導語：地稅局稅務教育年終工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年工作簡要總結(jié)

20*年是值得所有地稅人驕傲、難忘和大書特書的一年。這一年，我們迎來了*地稅建局十周年。十年耕耘，十年收獲，我局改革創(chuàng)新成果豐碩，在社會各界引起廣泛關(guān)注和強烈反響，標志著地稅事業(yè)步入了新的發(fā)展時期。

一年來，全系統(tǒng)在市委、市政府和國家稅務總局的正確領(lǐng)導下，以*理論和“*”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立“*”治稅理念，以“有效執(zhí)行”為核心，以信息化為支撐，以法治化、專業(yè)化和規(guī)范化為基礎，以人為本，各項工作均實現(xiàn)了歷史性突破，在全面建設與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門的道路上邁出了重要而堅實的步伐。

（一）以“*”治稅理念和有效執(zhí)行為內(nèi)涵的*地稅文化逐步形成，理念創(chuàng)新譜寫了新的篇章

集全系統(tǒng)智慧的“*”治稅理念深入人心，各單位、各部門學習、貫徹、宣傳、落實手段多樣，措施得力，效果顯著。系統(tǒng)上下圍繞“有效執(zhí)行年”的各項要求，更新觀念，深化改革，完善制度，改進作風，加強管理，規(guī)范服務，執(zhí)行力大幅提升。以“*”治稅理念和有效執(zhí)行為內(nèi)涵的地稅文化已經(jīng)深深扎根于地稅事業(yè)的發(fā)展進程中，扎根于稅務組織的變革創(chuàng)新中，扎根于稅務干部的工作實踐中。

（二）稅收收入首次實現(xiàn)當年增收超百億元，為首都可持續(xù)發(fā)展提供了強大財力保障

20*年，全系統(tǒng)共組織各項收入717.5億元，同比增收150.6億元，增長26.6％；其中稅收收入692.2億元，同比增收147.6億元，增長27.1％，完成年度計劃615億元的112.6％。其中，營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅共完成562.8億元，占稅收收入總額的81.3％。從建局之初的年總收62.7億元發(fā)展到當年增收超百億元，這是具有歷史意義的跨越，是*地稅依法征收、服務至上、開拓創(chuàng)新、追求卓越的集中體現(xiàn)。

（三）以“四網(wǎng)一庫加安全”為主要特征的*地稅綜合服務管理信息系統(tǒng)成功運行，信息化建設實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

集系統(tǒng)各單位、各部門和有關(guān)專家、公司的智慧、心血的核心征管系統(tǒng)于20*年*月*日成功上線，平穩(wěn)運行。以此為標志，*地稅綜合服務管理信息系統(tǒng)基本建成。這是地稅發(fā)展史上的大事，是稅務信息化建設的成功典范，也是我國電子政務建設可供借鑒的優(yōu)秀范例。在20*年中國“IT”兩會（財富年會和信息主管年會）上，該系統(tǒng)獲得了中國信息化建設項目成就獎，這是*市唯一的獲獎項目。tax861網(wǎng)站已連續(xù)三年被*市政府評為“優(yōu)秀網(wǎng)站”，同時被授予創(chuàng)新獎。

信息化應用成效顯著，實現(xiàn)了稅務機關(guān)、納稅人的“雙贏”。核心征管系統(tǒng)在加強稅源監(jiān)控，提高稅款征收率方面效果初步顯現(xiàn)；個人所得稅明細申報服務管理信息系統(tǒng)建檔達470萬人，儲存信息達3500萬條，并實現(xiàn)了應需要隨時開具完稅證明的功能，已作為全國的先進經(jīng)驗得到宣傳和推廣；發(fā)票稅控管理網(wǎng)絡在堵塞漏洞方面的作用進一步發(fā)揮，全年增收達10億元；tax861網(wǎng)站內(nèi)容不斷推陳出新，訪問量已達2299萬人次，成為納稅人了解稅務機關(guān)，學習稅收政策，辦理涉稅事宜，與稅務機關(guān)溝通的無阻隔、無間斷的首選平臺；稅庫銀聯(lián)網(wǎng)、與政府部門的聯(lián)網(wǎng)均取得新進展；信息系統(tǒng)安全制度框架初步形成，網(wǎng)絡安全監(jiān)控管理系統(tǒng)投入試運行。大集中和流程優(yōu)化帶來了管理方式的轉(zhuǎn)變，隨需應變的現(xiàn)代化公共管理部門逐步成為現(xiàn)實。

（四）以完善的納稅服務體系和個性化服務的有機結(jié)合為標志，納稅服務工作進入新階段

在正確理念的指導下，全系統(tǒng)的納稅服務工作繼續(xù)向更高水平邁進。納稅服務機構(gòu)建設得到進一步加強。完成了12366熱線升級改造，擴充系統(tǒng)容量，增加服務功能，全年共處理話務21萬件。在部分區(qū)縣局進行熱線遠程坐席試點，效果良好。*地稅呼叫中心正在建設中。tax861網(wǎng)站的服務功能更加強大、實用、人性化，逐步滿足了納稅人日益增長的服務需求。實施以網(wǎng)上辦稅為重點、以即時辦理和承諾辦理為補充的全程辦稅服務，進一步完善“一窗式”、“一站式”、“一門式”和“一屏式”等服務方式。在東城、朝陽、平谷等局成功試點基礎上，全系統(tǒng)積極推廣納稅服務志愿者活動。

稅收政策服務取得新成效。與勞動局實施“一門式”全程審批服務，進一步提高再就業(yè)政策宣傳和審批的效率。增加代征單位，擴大代征網(wǎng)點,提高車船稅征收質(zhì)量。采取多種手段方便納稅人辦理契稅減免手續(xù)。貫徹奧運稅收政策，設計并啟用了奧運專用發(fā)票，制定奧運稅務服務規(guī)范，在16個區(qū)縣局、分局成立了奧運稅務服務協(xié)調(diào)小組。為20*年奧運會提供集中、高效的“一門式”服務工作已正式啟動。

各區(qū)縣局、分局積極探索各具特色的服務新舉措。宣武局實施“網(wǎng)上辦公全程服務”，市委陽安江副書記給予了重要批示。房山局、朝陽局實現(xiàn)了本區(qū)內(nèi)的“納稅服務無轄區(qū)”。西城局建立了納稅人即時評價機制。大興局成立了納稅人維權(quán)服務中心。海淀局利用“稅企特快納稅服務平臺”對區(qū)域內(nèi)8萬戶納稅人實行“一對一”的服務。

（五）以征管制度建設為基礎，稅收征管工作取得了新進展

征管制度建設進一步加強。制定出臺了《個體工商戶定期定額管理辦法》、《委托代征管理辦法》等8項制度，進一步完善了房產(chǎn)稅、印花稅和土地增值稅的征收管理辦法。落實總局要求，完善了稅務登記管理辦法。強化貨物運輸業(yè)管理，貨運業(yè)稅收增幅達1*％。大力開展清繳欠稅管理工作，已對111戶企業(yè)進行了欠稅公告，全年清理欠稅12.84億元。摸清集貿(mào)市場中繳納增值稅的各類業(yè)戶的稅源底數(shù)，積極做好個體征管交接工作。

認真落實稅收管理員制度，門頭溝、石景山等局結(jié)合區(qū)域特點，探索稅收管理員工作模式取得初步成效。豐臺運用SPSS軟件對零申報戶管理進行了探索。

經(jīng)過全系統(tǒng)稅務干部的共同努力，圓滿完成了十年稅務檔案的搶救整理工作，整理出稅務檔案2*.8萬卷，共2.68萬箱，調(diào)閱檔案萬余卷，稅務檔案利用工作初顯成效。

（六）以服務首都經(jīng)濟社會為出發(fā)點，稅政管理水平再上新臺階

從加強稅源管理、政策管理、制度建設和績效評價入手，全方位提高稅政管理水平，為組收、征管和服務等重點工作提供政策支持，充分發(fā)揮了稅政服務經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。我局被全國再就業(yè)工作領(lǐng)導小組評為“全國再就業(yè)先進單位”，是全國稅務系統(tǒng)唯一獲此殊榮的局級單位。懷柔局被*市評為“再就業(yè)先進單位”。在20*年度全國稅收資料調(diào)查工作中，我局被財政部、國家稅務總局評選為全國地稅系統(tǒng)先進單位。開展房地產(chǎn)稅模擬評稅擴大試點工作，得到了財政部和國家稅務總局領(lǐng)導的好評。

個人所得稅明細申報管理已由數(shù)據(jù)收集進入數(shù)據(jù)整理、加工階段，數(shù)據(jù)產(chǎn)品開始滿足不同決策需要，個人所得稅征管水平大幅度提升。

修改和完善企業(yè)所得稅定率征收辦法。深入貫徹稅收經(jīng)濟觀，完成國企改革、高新技術(shù)企業(yè)、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、文化體制改革、基礎設施投融資體制改革以及奧運會的有關(guān)稅收扶持政策的調(diào)研工作，為科學決策提供了依據(jù)。

認真落實20*年市政府為市民辦的56件實事，積極做好非機動車車船使用稅和農(nóng)業(yè)稅停征工作，宣傳到位，執(zhí)行政策到位，獲得較好的社會反響。完善地方稅收征管措施，簡化行政審批程序，調(diào)整土地使用稅、土增稅和耕地占用稅政策，充分發(fā)揮了稅收的調(diào)控作用。

（七）以“陽光稽查”為重點，以專業(yè)評估機構(gòu)成立為起點，稅務檢查、納稅評估工作開創(chuàng)了新局面

全面實施“陽光稽查”新舉措?！瓣柟饣椤币猿浞肿鹬睾途S護納稅人的合法權(quán)益為前提，以規(guī)范執(zhí)法為重點，以提高稽查辦案質(zhì)量為目的，力求實現(xiàn)稅收執(zhí)法的公開、公正和公平。

積極開展打擊制售假發(fā)票、虛開貨物運輸業(yè)發(fā)票和查處建筑安裝企業(yè)偷稅等涉稅違法犯罪三項專項行動，有力打擊了涉稅違法行為。特別是在開展交通運輸業(yè)的專項檢查中，動用了全市一千余名稽查干部經(jīng)過三個多月的時間，兵分三路，查處了“*宏交運輸服務所”等中介機構(gòu)違反委托代征協(xié)議，非法代開發(fā)票，未足額代征代繳稅款的違法案件，共計滯罰補稅款1.95億元，查處達到移送公安機關(guān)標準的涉稅違法犯罪案件18件，最大限度的挽回了損失，取得了重大成果。全市地稅系統(tǒng)共對1.1萬戶納稅人進行了稅務檢查，發(fā)現(xiàn)有問題戶8340戶，全年滯罰補稅款8.23億元，入庫稅款8.1億元，入庫率98％。

20*年5月，以專業(yè)納稅評估機構(gòu)成立為起點，全系統(tǒng)納稅評估工作取得長足進步。依托納稅評估模塊的全面上線，以對部分行業(yè)的專項評估為重點，進一步開展了納稅信譽等級評定工作，石景山局、房山局全面實施了四個等級的評定工作，并通過日常跟蹤進行動態(tài)管理。全系統(tǒng)共對2.2萬戶納稅人進行了納稅評估，實施函告、約談9*5戶，通過約談，滯罰補稅款達4.39億元。

（八）以處、科級干部競爭上崗為突破，干部隊伍建設邁出新步伐

20*年，依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，全系統(tǒng)新提拔處級干部19人，其中處級領(lǐng)導干部13人，交流處級干部25人，進一步優(yōu)化了處級領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)。選拔配備了2個區(qū)縣地稅局和3個部門的主要領(lǐng)導，為3個班子配備了黨組副書記，進一步加強處級領(lǐng)導班子的組織建設。系統(tǒng)處、科級干部競爭上崗的范圍和力度之大是前所未有的。昌平、通州、順義、稽查一局等進行了較大范圍的科級干部競爭上崗工作。在處級干部競爭中，全系統(tǒng)共263名干部參與13個職位的競爭，開創(chuàng)了地稅系統(tǒng)干部任用機制的新局面。研究探索適應新形勢下稅收管理工作需要的機構(gòu)設置并在6個區(qū)縣局、分局試點，為下一步機構(gòu)科學設置做好充分準備。

以大力加強干部培訓為手段，全系統(tǒng)學習型組織創(chuàng)建掀起高潮。系統(tǒng)52名處級領(lǐng)導分兩期在揚州稅務學院進行了更新知識的脫產(chǎn)培訓，20名處級干部參加了任職培訓，17名處級干部參加了專門業(yè)務培訓。34名同志圓滿完成了在加拿大、澳大利亞的境外培訓。開通了政府部門第一家網(wǎng)絡學院。

全系統(tǒng)科學決策的意識和水平進一步提升。在加大內(nèi)部決策支持的基礎上，積極引入外部智力資源，改進決策手段，完善決策程序。定期舉辦地稅論壇，極大開闊了干部視野。全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風，全年調(diào)研成果轉(zhuǎn)化達530項。

（九）以政風評議工作為推動力，地稅形象得到充分提升

政風建設成效顯著。在20*年市政府組織的政風民主評議活動中，我局名列第一。黨風廉政建設得到進一步加強。以培訓測試和宣傳典型為基礎，全系統(tǒng)深入開展學習貫徹《兩個條例》活動。以召開領(lǐng)導干部廉潔自律民主生活會和深入開展離任審計為重點，全面推行述職述廉制度。20*年，信訪舉報件和涉及紀檢監(jiān)察類舉報件分別比上年減少14件和17件，黨風廉政建設為中心工作提供了強有力的保障。

20*年全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動遍地開花，共獲得5個國家級青年文明號，19個市級青年文明號，19個系統(tǒng)級青年文明號；有6個單位被首都文明委命名為首都精神文明單位標兵，12個單位和3個稅務所被命名為首都精神文明單位，市局首次榮獲“首都精神文明單位”稱號，并獲得“市直機關(guān)黨建先進單位”稱號。深入開展創(chuàng)建首都規(guī)范化服務行業(yè)活動，以“四基兩化”為重點，基層建設得到進一步加強，在“百科百所”交流活動中，共評選出189個規(guī)范化科（室）、所。地稅標識推廣工作在全系統(tǒng)開展得扎實有效，充分提升了地稅形象。

（十）以依法治稅為靈魂，以稅法宣傳為手段，首都稅收環(huán)境得到不斷優(yōu)化

認真貫徹《行政許可法》，在全國稅務系統(tǒng)率先制發(fā)內(nèi)容詳細、程序規(guī)范、實用性強的稅務行政許可執(zhí)行程序和監(jiān)督管理辦法，取消了22項審批項目，出臺了《取消審批項目后續(xù)管理工作規(guī)程》。20*年，全系統(tǒng)共對37個執(zhí)法項目實施了285次日常執(zhí)法檢查，累計追究執(zhí)法過錯責任人員258名。通過執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，全系統(tǒng)的執(zhí)法行為得到有效規(guī)范。在“憲法在我身邊”*市法律知識大賽中取得了全市第一名的好成績。在*市依法行政聯(lián)席會議辦公室組織的20*年全市行政機關(guān)處罰案卷評查中，獲得并列第一。

深入開展稅法宣傳、稅收工作宣傳和稅務形象宣傳。拍攝了全國首部稅務題材的情景戲劇《稅務所的故事》，與全國音協(xié)、國家稅務總局合作舉辦“全國稅務歌曲公開征集活動”。全年共開展各種稅收宣傳活動60多項，召開新聞會20次，有力宣傳了稅法，營造了良好稅收環(huán)境。

特別值得一提的是，全系統(tǒng)以慶祝建局十周年為契機，編纂了《跨世紀的歷程》，舉辦了各種形式的活動，有效凝聚了人心，鼓舞了士氣。尤其是各區(qū)縣局、分局舉辦了一系列回顧、紀念、展望活動，以出色的工作業(yè)績、一貫的優(yōu)良作風和蓬勃向上的精神風貌在本區(qū)域內(nèi)引起了強烈反響。

此外，其他各項工作也取得了好成績。稅務博物館已征集稅收文物及相關(guān)物品1.3萬余件；計劃財務工作實現(xiàn)了信息化管理的突破；后勤保障有力，服務水平不斷提升；干部培訓中心為全系統(tǒng)會議培訓提供了良好環(huán)境；工會工作豐富多彩；老干部工作繼續(xù)深入扎實開展；*國際稅收研究會順利完成了第二屆換屆選舉，在國際稅收交往中的作用進一步發(fā)揮。

同志們，我們剛剛度過了地稅歷史上具有特殊意義的一年?；仡欉^去，深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開市委、市政府和國家稅務總局的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導，離不開各級政府和有關(guān)部門的大力支持，離不開廣大納稅人的理解與幫助，更離不開全系統(tǒng)6000余名干部職工的智慧、心血和汗水。

尤其令我們感動的是，20*年歲末，市領(lǐng)導市長、翟鴻祥常務副市長，國家稅務總局謝旭人局長、王力副局長在百忙之中蒞臨我局視察慰問，充分肯定了我們的工作成績，并勉勵我們要繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。這是對全市地稅干部的極大鼓舞。

在此，我謹代表市局黨組向各位領(lǐng)導，向關(guān)心和支持地稅工作的單位部門，向社會各界和廣大納稅人，向辛勤工作在首都地稅戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意并表示衷心的感謝。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗，乘勢而上

今后三年，是*地稅率先建成與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門的關(guān)鍵時期。順應發(fā)展形勢，研究發(fā)展規(guī)律，是*地稅接軌世界的出發(fā)點。

我國開始進入WTO后過渡期。部分行業(yè)投資過快的勢頭得到抑制，財政收入、企業(yè)利潤大幅增加，對外開放不斷擴大，宏觀調(diào)控正向穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策轉(zhuǎn)變。

首都進入籌辦奧運的關(guān)鍵之年。各項建設倒排工期，各級政府部門努力挖掘首都優(yōu)勢，做好“四個服務”，努力實現(xiàn)“新*，新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想。首都經(jīng)濟正在煥發(fā)旺盛的生機和活力。

稅制改革和政府改革穩(wěn)步推進。新型征管體制在全國范圍初步建立，稅收管理員制度逐步推開，征管手段不斷優(yōu)化，更大影響、更多措施的稅制改革正在積極籌劃醞釀。構(gòu)建以人為本的責任政府、有限政府、服務政府、透明政府和效能政府已成為大勢所趨。

正如市長視察我局時所要求的那樣，我們的時代是“動”的時代，不“動”社會就不能發(fā)展。越是好的隊伍越是要嚴格要求，響鼓要重捶。稅收這十年變化非常大。在未來的科學發(fā)展過程中，要利用好稅收杠桿，靠整體、靠班子、靠科技、靠人，分析形勢，查找差距，及時應變，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們清醒地認識到，*地稅依然面臨著挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)的外部發(fā)展環(huán)境。抓住機遇，乘勢而上，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，必須按照黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議和*市委九屆九次全會精神，堅持科學發(fā)展觀，推進科學、民主和依法行政，全面提高地方稅收能力建設的水平。這是時代賦予我們的重要使命。

對照形勢的要求，我們必須認真總結(jié)地稅事業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗和成績，剖析和解決工作中存在的問題和不足。

一是要按照科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，堅持和發(fā)展“*”治稅理念。過去的一年，我們提出和樹立了“*”治稅理念，取得了引起社會廣泛關(guān)注和認可的創(chuàng)新業(yè)績。堅持和發(fā)展“*”治稅理念，要進一步深化對工作宗旨的理解，強化服務意識，特別是提高市局機關(guān)對基層的服務意識。要強化大局意識和責任意識，集中力量解決一些單位的思想認識和班子建設問題，提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，杜絕出現(xiàn)不該發(fā)生的事情。

二是要緊緊把握征管改革前沿性發(fā)展方向，以超前的意識和思維，不斷加快改革與發(fā)展步伐。過去的一年，我們在征管改革上保持了旺盛的創(chuàng)新勢頭。但也暴露了在實現(xiàn)信息化大集中之后，以稅種管理為特征的機構(gòu)設置和以戶籍管理為導向的征管機制之間的關(guān)系尚未理順，工作中存在交叉和盲點的問題；在基層建設和管理基礎建設上，征管戶數(shù)不清，稅源監(jiān)控不力，委托代征與自征關(guān)系處理不當，稅收秩序尚未規(guī)范，納稅人對稅務工作的滿意度還有待于提高。

三是要堅持立足國際化視野，以一流標準定位各項工作。過去的一年，全系統(tǒng)始終堅持高標準、嚴要求，以優(yōu)質(zhì)的服務贏得了納稅人的贊譽，以豐碩的改革成果推進地稅事業(yè)不斷發(fā)展，確立了率先建成與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門的奮斗目標。然而，一些干部，特別是個別領(lǐng)導干部，墨守陳規(guī)，惰于學習，對現(xiàn)代市場經(jīng)濟了解不多，對前沿管理理念視而不見，對先進征管手段研究不夠，不善于從經(jīng)濟發(fā)展中尋求推進稅收工作的強大動力，不善于從政府管理變革的大潮中汲取智慧，不善于運用先進知識指導實踐、謀劃發(fā)展。

四是要按照依法治稅和科學管理相結(jié)合的要求，堅持“有效執(zhí)行沒借口、決定成敗靠細節(jié)”。過去的一年，我們正確履行稅務機關(guān)職責，推動體制機制創(chuàng)新，努力做到“做正確的事，用正確的方式做成事”，促進了依法行政和科學管理水平不斷提高。然而，我們必須清醒地看到，我們的工作作風、學風、會風還有待改進，辦事效率，協(xié)調(diào)溝通上還有很大差距。個別單位求實不足、造勢有余，只講部門利益、不想事業(yè)發(fā)展，只講借口、不善執(zhí)行。

總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，關(guān)鍵是要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，全面加強*地稅機關(guān)的能力建設。

三、20*年主要工作任務

根據(jù)中央精神和市委、市政府、國家稅務總局的工作要求，結(jié)合自身工作實際，市局黨組決定20*年為“能力建設年”。“能力建設年”是“納稅服務年”和“有效執(zhí)行年”的繼續(xù)和深化。

地方稅收工作的總體要求是：在市委、市政府和國家稅務總局的領(lǐng)導下，以*理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和三中全會、四中全會精神，按照科學發(fā)展觀和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，堅持和完善“*”治稅理念，大力加強能力建設，聚財為國、執(zhí)法為民，把握微觀、服務宏觀，深化改革、健全機制，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，推動稅收事業(yè)、稅務組織和稅務人員全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為率先建成與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門打下堅實基礎。

工作目標是：以依法征收為天職，以“服務納稅人，讓納稅人滿意”為核心，以建設高素質(zhì)的干部隊伍為關(guān)鍵，以創(chuàng)新和完善工作體制機制為重點，注重細節(jié)，強化有效執(zhí)行，做細征收，做精管理，做強稽查，做實稅政，做優(yōu)服務，抓好“兩基”，打牢基礎，全面提升各項工作水平。

（一）實施科學化、精細化管理，提高整體征管水平

“科學化、精細化”管理是深度管理，也是細節(jié)管理?？茖W化管理就是要從實際出發(fā)，探索和掌握征管規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高管理效能。

一是堅持依法治稅的剛性原則，根據(jù)《預算法》要求和*市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，科學和實事求是地制定稅收收入計劃。20*年全市地方稅收計劃安排770億元，比20*年增長11.2%。其中：營業(yè)稅計劃376億元，個人所得稅計劃192.8億元，企業(yè)所得稅計劃71.5億元，其它各稅計劃129.7億元。上述收入增長目標，是綜合考慮首都經(jīng)濟發(fā)展和地方稅收征管實際各方面要求確定的，是積極穩(wěn)妥的，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。

二是掌握戶數(shù)，了解稅基，動態(tài)管理，確保準確，努力實現(xiàn)征管工作的“三個提高，兩個降低”。落實總局《稅務登記管理辦法》，以稅收管理員制度為依托，大力加強戶籍管理，完善稅務登記管理，全面提高稅務登記率，除個體工商戶以外的企事業(yè)單位、機關(guān)團體和其他組織的登記率不低于99％；加強申報管理，建立涉稅信息交叉比對機制，堵塞漏洞，進一步提高納稅申報率、降低零申報率，力爭各期申報率不低于98％，當期零申報納稅戶的確認率不低于15％；貫徹落實《欠繳稅金管理辦法》和《滯納金管理辦法》，嚴格執(zhí)行欠稅公告制度，壓縮陳欠，控制新欠，降低欠稅率，努力將新增欠稅控制在全年稅收收入的1.5％以內(nèi)；擴大稅庫銀聯(lián)網(wǎng)方式辦理納稅申報和稅款繳納的范圍，方便納稅人辦理納稅申報和繳納稅款，提高稅款入庫率，力爭全年入庫率在98.5％以上。

三是做好個體、集貿(mào)市場的征收工作。本著“平穩(wěn)交接、摸清底數(shù)、規(guī)范管理、分步實施”的原則，做好全市20余萬個體工商戶的個人所得稅和地方各項稅費的征收工作。

四是做好各項稅費的征收工作。加強對貨物運輸業(yè)和建筑業(yè)的營業(yè)稅稅收管理工作。進行個人所得稅明細申報服務管理信息系統(tǒng)升級改造，逐步擴大個人所得稅完稅證明開具范圍。做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。抓好契稅直征工作。提高土地增值稅管理質(zhì)量。為納稅人提供多種車船稅繳稅方式，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢，探索“稅檢同步”、“一站式”辦公服務模式，提高監(jiān)管力度。

五是完善發(fā)票和稅控裝置管理工作，進一步發(fā)揮以票控稅的作用。建立發(fā)票信息核驗機制?？偨Y(jié)網(wǎng)絡稅控試點經(jīng)驗，在郵電通信等行業(yè)統(tǒng)一和規(guī)范發(fā)票的使用，推行網(wǎng)絡稅控，逐步削減自印發(fā)票使用范圍。做好印花稅票印制發(fā)行五年規(guī)劃和20*年版印花稅票發(fā)行工作。研究改進有獎發(fā)票兌獎機制。研究文化體育業(yè)中的演出場館及美容美發(fā)等其他服務業(yè)中存在的稅收和發(fā)票使用問題，實施以票控稅，加強監(jiān)督和檢查，堵塞征管漏洞。

六是細化稅務檔案工作流程，優(yōu)化歸檔范圍，夯實管理基礎?？茖W籌劃，周密部署，確保完成稅務檔案接收進館工作。建立健全檔案館工作制度。以信息系統(tǒng)為依托，繼續(xù)優(yōu)化、完善稅務檔案館管理系統(tǒng)。

（二）大力推進動態(tài)管理，提高納稅評估質(zhì)量

納稅評估是征收的基礎、檢查的前提。依據(jù)分級評定、分類管理、信息共享、動態(tài)分析的原則，全面開展納稅評估工作。建立和完善評估工作機制和指標體系，提高稅源監(jiān)控能力和評估的有效性。按照納稅評估工作內(nèi)容和目的，進行納稅事項評估、納稅申報評估和稅源狀況評估。通過評估，發(fā)現(xiàn)涉稅問題，實施約談、函告，向稽查部門提供案源、向征管部門反饋信息。

進一步做好納稅信譽等級評定與管理工作。繼續(xù)開展納稅信譽A級企業(yè)評定工作，推動C、D級企業(yè)的評定工作，建立納稅信譽分級管理工作機制。鼓勵有條件的區(qū)縣局、分局實施納稅評估的分類管理，通過不懈的努力，最終實現(xiàn)每年為納稅人提供一份完整評估報告的目的。

做好納稅評估信息化模塊的推廣使用工作。積極拓展信息采集渠道，最大限度地獲取其他政府職能部門和相關(guān)行業(yè)管理部門信息，提高納稅評估工作的針對性。

借鑒外省市成功經(jīng)驗，在全系統(tǒng)進行“因地制宜，構(gòu)建立體式、多樣性社會綜合治稅體系”試點工作。積極爭取當?shù)卣С郑c相關(guān)職能部門確定社會綜合治稅的權(quán)利義務關(guān)系，建立聯(lián)席工作制度。借助社會綜合治稅信息，提升納稅評估工作水平。

（三）完善依法和科學的稅務稽查體系，強化檢查工作的威懾力

充分尊重和維護納稅人的合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法行為，提高稽查辦案質(zhì)量。依托大系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務檢查管理的集約化、科學化，促進稅務檢查工作水平、工作質(zhì)量不斷提升。全面梳理稅務檢查業(yè)務工作流程和稅務檢查工作制度。統(tǒng)一稽查機構(gòu)設置，明確工作職責，規(guī)范工作流程，加強與征管環(huán)節(jié)的銜接。嚴格落實案件督查督辦制度、重大案件報告制度和審理制度。

充分利用tax861網(wǎng)站及其它宣傳途徑加大對重大涉稅違法案件的曝光力度，增強稅務檢查執(zhí)法的威懾力。繼續(xù)開展對房地產(chǎn)業(yè)、飲食服務業(yè)、建筑安裝業(yè)和家庭裝修業(yè)的稅收專項檢查，實施對營利性醫(yī)療機構(gòu)發(fā)票使用情況的稅收專項檢查。做好對涉稅舉報案件的管理和查辦工作，保護舉報人的合法權(quán)益，把查處稅收違法行為同維護穩(wěn)定、支持納稅人的合法經(jīng)營有機結(jié)合起來。

（四）完善隨需應變的綜合服務管理信息系統(tǒng)，提高信息化的應用水平

充分發(fā)揮信息化統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、服務、支撐和創(chuàng)新整體稅收工作的作用，在工作中不斷完善、優(yōu)化信息系統(tǒng)。繼續(xù)進行業(yè)務系統(tǒng)整合，在稅收工作的流程中解決需求問題。大力提高信息化應用能力，按照內(nèi)外有別和崗位職責的要求，確定征管查詢和統(tǒng)計分析的信息化應用標準。應用好核心征管網(wǎng),管理好tax861外網(wǎng)，掌控好發(fā)票稅控管理網(wǎng)，構(gòu)架好政府間協(xié)同工作網(wǎng)，研發(fā)好數(shù)據(jù)庫綜合利用系統(tǒng)。

20*年信息化建設的具體工作任務是：進一步推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作；完善個人所得稅明細申報服務管理信息系統(tǒng)；加緊完善綜合查詢系統(tǒng)；推進網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)建設；建立新型的運行維護機制體制；統(tǒng)一制定信息系統(tǒng)安全保障整體規(guī)劃，安全評價和風險評估機制，保證我局容災備份中心和市政府的容災分中心的建設和安全運行；保證私車系統(tǒng)上線運行工作；搞好網(wǎng)絡學院建設，逐步建立完善的市局、區(qū)縣局、稅務所三級網(wǎng)絡培訓體系；加強信息交換平臺的建設。

（五）大力加強法治建設，切實推進依法行政

深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《*市人民政府全面推進依法行政實施意見》要求，認真做好立法等相關(guān)工作。強化對抽象行政行為的事前監(jiān)督。完善稅收執(zhí)法監(jiān)督工作機制。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、評估政策執(zhí)行效果的職能作用。建立跨區(qū)縣互查機制。研究適合*地稅特點的稅收執(zhí)法責任制考核評估方法。

完善稅務行政許可制度規(guī)范。結(jié)合征管工作實際，修訂許可執(zhí)行程序和文書規(guī)范。組織開發(fā)許可實施程序軟件，簡化工作程序，提高工作效率和執(zhí)法規(guī)范程度。科學評價稅務行政許可的實施效果，對確實無須實施或者可以通過其他方式管理的許可事項，依法協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究停止實施。同時要做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。

（六）圍繞廣大納稅人的涉稅需求，不斷優(yōu)化納稅服務

稅收服務觀是立黨為公、執(zhí)政為民在稅務工作中的具體體現(xiàn)，是民主治稅的根本要求。要站在稅法和納稅人的角度，審視稅務工作。要把對稅法負責、對上級負責和對納稅人負責結(jié)合起來，牢固樹立服務至上的理念，切實改進服務方式、方法。

一是從建設信用政府的高度，重視納稅服務承諾的落實工作，保證各項服務承諾得到全面、規(guī)范的執(zhí)行。擴大教育引導面，把漏稅解決在服務工作中，提高納稅人滿意度。

二是加強“12366”呼叫中心建設，搭建系統(tǒng)咨詢服務網(wǎng)絡。推廣應用遠程業(yè)務支持坐席。整合搭建系統(tǒng)短信平臺，開通電話對外呼叫功能。充分利用12366平臺開展稅收宣傳、通知、咨詢、查詢等工作。開通電話報稅功能。推進熱線、網(wǎng)站相關(guān)功能的整合。推廣電話預約辦稅服務。

三是加強網(wǎng)站辦稅服務功能，推進“網(wǎng)上地稅局”建設。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，建設高效快捷、溝通順暢、安全穩(wěn)定的網(wǎng)上辦公平臺。

四是挖掘稅政服務潛力，為優(yōu)化環(huán)境提供稅收政策支持。服務再就業(yè)工作，把主輔分離、輔業(yè)改制、興辦經(jīng)濟實體、分流安置富余人員也納入“一門式”審批服務范圍。進一步加強奧運涉稅服務工作，為奧運籌辦工作提供強有力的地方稅收政策支持。

五是結(jié)合稅收管理員制度，探索地區(qū)稅務所納稅服務的工作模式。從加強服務能力建設入手，建立培訓機制。充分發(fā)揮稅務中介組織和納稅服務志愿者組織的作用，推動納稅服務的社會化發(fā)展。

（七）加強制度建設，形成稅政管理工作合力

在稅收征管流程中，稅政管理起著事前傳遞政策，事中落實政策，事后分析、研究、反饋政策執(zhí)行情況的重要作用。通過健全稅政管理工作制度、優(yōu)化稅政管理工作機構(gòu)，力爭用三年左右的時間搭建起科學高效的稅政管理體系。

一是以規(guī)范化為目標，夯實稅政管理基礎。統(tǒng)一健全稅政工作管理制度規(guī)范，理順工作流程、明確崗位責任，確保各項管理工作依法、規(guī)范、高效。

二是充分落實政策要求，有效實施各項管理措施。按照稅收要素和企業(yè)狀況、稅源分布特點，對各稅種新制定的管理制度和辦法執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤。充分利用納稅評估反饋結(jié)果，做好取消行政審批后的管理工作。

三是加強稅收政策調(diào)研和反饋。圍繞首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，開展稅政綜合調(diào)研。有效發(fā)揮地方稅收職能作用，扶助下崗就業(yè)、失地農(nóng)民和殘疾人員等特殊群體，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，支持國企改組改制，深化文化體制改革，推進奧運經(jīng)濟。繼續(xù)配合財政部、總局組織的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房地產(chǎn)稅等稅收政策調(diào)整和稅制改革調(diào)研，開展房地產(chǎn)模擬評稅試點工作。

（八）圍繞“三個宣傳”，進一步提升納稅人的稅法遵從度

按照“貼近生活、貼近實際和貼近納稅人”的“三貼近”原則，充分利用媒體，做好稅法宣傳、稅收工作宣傳和隊伍形象宣傳。

根據(jù)稅收法制宣傳特點，捕捉納稅人關(guān)注點，剖析典型案例，提高稅法宣傳的針對性和實效性。做好《*地方稅務公告》免費發(fā)放和電子版網(wǎng)絡工作。在繼續(xù)辦好合作專欄的基礎上，開展更具有互動性的稅法宣傳。充分發(fā)揮專題欄目優(yōu)勢，宣傳納稅人普遍關(guān)心的涉稅政策、稅收法規(guī)，真正滿足納稅人需求。

緊緊圍繞市局中心和重點工作，廣泛宣傳我局治稅新思路、服務新舉措、征管新要求、稅政新規(guī)定。圍繞全國稅收宣傳月主題，認真組織策劃，力爭推出一批形式新穎、互動性強、針對性強，具有實際意義的系列宣傳活動。

加大隊伍建設和精神文明建設成果的宣傳力度。加快稅務博物館籌備工作，編寫《*稅務博物館展陳大綱》，實施展陳布置，規(guī)范藏品管理，力爭用兩到三年的時間把稅務博物館建成展示地稅文化、實施傳統(tǒng)教育和塑造地稅形象的基地。充分利用網(wǎng)絡宣傳形式，多方位、立體化展現(xiàn)地稅形象。

四、全面加強能力建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共管理部門

20*年稅收工作的總體要求和目標任務已經(jīng)明確，全系統(tǒng)要緊緊圍繞總體要求和目標任務，按照首都經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和稅收工作內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮地方稅收職能作用，將地方稅收事業(yè)發(fā)展、地稅組織創(chuàng)新和稅務人員素質(zhì)提高結(jié)合起來，不斷提高把握大局、服務大局的能力；提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力；提高流程重組、組織再造的能力；提高做好思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力；提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。始終做到維護國家利益和納稅人權(quán)益，嚴格依法治稅，促進市場經(jīng)濟良性運行，推動首都經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）把握大局，服務大局，用科學發(fā)展觀指導地方稅收工作

樹立科學發(fā)展觀，推進科學治稅、民主治稅、依法治稅。要用科學的態(tài)度、科學的理論、科學的方法推進稅收工作，研究制訂《*市地方稅務局20*－2010年發(fā)展戰(zhàn)略》。要發(fā)揚民主，傾聽基層稅務干部和廣大納稅人的意見和呼聲，提高決策和工作的民主性。要堅持依法治稅，尊重納稅人權(quán)益，優(yōu)化服務方式，提高稅法遵從度。

樹立科學發(fā)展觀，必須緊緊圍繞*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局推進地方稅收工作，將稅收的增長建立在經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益提高、個人收入增加的基礎上。在稅收實踐中，要以積極的態(tài)度處理好宏觀調(diào)控和微觀服務的關(guān)系，既要發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用，又要在微觀層面通過數(shù)字反映宏觀經(jīng)濟運行；既要考慮行政行為的合法性，又要考慮稅收決策的經(jīng)濟影響。公平對待不同性質(zhì)的投資主體，引導投資，扶持就業(yè)，規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán)。

（二）求真務實，開拓創(chuàng)新，推動地稅事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

治稅理念的與時俱進必將帶動*地稅事業(yè)不斷壯大和發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀、正確政績觀，推進地稅工作不斷前進，必須堅持和完善“*”治稅理念，這是地稅事業(yè)長期健康發(fā)展的必由之路。

科技創(chuàng)新是推動地方稅務事業(yè)前進的重要手段。緊扣時代脈搏，堅持科技創(chuàng)新，要繼續(xù)研究核心征管系統(tǒng)上線后帶來的工作流程、職能分工、機構(gòu)設置、人力資源管理的新變化，進一步提高系統(tǒng)運行質(zhì)量，創(chuàng)建新的系統(tǒng)運行模式，加快安全體系建設步伐，強化信息數(shù)據(jù)管理，提高信息化應用水平。

先進的治稅理念要靠同樣先進的體制、機制來支撐。解決體制、機制與地稅發(fā)展不相適應的問題，就必須根據(jù)發(fā)展的規(guī)律，構(gòu)建科學高效的稅收征管機制、以執(zhí)法責任制為核心的考核管理機制和嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。優(yōu)化體制，理順機制，因事設職，因職用人，人盡其才，才盡其用，營造鼓勵稅務干部干事業(yè)、支持稅務干部干成事業(yè)的工作氛圍，放手讓一切勞動、知識和技能的活力競相迸發(fā)，讓一切智慧源泉充分涌流，以造福于社會和納稅人。

持之以恒地發(fā)揮出理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新的合力，必須要重思為政之道，重塑為官形象，重組業(yè)務流程，重建組織體系，重構(gòu)績效機制，推動地稅事業(yè)協(xié)調(diào)、良性發(fā)展。

（三）規(guī)范組織機構(gòu)，梳理業(yè)務流程，構(gòu)建效率型地稅機關(guān)

規(guī)范機構(gòu)設置。按照稅收征管法的規(guī)定，遵循精簡、效能、統(tǒng)一的原則，在6家試點單位機構(gòu)調(diào)整試運行的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善并在全系統(tǒng)推行區(qū)縣地方稅務局、直屬分局科室所設置及職能配置方案。實施組織扁平化，建立起與征管改革和推進信息化要求相適應的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務機關(guān)行政管理體制。強化分工與合作，減少重復與交叉，注重工作細化執(zhí)行，建立部門間暢通的協(xié)調(diào)運行機制。

優(yōu)化業(yè)務流程。按照六大體系，理順征、管、查各序列業(yè)務關(guān)系，合理分工，協(xié)調(diào)配合。將貫穿在政策咨詢、稅務登記、發(fā)票管理、申報征收、稅源管理、稅務稽查等各環(huán)節(jié)中的征管業(yè)務，進行梳理、歸并、優(yōu)化、簡化，壓縮管理層次，簡化管理程序和手續(xù)。整合后臺，統(tǒng)一前臺。本著方便納稅人的原則，將納稅人到稅務機關(guān)辦理的涉稅事項進行整合和簡化。對于能夠統(tǒng)一到辦稅服務廳辦理的涉稅事項，實行集約化管理，并建立相應的網(wǎng)上服務平臺。因地制宜地實施一窗式服務、全程服務、一站式服務和一屏式服務等多種服務模式。簡化行政管理過程和程序，縮短循環(huán)時間，規(guī)范運行程序，實施工作提速。

完善崗責體系。按照業(yè)務工作性質(zhì)，進一步規(guī)范和完善設置崗位，確定每個崗位擔負的工作任務、職責范圍、責任目標和責任。建立崗位技能標準，對各崗位的工作和人員素質(zhì)提出質(zhì)量上的要求。依據(jù)機構(gòu)設置和業(yè)務流程，建立鏈條式業(yè)務流程自控，上下層級管理監(jiān)控和執(zhí)法責任追究三個層面的崗責控制體系。根據(jù)規(guī)范工資后的實際情況，有針對性的建立完善績效考核機制。加強過程監(jiān)控，強化信息系統(tǒng)的預警提示功能，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的偏差。

（四）保持黨的先進性，全面加強和改進黨的建設

保持黨的先進性意義重大。黨的先進性問題，是黨的建設的根本問題，是廣大群眾最為關(guān)注的問題。全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，關(guān)鍵在于始終堅持先進性。

開展保持黨的先進性教育活動，要作為20*年地稅各項工作的重中之重，抓緊、抓好。聯(lián)系地稅工作實際，開展保持黨的先進性教育活動，要以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務廣大納稅人和首都經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高地稅各項工作水平。各級黨組織要高度重視先進性教育活動，統(tǒng)籌安排，精心組織，要在解決實際問題上下功夫。把是否解決了干部職工和廣大納稅人反映強烈的突出問題，干部職工和廣大納稅人是否滿意，作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。加強和改進黨的基層組織建設。堅持“暖人心、聚人心、穩(wěn)人心”和“政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律”的“三心四紀”要求。堅持和健全民主集中制，增強黨的團結(jié)和活力。

進一步加強作風建設。改進不求上進、一知半解的學風，改進拖沓冗長、效率低下的會風和閉門造車、脫離實際的文風。做好督查督辦工作。大力弘揚求真務實、與時俱進的作風，堅持調(diào)查研究、有效執(zhí)行的作風，倡導精簡高效、艱苦奮斗的作風。

（五）堅持以人為本，打造一支高素質(zhì)的干部隊伍

大力加強領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子是黨執(zhí)政政策的制定者、執(zhí)政活動的組織者和執(zhí)政使命的踐行者。開展系統(tǒng)處級領(lǐng)導班子考察。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，將各級領(lǐng)導班子建成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

建立完善干部考核評價機制。按照領(lǐng)導崗位職責要求，研究不同層次領(lǐng)導干部應具備的基本知識、能力和素質(zhì)。引入人才測評新方法，組織處級干部素質(zhì)測評，為建立科學的考核指標體系、考核評價體系提供可靠依據(jù)。

健全完善干部選拔培養(yǎng)機制。堅持黨管干部，繼續(xù)選拔市局機關(guān)優(yōu)秀年青干部到區(qū)縣局掛職鍛煉，調(diào)動各個年齡段同志的積極性，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。加大干部培養(yǎng)鍛煉性交流、任職期滿交流和跨單位、跨地區(qū)交流的力度。抓好后備干部隊伍的建設，適時舉辦后備干部培訓班。

大力推進干部人事制度改革。探索干部管理從以職務管理為主向職責管理為主轉(zhuǎn)變，形成集培養(yǎng)教育、選拔任用、考核評價、監(jiān)督激勵為一體的管理模式。我們的事業(yè)在基層、工作重點在基層、成功經(jīng)驗來源于基層。要有計劃地安排缺乏基層工作經(jīng)驗的干部分期分批到基層鍛煉。加大機關(guān)與基層干部的培養(yǎng)交流力度。嚴格按照市編辦批準的“三定方案”控制機關(guān)和基層人員比例與結(jié)構(gòu)。大力推行競爭上崗工作。健全并嚴格實施機關(guān)工作無缺位制度。建立各級各類人才庫，積極推進系統(tǒng)人才資源優(yōu)化配置。

培養(yǎng)造就學習型地稅干部隊伍。繼續(xù)開展對處、科級干部和中青年優(yōu)秀干部的理論和業(yè)務培訓。不斷提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的知識水平、業(yè)務素質(zhì)和行政能力，選派60名左右的處級干部參加第三、四期處級更新知識脫產(chǎn)輪訓班。以能力建設統(tǒng)攬公務員培訓工作，制定實施方案，開展業(yè)務大培訓、崗位大練兵、技能大競賽。搞好任職培訓、專業(yè)培訓。做好20*年赴澳大利亞、加拿大培訓人員選拔工作，對培訓團在外學習實施互動式管理。加快學習型組織建設，構(gòu)建公務員終身教育平臺。

進一步加強創(chuàng)建首都文明行業(yè)工作。加強窗口建設，積極推出能夠展示*地稅形象的品牌服務和崗位。深入抓好青年文明號、文明辦稅服務廳、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀稅務工作者等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的建設。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

推進財務職能轉(zhuǎn)變，做好系統(tǒng)計財工作。著力圍繞提高資金使用效益、優(yōu)化資源配置、加強公共服務和強化監(jiān)督管理四大職能，完善財務預算管理體系。

高度重視安全保衛(wèi)工作。進一步發(fā)揮共青團、工會組織、老干部工作、后勤工作在吸引、組織、教育、關(guān)心和保障干部職工上的天然優(yōu)勢和作用，使之與地稅發(fā)展的要求相融合，與廣大干部職工的意愿相吻合。

（六）樹立正確政績觀，大力加強黨風廉政建設

按照標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。貫徹四大紀律、八項要求，繼續(xù)認真抓好各項廉潔自律規(guī)章制度的落實。深入落實《兩個條例》，切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作。嚴格辦案責任制，重點查辦領(lǐng)導干部違紀違法案件。

繼續(xù)堅持“糾建并舉”的方針，從解決損害納稅人利益的突出問題入手，不斷拓展和深化糾風工作。將政風評議、行風評議與行政監(jiān)察、網(wǎng)上評議、責任追究等工作有機結(jié)合，發(fā)揮綜合效應。積極開展內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

加強思想道德和紀律教育，表彰勤政廉政典型，督促各級領(lǐng)導和廣大稅務干部，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下依法行政的考驗。

同志們，20*年已成過去。承接跨世紀的十年輝煌，續(xù)寫創(chuàng)新發(fā)展篇章。20*年，讓我們在市委、市政府和國家稅務總局的領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，追求卓越，努力將*地稅建成率先與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門，為實現(xiàn)稅收事業(yè)和經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。