全年推廣運用農(nóng)業(yè)主推品種40余個、主推技術(shù)58項。認真做好1000戶科技示范戶的培育工作,重點扶持60戶核心示范戶建設(shè),科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營水平和示范帶動能力不斷提升,其中主要先進實用技術(shù)入戶率和到位率均超過90%,科技示范戶的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本比一般農(nóng)戶下降15%以上。農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)培訓(xùn)扎實有效,農(nóng)民科技素質(zhì)不斷提升,全年各級舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班324期,召開現(xiàn)場會16次,參訓(xùn)人數(shù)2.5萬人次,其中綠證培訓(xùn)人數(shù)2006人;組織開展大型農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動7次,組織科技小分隊下鄉(xiāng)活動126次,接受咨詢農(nóng)民1.02萬人次,僅在各類科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動期間共發(fā)放各類資料(模式圖)5.2余萬份。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)服務(wù)覆蓋面不斷擴大,全年余姚農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)共信息7500條,向上級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上傳信息3120條,農(nóng)技110接受咨詢1400余次,并在農(nóng)民信箱上開辟“勞動力就業(yè)專場”、“農(nóng)產(chǎn)品一日一助”專欄。萬村聯(lián)網(wǎng)工作成效明顯,全市已有100個村級網(wǎng)站符合省規(guī)范網(wǎng)站標準,全年1.6萬余條,數(shù)量位居全省前列。農(nóng)信擔保和政策性保險為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強,全年擔保授信127戶次,授信額度3903萬元,自開業(yè)以來累計擔保金額1.7億元;政策性農(nóng)險投保農(nóng)戶1465戶,投保金額4850萬元,參保率達到90%以上。進一步規(guī)范行政審批程序,加強橫向溝通與協(xié)調(diào),農(nóng)林審批服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升,今年1至11月共辦結(jié)各類行政許可1698件,征收規(guī)費396.2萬元。
(四)以建設(shè)保護治理為抓手,生態(tài)環(huán)境建設(shè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中整體推進。以“關(guān)注森林”活動為載體,廣泛開展身邊增綠活動,全民義務(wù)植樹活動深入開展,今年全市參加義務(wù)植樹有47.5萬人次,種植各類苗木124萬株,義務(wù)植樹盡責率達到86.4%,比上年提高1.4個百分點。沿海基干林帶建設(shè)穩(wěn)步推進,全年新建面積694畝,累計達到1196畝。全面完成2008年國債資金營造林建設(shè)項目,完成防護林中央預(yù)算資金建設(shè)項目1.3萬畝。以“千村綠化工程“為載體,大力推進村鎮(zhèn)綠化建設(shè),全年新建省級綠化示范鎮(zhèn)1個、綠化示范村6個,市級森林城鎮(zhèn)1個、綠化示范村20個,余姚市級綠化示范村22個、“庭院經(jīng)濟綠化示范村”10個,“綠化生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場”10個,新建平原綠化長度26.6公里、面積402畝。通道綠化建設(shè)取得積極成效,全年通道綠化共種植喬木和亞喬木13.6萬株、灌木15余萬株,綠化面積139.1公頃,新增和改造長度93.4公里。城區(qū)綠化建設(shè)進展順利,新建和新增綠化面積16.3萬平方米。全面完成6萬余畝市級生態(tài)公益林地增劃工作,公益林面積達到40.1萬畝,占全市林業(yè)用地的48.9%。生物防火林帶建設(shè)成效顯著,全年新建和改建長度15.6公里、面積463畝。據(jù)統(tǒng)計,全年全市新建營造林總面積3196畝,其中山地更新造林1636畝,新建種苗基地100畝。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作扎實有效,全年治理排泄物牧場9家,新建沼氣池容積1000立方米,建立棉花桿和茭白草食用菌試驗示范點各1個,利用桔桿作兔飼料企業(yè)2家,安裝戶用桔桿氣化爐1只。姚江流域漁業(yè)增殖放養(yǎng)有序開展,今年放流數(shù)量由每年500萬尾增加到2000萬尾,并增放了中華絨螯蟹等高效水產(chǎn)品種。森林消防工作不斷加強,全年全市僅發(fā)生森林火災(zāi)4起,森林受害面積18.3公頃,損失林木蓄積167立方米,火災(zāi)受害率僅為0.32‰,無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。森林病蟲防治檢疫工作安全有效,病死松樹清理率和疫木除害率均達到100%。森林資源動態(tài)監(jiān)測體系全面實施,森林資源得到有效保護。
(五)以依法規(guī)范管理為主線,和諧平安網(wǎng)絡(luò)在保障權(quán)益中加快構(gòu)建。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不斷增強,全年印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)告知書5000份,發(fā)放各類資料5萬余份。農(nóng)業(yè)標準化進程不斷加快,清理地方標準20個,保留地方標準14個,通過省、市標準化示范區(qū)的單位各有3個、10個,累計分別達到4個、17個。“三品”認證認定和標識工作得到進一步加強,全市通過無公害產(chǎn)地14個、無公害農(nóng)產(chǎn)品11個,建立并實施3個以產(chǎn)地準出管理為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識準出制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治年活動取得積極成效,種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥及畜產(chǎn)品、“三品”、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假抽查合格率各為98.5%、93%、100%、100%、100%、90%。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制不斷完善,電子監(jiān)察系統(tǒng)全面實施。重點企業(yè)、主要經(jīng)營區(qū)域和重點農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管得到切實加強,全年共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位320家次,抽檢各類農(nóng)業(yè)投入品85批次,查處各類農(nóng)業(yè)違法案件9起,責令整改生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位26家次;組織驗收小農(nóng)資店409家,其中已關(guān)停并轉(zhuǎn)16家。扎實有效地開展了以防治高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、新城疫和狂犬病等重大動物疾病為重點的動物防疫工作,動物疫病防控能力不斷增強,全市動物免疫密度達到100%。認真開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動,加強漁港等安全設(shè)施建設(shè),加大執(zhí)法檢查力度,漁業(yè)各類違規(guī)違法行為得到有效遏制。全年共查處漁業(yè)違法違規(guī)案件25起,并取得連續(xù)5年漁業(yè)安全零傷亡的好成績。加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為,全年共受理查處各類森林案件42起,其中森林行政案件38起,刑事案件4起,處理行政違法人員38人,追究刑事責任6人,林業(yè)行政罰款32.6萬元。制訂出臺了《關(guān)于加強村級“三資”管理工作的若干意見》和《村級“三資”管理工作考核辦法》,并召開全市大型專題會議進行全面部署,對280個村的“三資”進行了全面清理。村級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)得到有效延伸,全市有157個村經(jīng)濟合作社實行電腦記賬和網(wǎng)上報賬,占全市村社總數(shù)的56.1%。土地承包糾紛調(diào)處工作規(guī)范有序,全年共接待調(diào)處土地糾紛信訪件5起,接待15人次。認真做好農(nóng)民減負的自查自評和專項檢查工作,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護。
(六)以提升工作效能為根本,自身能力建設(shè)在勤政廉政中更為加強。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動扎實有效,全年全局組織開展各類學(xué)習活動12次,其中心得交流會2次、學(xué)習內(nèi)容測試會1次、集中上微型黨課1次,并科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習交流信息70余條,編印簡報13期、印發(fā)715份。以“攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”為主題,分別就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、品牌戰(zhàn)略、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等問題,組織開展調(diào)研活動,著力破解影響和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題,形成調(diào)研報告18篇、建議書82篇。圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展熱點難點問題,組織機關(guān)黨員干部開展大討論,組織服務(wù)對象面對面交流聽取意見,組織黨員和干部群眾聯(lián)系實際談?wù)J識、談體會、談思路、談建議,共收到“我為發(fā)展余姚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獻一計”62篇、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀征文28篇。按照“三查三看”要求,認真召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部組織生活會,黨內(nèi)民主生活工作得到切實加強。采取制訂意見、專題部署、簽訂責任書等辦法,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,農(nóng)林系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷向縱深推進。制訂了《局關(guān)于健全行政責任體系加強行政執(zhí)行力建設(shè)的實施方案》、《局年度責任目標書》,完善了35個職位的《職位說明書》編制工作,行政執(zhí)行力建設(shè)取得新成效。定期向市人大和政協(xié)報告農(nóng)業(yè)重大工作,辦理人大代表建議4件,政協(xié)委員提案、意見7件。機關(guān)效能建設(shè)不斷深化,規(guī)范了招待費管理辦法,成立了市茶葉管理辦公室,建立了市土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。切實強化農(nóng)林漁場規(guī)范化管理,局屬6個場自我“造血”功能不斷增強、安全管理水平進一步提升。
回顧總結(jié)一年來工作,我們還清醒地看到,在當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀發(fā)展環(huán)境變化較快。受國際金融危機影響,市場主體尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負擔重、融資難,土地使用更緊,生產(chǎn)經(jīng)營成本高,競爭更加劇烈;生豬、榨菜等農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動較大,農(nóng)民增收形勢比較嚴峻。二是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)還較低。當前農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)老齡化、低文化、兼職化趨勢,不利于先進農(nóng)藝技術(shù)、機械設(shè)施的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)附加值依然很低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員老齡化和在編不在崗現(xiàn)象突出,農(nóng)技推廣應(yīng)用缺乏創(chuàng)新動力。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制還不夠完善。由于農(nóng)民惜土觀念強等因素,土地流轉(zhuǎn)成本大幅提高,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營推進難度加大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還相對偏低,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織聯(lián)結(jié)基地、帶動農(nóng)民的能力還不強、作用還不大。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然薄弱。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還較脆弱,再加上先進設(shè)施推廣應(yīng)用面積還不大,農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平還不高,抗御自然災(zāi)害能力還不強;農(nóng)業(yè)安全形勢依然嚴峻,重大動植物疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等風險居高不下,一定程度上制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。對于這些問題,我們一定要高度重視并認真研究,努力在發(fā)展中加以切實解決。