政府年終工作總結(jié)

時(shí)間:2022-03-23 07:59:00

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年是落實(shí)今后五年發(fā)展目標(biāo)的起步之年,也是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā),推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,做好今年工作意義重大。我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃綱要,以發(fā)展與和諧為主題,著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市化建設(shè)步伐的推進(jìn),以解決發(fā)展中存在的各類問(wèn)題為突破點(diǎn),堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取,扎實(shí)有序推進(jìn)全年各項(xiàng)工作。

政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的要求,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)各種利益、矛盾的平衡及調(diào)和,圍繞園區(qū)品牌的建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,圍繞城鎮(zhèn)形象的塑造,加快鎮(zhèn)域城市化大框架的形成,圍繞市文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建,加快百姓生活水平的提高。

建議年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)70億元,增長(zhǎng)16.7%;財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)12.5億元,增長(zhǎng)10%;人均收入9812元,比上年增長(zhǎng)10%;綜合失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。其他指標(biāo)優(yōu)于去年水平。

年,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:

一、咬住發(fā)展目標(biāo),提高運(yùn)行質(zhì)量,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量

年的經(jīng)濟(jì)工作,要充分利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)資源,挖掘潛力,加大招商引資力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)和經(jīng)濟(jì)能級(jí),積極謀劃,努力拓展一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

1、抓牢項(xiàng)目推動(dòng)園區(qū)開發(fā)。協(xié)調(diào)各方力量,完善工業(yè)園區(qū)的發(fā)展機(jī)制,從根本上解決土地供給、政策優(yōu)惠、土地補(bǔ)差、開發(fā)融資等困難。調(diào)整清理園區(qū)規(guī)劃,梳理原閔東工業(yè)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),正確引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。重點(diǎn)扶持實(shí)體型企業(yè)的發(fā)展,提高土地的產(chǎn)出效益。加快園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)速度,積極探索以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。加快各大項(xiàng)目報(bào)批的速度,盡早落實(shí)優(yōu)惠政策,提高企業(yè)服務(wù)水平,推動(dòng)招商引資,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度。加快漕河涇出口加工區(qū)的建設(shè)步伐,爭(zhēng)取出口創(chuàng)匯達(dá)到80億美元。加快漕河涇開發(fā)區(qū)F地塊及D地塊的形象建設(shè)及招商引資,擴(kuò)大稅源。積極配合航天產(chǎn)業(yè)基地首期1平方公里及航天科普?qǐng)@的建設(shè),有力推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、整合資源拓展產(chǎn)業(yè)空間。以新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),新建680畝設(shè)施糧田,加大農(nóng)業(yè)科技的引導(dǎo)力度,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化程度,全力支持上海城市超市公司,搞好100公頃綠葉菜基地生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間為目標(biāo),整合全鎮(zhèn)豐富的水系、農(nóng)林及產(chǎn)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)好都市農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè),爭(zhēng)取年內(nèi)開出首條“生態(tài)旅游”線路。依托重大項(xiàng)目、軌道交通建設(shè)和人口的導(dǎo)入聚集,大力發(fā)展房產(chǎn)、商貿(mào)、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。依托各大板塊的開發(fā)和人口的導(dǎo)入聚集,做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快軌道交通沿線服務(wù)業(yè)用地儲(chǔ)備及規(guī)劃,正確引導(dǎo)和指導(dǎo)三產(chǎn)的發(fā)展。啟動(dòng)201地塊商業(yè)配套等項(xiàng)目建設(shè),完善相關(guān)市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)的招商力度,優(yōu)化招商策略,提升服務(wù)能級(jí)。加大傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)引導(dǎo),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

3、創(chuàng)新思路激活村級(jí)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金統(tǒng)籌、土地流轉(zhuǎn)等方面綜合配套政策,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)有效途徑流轉(zhuǎn)出部分土地資源,以合資入股等形式激活村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),培育農(nóng)民自身發(fā)展的致富能力,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。以集中城市化為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)撤隊(duì)工作,做好相關(guān)生產(chǎn)隊(duì)撤隊(duì)資產(chǎn)的處置分配。

4、盤活資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。整合全鎮(zhèn)資產(chǎn)盤子,建立籌資機(jī)構(gòu),明晰全鎮(zhèn)資金運(yùn)行狀況,編制全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)計(jì)劃,全面掌握包括各大公司在內(nèi)的現(xiàn)金流向,有效監(jiān)控和合理使用每一筆資金。完善資產(chǎn)臺(tái)帳的設(shè)置,制定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)變動(dòng)管理的相關(guān)辦法,有效監(jiān)控資產(chǎn)運(yùn)行,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。

二、加快項(xiàng)目建設(shè),提高推進(jìn)速度,顯現(xiàn)功能形態(tài)

進(jìn)一步理順建設(shè)管理的體制機(jī)制,推進(jìn)開發(fā)式發(fā)展與管理式發(fā)展相結(jié)合,在加快市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),確保本鎮(zhèn)自主開發(fā)項(xiàng)目的快速推進(jìn),顯現(xiàn)功能形態(tài)。

1、強(qiáng)化土地監(jiān)管與合理利用。開展土地整體利用效益評(píng)估,理清土地現(xiàn)狀,用足用好存量土地,加強(qiáng)閑置土地整頓,合理部署開發(fā)進(jìn)程。嚴(yán)把民房審批與動(dòng)遷面積認(rèn)定關(guān),做好備案復(fù)查。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)民房管理隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,從源頭上控制開發(fā)中各類矛盾的產(chǎn)生。全面遏制非法占地和違章建筑,加大監(jiān)管力度,責(zé)任落實(shí)到人,形成齊抓共管的良好局面。加快對(duì)現(xiàn)有違章建筑的整治,嚴(yán)守時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保土地審批的正常進(jìn)行。

2、加快板塊建設(shè)與形象塑造。繼續(xù)完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)和開發(fā)的具體要求,主動(dòng)調(diào)整市屬配套商品房基地及4.2休閑居住區(qū)等地塊的規(guī)劃,爭(zhēng)取盡早落實(shí)。深化細(xì)化各專業(yè)規(guī)劃,抓緊做好產(chǎn)業(yè)、人口等調(diào)整后各基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的完善。完成航天科普?qǐng)@樞紐站項(xiàng)目規(guī)劃方案。加快中心鎮(zhèn)區(qū)市政框架及形象風(fēng)貌的形成,貫通水系、打造綠坡,形成整體亮點(diǎn),確保整個(gè)10平方公里風(fēng)格的統(tǒng)一,積極促成各大房產(chǎn)開發(fā)板塊土地的開發(fā),爭(zhēng)取全年開工30—40萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)預(yù)售10萬(wàn)平方米,適度推出土地進(jìn)行招拍賣。

積極抓好動(dòng)拆遷工作的推進(jìn),探索在閔二公司成立后新體制的銜接和磨合,完善動(dòng)遷獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,研究制定國(guó)有土地上的動(dòng)遷補(bǔ)償政策,全年力爭(zhēng)完成動(dòng)遷任務(wù)1500戶。全力抓好動(dòng)遷房的建設(shè)管理,抓緊尚未啟動(dòng)地塊的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),落實(shí)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售安置”的統(tǒng)一,全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新開工60萬(wàn)平方米,入住50萬(wàn)平方米。摸清現(xiàn)有剩余房源的具體情況,科學(xué)測(cè)算今后幾年的動(dòng)遷量,積極尋求建設(shè)量與動(dòng)遷量匹配,加快市屬配套商品房與本鎮(zhèn)動(dòng)遷房搭橋方案的出臺(tái)。繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村道路建設(shè)力度,確保村宅道路硬化率達(dá)85%,翻建10座農(nóng)村危橋。

3、創(chuàng)新管理模式與管理舉措。摒棄農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的衛(wèi)生管理模式,積極研究快速城市化進(jìn)程中城市管理的新舉措,清除城市管理中的盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。加強(qiáng)市容管理隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好市容監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)的作用,提高城市管理水平。嘗試市場(chǎng)化物業(yè)管理運(yùn)作模式,積極探索動(dòng)遷安置小區(qū)物業(yè)管理新辦法,推動(dòng)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。深化交通專業(yè)規(guī)劃梳理,根據(jù)現(xiàn)有鎮(zhèn)域資源和總體規(guī)劃,研究和制定鎮(zhèn)域交通環(huán)線方案,并開通運(yùn)營(yíng)首條線路,改善交通出行狀況。確定生活垃圾終端處置方案,通過(guò)各方力量,爭(zhēng)取鎮(zhèn)垃圾進(jìn)入老港垃圾處理場(chǎng)。全面推進(jìn)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)截污納管工程,完成22500米污水管網(wǎng)建設(shè)。

三、統(tǒng)籌社會(huì)資源,優(yōu)先發(fā)展民生,維護(hù)群眾利益

加快開發(fā)建設(shè)成果的轉(zhuǎn)化,克服發(fā)展中的不平衡問(wèn)題,突出抓好百姓生活水平和質(zhì)量的提高,努力實(shí)現(xiàn)公益資源的有效配置和公共財(cái)政的有益傾斜。

1、社會(huì)保障要堅(jiān)持以民為本。進(jìn)一步加大就業(yè)工作力度,多渠道挖掘就業(yè)崗位,多形式推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),全年新增就業(yè)崗位2500個(gè)以上。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,出臺(tái)扶持政策,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用工,突出做好世博導(dǎo)入人口、“4050”人員和雙困人員的就業(yè)服務(wù)工作。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。配合完成閔行區(qū)職介中心分中心的籌建,緩解特殊群體的就業(yè)難問(wèn)題。繼續(xù)做好各類社會(huì)保險(xiǎn)的推進(jìn),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地農(nóng)民的轉(zhuǎn)性工作,規(guī)范鎮(zhèn)退休年齡,積極推進(jìn)本鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)工作。提高農(nóng)民退休金至180元,同步提高鎮(zhèn)統(tǒng)籌退休職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加強(qiáng)綜合保險(xiǎn)的宣傳力度,力爭(zhēng)外來(lái)從業(yè)人員參保人數(shù)突破4萬(wàn)。加大弱勢(shì)群體救助力度,強(qiáng)化低保對(duì)象的長(zhǎng)效管理機(jī)制,有力推進(jìn)救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

2、教科文衛(wèi)要顯現(xiàn)品牌效應(yīng)。深化教育綜合改革,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),不斷優(yōu)化教育資源,積極尋求中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輸入的渠道,爭(zhēng)取政策,千方百計(jì)引進(jìn)、留住優(yōu)秀教師,啟動(dòng)寄宿制向明高級(jí)中學(xué)的建設(shè),向品牌要質(zhì)量??萍嘉幕ぷ髁⒆阌诜?wù)開發(fā)建設(shè),發(fā)展拳頭項(xiàng)目,以專利促發(fā)展,以培訓(xùn)促提高,努力營(yíng)造良好的科普文化氛圍。醫(yī)療衛(wèi)生以區(qū)域性整體水平提高為目標(biāo),優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,完成魯匯社區(qū)衛(wèi)生分中心搬遷及鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生中心的擴(kuò)建任務(wù),加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能,深入推進(jìn)健康社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃,鞏固發(fā)展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。人口計(jì)劃生育以外來(lái)孕產(chǎn)婦分娩點(diǎn)為平臺(tái),增強(qiáng)社會(huì)影響力。老齡工作要牢固樹立“健康第一”的理念,繼續(xù)加強(qiáng)老年人活動(dòng)陣地建設(shè)。依法做好兵役工作,認(rèn)真完成年度征兵任務(wù)。

3、社區(qū)管理要推出新的舉措。積極探索社區(qū)管理新辦法,借鑒其它成熟地區(qū)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,逐步形成滿足自身需求的社區(qū)管理模式。以塊為主,適當(dāng)下移政府相關(guān)服務(wù)職能,在社區(qū)建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)。抓緊建設(shè)和開放鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心,切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題。根據(jù)原集鎮(zhèn)區(qū)與新建成小區(qū)、動(dòng)遷房區(qū)域與商品房開發(fā)區(qū)域居民的不同特點(diǎn),探索多層次社區(qū)管理模式,加強(qiáng)居委與村的聯(lián)系,主動(dòng)做好新開發(fā)小區(qū)社會(huì)事務(wù)的銜接、管理工作。

四、加大綜合治理,構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò),提高文明層次

著眼于社會(huì)矛盾的調(diào)和和安定環(huán)境的維護(hù),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),積極尋求平安建設(shè)的有效途徑,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。完善社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍職能,充分發(fā)揮新組建的綜治保安隊(duì)作用,加大各區(qū)域人防技防物防的投入,增加新建成區(qū)域綜治力量,完成陳行、魯匯地區(qū)街面電子監(jiān)控設(shè)施的安裝,開展全鎮(zhèn)各小區(qū)鐵門的安裝工程,加大對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控和專項(xiàng)整治力度。

2、構(gòu)建“大安全”工作網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“大安全”的理念,落實(shí)責(zé)任制。要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和綜合治理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,以開展安全設(shè)防為抓手,積極組織專項(xiàng)整治。加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。以“來(lái)滬人員管理服務(wù)站”為抓手,建立垂直型的管理網(wǎng)絡(luò),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)人口綜合管理與服務(wù),切實(shí)遏制人口過(guò)快增長(zhǎng),維護(hù)社會(huì)安定。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制,提高快速應(yīng)對(duì)能力,維護(hù)城鎮(zhèn)安全。

3、積極化解發(fā)展中的矛盾。進(jìn)一步完善信訪相關(guān)制度及措施,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,充分發(fā)揮各職能部門在信訪工作中的積極作用。研究探索新形勢(shì)下大調(diào)解工作的機(jī)制和方法,確立信訪事件解決在職能部門、在村組的意識(shí),綜合運(yùn)用多種方法,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

五、理順管理機(jī)制,提高行政效能,促進(jìn)依法行政

加強(qiáng)政府自身建設(shè),完善管理制度,提高行政能力,逐步實(shí)現(xiàn)從以發(fā)展求效益向以管理求效益的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)依法行政。

1、深化政務(wù)管理改革。進(jìn)一步深化管理機(jī)制改革,制定和落實(shí)與城市化發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度,以制度管人、以制度管事。健全民主決策機(jī)制,保證決策民主、執(zhí)行有力、落實(shí)有效。調(diào)整和充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的功能,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,更好地服務(wù)于人民群眾和全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制,加大監(jiān)管力度,特別要突出重點(diǎn)部門的監(jiān)管,確保政府各部門廉潔行政。要規(guī)范集體資金使用,建立政府采購(gòu)中心。

2、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。圍繞當(dāng)前全鎮(zhèn)的工作中心和具體要求,進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),調(diào)整和量化各項(xiàng)考核指標(biāo),充分考慮由于分工不同、承擔(dān)角色不同而造成的工作強(qiáng)度、執(zhí)行難度上的事實(shí)差異,研究制定更為科學(xué)合理的考核辦法,加大考核檢查力度,推動(dòng)各基層單位、部門的勤政廉政,提高工作積極性。

3、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域人才的基礎(chǔ)性調(diào)研,根據(jù)人才的需求和工作重點(diǎn),拓寬引進(jìn)和培養(yǎng)的渠道,健全人才培養(yǎng)機(jī)制,重點(diǎn)要加強(qiáng)青年干部和基層單位后備干部的培養(yǎng),建立起階梯式的人才儲(chǔ)備庫(kù),切實(shí)解決目前干部隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才緊缺的問(wèn)題。

鎮(zhèn)的開發(fā)步入了一個(gè)困難重重、矛盾集聚的瓶頸期,開發(fā)的效益尚未顯現(xiàn),開發(fā)產(chǎn)生的問(wèn)題卻在日漸暴露,我們將面臨許多看似無(wú)力解決的問(wèn)題和無(wú)法回避的矛盾。但這也正是考驗(yàn)大家能力和決心的時(shí)候,我們必須走通“開發(fā)”這華山天險(xiǎn)一條路。我們只有堅(jiān)持到底,以更加忘我的工作熱情和拼搏精神投入到新的征程。讓我們攜起手來(lái),開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)新的跨越。