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20*年，我委在沙區(qū)區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全區(qū)經(jīng)濟工作會議為指導(dǎo)，深入貫徹落實區(qū)委八屆三次全委（擴大）會議精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為工作重點，搶抓機遇、開拓進取、狠抓落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的良好格局，保持了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)強勁發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將20*年主要工作作一總結(jié)，并對2009年重點工作作初步安排如下：

一、20*年主要工作回顧

（一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況良好

——商貿(mào)經(jīng)濟保持強勢增長。1-9月，我區(qū)消費品市場克服了德匯火災(zāi)，全國冰雪天氣、友好路修路等眾多不利因素，承接了去年的快速增長態(tài)勢，在物價持續(xù)上升，居民消費支出增長等多重因素帶動下，商品銷售繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢。累計實現(xiàn)社會消費品零售總額76.39億元，同比增長23.36%。提前完成了全年進出口目標任務(wù)。受周邊國家市場保持旺盛需求，物價、原材料價格上漲拉動了出口額增長，加之國家明確了旅購出口不退稅即征稅問題，有效地刺激了邊貿(mào)出口，截止8月末，我區(qū)完成進出口總額37400萬美元，完成年任務(wù)的107%，提前4個月完成年度市級目標任務(wù)。

——固定資產(chǎn)投資回歸平穩(wěn)。1-9月，我區(qū)完成固定資產(chǎn)投資28.5億元，同比增長5.37％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成投資3.15億元，同比增長1.41倍，第三產(chǎn)業(yè)完成投資25.36元，同比下降了1.5％，房地產(chǎn)業(yè)投資16.75億元，同比下降1.78％。今年我區(qū)上半年房地產(chǎn)投資受全國因素影響下滑比較厲害。但我區(qū)新疆廣電網(wǎng)絡(luò)有限責任公司數(shù)字電視轉(zhuǎn)換項目投資投資較大，目前完成投資20720萬元。因此固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)。

——積極開展招商引資，借助外力發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟。隨著中心城區(qū)開發(fā)資源的日益萎縮，我區(qū)招商引資工作面臨新的挑戰(zhàn)。20*年，我區(qū)努力做好招商工作，前三季度（截至9月）招商引入內(nèi)聯(lián)項目44項，簽約資金33.89億元，其中區(qū)外資金14.42億元。截止9月底，42個項目已累計完成區(qū)外投資9.7億元，完成市級省外目標任務(wù)8億元的121.25%。今年“西洽會”我區(qū)簽約2個項目，總投資20000萬元；“烏洽會”內(nèi)聯(lián)簽約項目22項，總金額294906萬元，其中區(qū)外資金107177萬元，并榮獲第十七屆“烏洽會”最佳履約、簽約和組織三個獎項?！皬B投會”簽約1個項目，投資金額達15000萬元，均為區(qū)外資金。

今年，我區(qū)先后引進美美百貨、城建股份和世紀百盛投資(集團)有限公司等企業(yè)集團，促進了全區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長。本著“以商招商”和為企業(yè)服務(wù)的原則，我們與新疆昊泰實業(yè)發(fā)展有限公司的不斷接洽，使香港美美百貨終于落戶我區(qū)友好商圈。此項目的引入與“世經(jīng)金花烏魯木齊購物中心”互補錯位經(jīng)營，成為我區(qū)高端零售百貨的兩朵奇芭。而河南省電影公司斥資3800萬元在我區(qū)友好商業(yè)步行街打造的五星級影城—奧斯卡友好國際影城。則填補了我市無星級現(xiàn)代化多廳電影院的空白點。從而使友好商業(yè)步行街成為集購物、休閑、餐飲、娛樂、旅游為一體的綜合商業(yè)區(qū)。友好步行街也進一步帶動了友好商圈的提檔升級。

——推進項目建設(shè)，壯大經(jīng)濟總量。今年我區(qū)共有14個建設(shè)項目列入20*年市級重點建設(shè)項目。14個項目中續(xù)建項目9個，新建房地產(chǎn)項目5個，項目計劃總投資51.65億元，目前項目累計完成總投資23.53億元,20*年計劃投資11.55億元,1-9月累計投資8.29億元，當月累計完成投資1.87億元，已完成年計劃71.7%。從開發(fā)項目的總體情況上分析，除天山綠洲、予疆大廈、碧綠山莊項目仍存在拆遷、規(guī)劃手續(xù)未辦理完畢等問題，工程未開工建設(shè)外，其余建設(shè)項目工程進度快，進展中存在的問題較少。

——大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)形勢全面向好。1-9月份，沙區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，較去年同期增加6.5億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值8.5億元，增速為11.37％（全年目標增長為5%）。主要增長原因是：沙區(qū)31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有25家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值不同程度增加，其中：新疆中泰化學(xué)股份有限公司、新疆天山水泥股份有限公司和新疆燃氣（集團）有限公司三家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值共占規(guī)模以上工業(yè)的66.21%，這三家企業(yè)在產(chǎn)品價格上漲、產(chǎn)量增大等因素的影響下，工業(yè)總產(chǎn)值增長較大引起的。（如果剔除這三家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增加的部分，則工業(yè)增加值速度為7.72%）。

——再生資源站點建設(shè)工作按計劃進行。市級下達我區(qū)20*年建設(shè)22座標準再生資源站點的任務(wù)，目前已完成新、改建11座再生資源站點，完成全年目標的50%。同時，我區(qū)組織全區(qū)街道辦事處和相關(guān)的委辦局進行了詳細的布置，制定了工作計劃，在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上進行了聯(lián)合執(zhí)法，集中整治清理，已下發(fā)整改通知書26份，清理四戶，對較大的頑固戶，現(xiàn)正在申請專項資金進行徹底清理建設(shè)。

——旅游經(jīng)濟大幅度下滑。受南方雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害、新疆的黃金旅游期與奧運和殘奧會時間沖突等問題影響造成下滑。1-8月賓館、飯店接待旅游者人數(shù)120萬人，同比下降9.23%；其中接待國內(nèi)旅游者人數(shù)116萬人，同比下降7.39%，接待國際旅游者人數(shù)3.6萬人，同比下降44.33%；旅游接待收入5.34億元，同比下降2.25%。

——新農(nóng)村建設(shè)進展順利，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求，堅持以增加農(nóng)民收入為核心，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得到了持續(xù)發(fā)展。倉房溝村先后投資1000余萬元開展了以“村民安居工程”為主的農(nóng)村工作，村容村貌有了較大改觀，預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)增加值788.4萬元，同比增長8%；農(nóng)牧民人均純收入達5616元，同比增長8%；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)移50人。

——重大動物防疫工作扎實有效。在今年動物免疫工作中，我區(qū)接受免疫的家禽共計13124只，免疫率達到100%；牲畜累計12005頭，免疫率達到97%；高致病性豬藍耳病的免疫為11134頭，免疫率達到100%。針對我區(qū)春季發(fā)生的高致病性豬藍耳病，我們做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理、早控制，將疫情的損失降到了最低。4月24日至25日，對疫點內(nèi)的243頭生豬，進行了撲殺，對新標社區(qū)疫點進行了封鎖，并及時下發(fā)了《關(guān)于對高致病性藍耳病感染疫區(qū)進行封鎖的命令》和《關(guān)于撲殺高致病性藍耳病感染疫區(qū)生豬的命令》，對疫區(qū)內(nèi)的其他生豬和三公里威脅區(qū)及五公里受威脅區(qū)進行緊急藍耳病的免疫，疫區(qū)內(nèi)的生豬免疫數(shù)5748頭，全區(qū)的藍耳病的免疫數(shù)量為11134頭，免疫質(zhì)量和密度都達到了要求，確保了疫情不擴散，維護了良好的市場秩序。

——完善農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷商及經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，重點對國家和自治區(qū)明令禁止使用的5種高毒農(nóng)藥：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和硫胺進行查處；二是對各大市場畜產(chǎn)品市場準入開展工作進行了督查；三是針對“三鹿牌”嬰幼兒奶粉三聚氰胺污染事件，加強鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管力度。積極開展生鮮牛奶及奶制品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理專項整治行動，目前尚未發(fā)現(xiàn)生鮮奶的質(zhì)量存在問題。1-10月，我區(qū)共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員500余人次，檢測蔬菜樣品807個，各檢測點共檢測蔬菜樣品37471個，農(nóng)藥殘留合格率達到99%。檢測水產(chǎn)品樣品5個，氯霉素、孔雀石綠殘留合格率達到99%。

——價格監(jiān)管工作深入開展。1—9月，共查處價格違法案件20起，退還群眾多收款30118.52元，沒收違法所得89274.18元，罰款14200元，上繳財政103474.18元，實現(xiàn)經(jīng)濟制裁13萬余元。一是整頓價格收費秩序，價格監(jiān)督檢查水平不斷提高。在開展電力價格專項檢查中，對2家違規(guī)單位責令退還多收價款30118.52元。節(jié)日期間對26戶明碼標價不規(guī)范的商戶進行批評教育，待處理6家。針對營利性醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)收費舉報多、群眾反映強烈的特點，對我區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療服務(wù)單位收費進行專項檢查，沒收違法所得近6.93萬元。二是注重價格社會監(jiān)督，維護群眾利益，價格投訴舉報網(wǎng)絡(luò)日益健全。截至目前，我區(qū)價格舉報中心共受理價格舉報咨詢276起，辦結(jié)率達100%。查處價格舉報案件6起，罰款0.95萬元。三是加強綜合檢查工作，狠抓辦案質(zhì)量，價格檢查基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善。我們以案件審理為突破口，結(jié)合基層物價檢查的執(zhí)法環(huán)境和工作特點，狠抓了辦案質(zhì)量，落實了執(zhí)法責任制，確保了今年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。價格認證中心截至十月初共計受理案件1425件，涉案價格鑒定標的主要為刑事案件，涉案金額336.67萬元。

（二）開展項目申報和項目資金的爭取工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

經(jīng)濟的發(fā)展需要項目作支撐，項目的好壞，直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，項目的申報，特別是好項目的申報和爭取始終是我委工作的重點。今年以來，我委共申報項目

兩批13個，到目前為止已落實一批項目8個，共獲得前期費、技改貸款、流動資金貸款貼息資金項目8項，我區(qū)烏魯木齊市環(huán)鵬有限公司、新疆升晟有限公司、新疆篤信電控設(shè)備有限責任公司等八家企業(yè)獲專項資金支持共計198萬元。獲自治區(qū)第一批西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金40萬元。20*年8月9日我區(qū)企業(yè)獲自治區(qū)第一批技術(shù)改造專項扶持資金20萬元。這8個項目建成達產(chǎn)后，對于開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)工藝，引進新技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，提升我區(qū)工業(yè)整體競爭實力，將產(chǎn)生積極的促進作用。

（三）認真進行經(jīng)濟運行分析，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀

信息調(diào)研是掌握情況、了解問題的必要手段。為此，我委年初制定了調(diào)研計劃，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資四個小組，赴農(nóng)村、企業(yè)、部門廣泛開展了調(diào)研活動，共報送調(diào)研論文5篇，上報信息92條。

預(yù)測分析是歸納總結(jié)、解決問題的必要途徑。一是堅持每季度對全市固定資產(chǎn)投資形勢進行分析，撰寫分析材料，為每季度的全區(qū)投資調(diào)度會提供數(shù)據(jù)；二是按市發(fā)改委的安排，及時提供我區(qū)經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測預(yù)測報告。目前，共上報3篇經(jīng)濟形勢分析報告，搜集了全區(qū)經(jīng)濟運行信息和有關(guān)經(jīng)濟指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行了監(jiān)測，并對主要指標進行科學(xué)預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（四）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成效顯著

20*年，整規(guī)辦組織相關(guān)部門主要圍繞食品、藥品和日用消費品進行檢查。開展專項整治活動中，還對假冒偽劣、制假售假和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等進行檢查。對市場進行檢查整頓2006次，共出動執(zhí)法人員10786人次，查處違法違規(guī)行為9353起，立案355起，目前已結(jié)案278起，移送違法案件1起，涉案人員31人，涉案金額621.78萬元，其中罰沒款152.24萬元，十萬元以上大案16起，搗毀制假窩點75處。檢查中還查處安全隱患139處。

二、加強黨建工作，促進經(jīng)濟和諧發(fā)展

今年以來，在區(qū)委、政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)濟系統(tǒng)黨委根據(jù)沙依巴克區(qū)20*年度黨建目標管理責任書的要求，結(jié)合實際，帶領(lǐng)所屬黨組織、黨員干部和職工群眾較好地落實了黨建目標管理工作，為完成所在單位的各項工作任務(wù)，提供了組織保證，取得了一定的成效。

（一）加強宣傳學(xué)習(xí)，黨員干部隊伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高

一是加強班子成員的學(xué)習(xí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)成員圍繞提高創(chuàng)新能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮示范帶頭作用堅持每月至少一次的學(xué)習(xí)制度，先后學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)、市和沙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話以及有關(guān)文件和重要文章，目前集中學(xué)習(xí)12次。班子成員學(xué)習(xí)有記錄，有筆記。二是落實了黨課教育。按照“學(xué)起來、用的好”的要求，今年統(tǒng)一安排了以《以創(chuàng)新精神永葆黨的先進性》、《以創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)》等內(nèi)容的黨課教育4次。使廣大黨員增強了黨員意識，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。三是落實了電化教育。組織黨員和入黨積極分子先后觀看了《科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求》、《草原星夢》、“迎奧運”重點影片《買買提的20*》等12部電教片，收聽收看了在新疆人民大會堂舉辦的抗震救災(zāi)英模事跡報告會現(xiàn)場直播等，充分發(fā)揮了電化教育在黨員教育活動中的作用。四是認真過好組織生活。組織黨員、入黨積極分子認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級黨組織的指示、決定、報告和文件，特別是認真學(xué)習(xí)了總書記在全國政協(xié)新年茶話會上和在中紀委第二次全會上的重要講話；討論了發(fā)展黨員工作；組織參觀了有關(guān)展覽等。五是組織干部職工開展了豐富多彩的宣傳活動。進一步深化了對“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握；學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致；學(xué)習(xí)了區(qū)委八屆四次全委（擴大）會議精神，使廣大干部和職工群眾明確了目標任務(wù)和措施；以“愛我沙區(qū)、美我家園”為主題，以推進誠信建設(shè)為重點，以實踐社會主義榮辱觀教育為切入點，認真開展了第七個公民道德建設(shè)月宣傳教育，繼續(xù)實施文明禮儀與你我同行活動，使干部職工群眾的道德水平明顯提高。六是認真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。全年接待來信來訪次，接待了關(guān)于征遷金揚子工貿(mào)有限責任公司遺留補償問題的上訪。積極協(xié)調(diào)解決退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，維護退休職工的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)解決了天山虹針織總廠退休職工的取暖費報銷問題，已經(jīng)為18名退休職工報銷了17517.82元取暖費。通過處理群眾來訪，加強了黨與群眾之間的聯(lián)系，溝通了黨與群眾的信息往來，把問題解決在萌芽狀態(tài)，維護了社會穩(wěn)定。七是積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)。各黨組織在單位組織學(xué)習(xí)的同時，積極選派干部和職工參加有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班。經(jīng)不完全統(tǒng)計，今年以來，先后有100多人次參加了黨的***精神、公務(wù)員突發(fā)事件應(yīng)對法、黨務(wù)知識等十四項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。黨員干部還參加了相關(guān)部門組織的各類知識測試，提高了干部和管理人員的理論知識水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）健全組織機構(gòu)，確保黨建工作落到實處

一是組織機構(gòu)健全。認真履行黨建目標管理責任制度和抓基層黨建工作責任制實施細則(試行)，并按上級的要求，結(jié)合實際，對黨建目標進行了分解，層層簽訂了黨建目標管理責任書，對黨建工作做到了有計劃、有總結(jié)，使黨建工作落在實處。二是班子自身建設(shè)得到加強。按有關(guān)條例對任期屆滿的3個基層黨組織進行了換屆選舉；貫徹民主集中制的組織原則，按照“十六字”原則規(guī)定的程序、方法和方式議大事、作決策；積極推進黨務(wù)公開，利用政府網(wǎng)絡(luò)、公示欄、會議、文件等形式宣傳黨組織的各項決定和規(guī)定，公開辦事程序、工作動態(tài)、干部信息等。堅持了黨管干部的原則，年初經(jīng)黨委推薦和上級考察批準，經(jīng)發(fā)委有21名同志被列入?yún)^(qū)后備干部隊伍，重視工、青、婦群眾組織的工作，認真研究解決實際問題，支持開展各項工作，充分發(fā)揮作用。三是發(fā)展黨員工作有序進行。按照發(fā)展黨員“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的16字方針，批準接收1名入黨積極分子為預(yù)備黨員；有4名預(yù)備期滿的黨員被審批按期轉(zhuǎn)為正式黨員；加強了對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，3名積極分子被確定為發(fā)展對象。四是認真開展了“講黨性、重品行、作表率，樹黨務(wù)干部新形象”活動。五是深入開展“萬名干部下社區(qū)”活動。今年有5名干部下社區(qū)工作，其中4名下到三個街道的四個社區(qū)。我們圍繞“三著力、兩加強、一規(guī)范”的工作主題，結(jié)合單位職能特點，認真開展幫扶社區(qū)活動：慰問下派社區(qū)的干部，為和平橋社區(qū)送去了價值730余元的文件柜電腦桌和慰問品；為新興巷社區(qū)送去了價值700余元的沙發(fā)；為經(jīng)二路社區(qū)18號院拉土平整了近400平米的花園，并安裝了價值1500元的噴灌設(shè)施；為郵電社區(qū)送去了6包A3打印紙。另外，還開展了防禽知識講座、安全宣傳活動、開展價格監(jiān)督檢查活動以及無公害蔬菜知識宣傳和鑒別活動，指導(dǎo)講解分類垃圾處置的有關(guān)規(guī)定，幫助社區(qū)建立分類垃圾處置站點，營造良好的人居環(huán)境。五是深入開展了向姜英同志學(xué)習(xí)的活動。六是認真開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。推薦經(jīng)發(fā)委黨支部、謝東海、全小榮為先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者在全區(qū)得到了表彰。七是組織開展了“天山先鋒”主題實踐活動。四川汶川發(fā)生特大地震后，廣大黨員和職工群眾，心系災(zāi)區(qū)，共向地震災(zāi)區(qū)捐款563955.5元，其中黨員捐款33385元。八是認真落實信息調(diào)研工作。在總結(jié)和表彰去年信息和調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，我們采取了多項措施進一步加強信息調(diào)研工作。目前報送各類信息被上級有關(guān)部門采用達82篇，其中區(qū)委、政府信息完成情況位居全區(qū)第一。報送各類調(diào)研論文、征文11篇。

（三）加強干部作風建設(shè)，提高干部廉政意識

一是落實了黨風廉政建設(shè)責任制。對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總體部署和要求，對班子成員黨風廉政建設(shè)責任區(qū)進行了劃分，目標進行了分解，使每個領(lǐng)導(dǎo)成員明確了自己的職責范圍。特別是黨政“一把手”落實“四個親自”。落實了干部監(jiān)督管理制度。公務(wù)來往接待嚴格按照有關(guān)程序進行審批；深入開展了黨風、黨紀、廉政和勤政教育。114人次先后參加了全國和我區(qū)組織的《工作規(guī)劃》知識答題活動，加深了對其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容的理解和把握。第十個黨風廉政教育月活動，與相關(guān)單位在匯嘉園居民區(qū)舉辦了一場“學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》推進反腐倡廉建設(shè)”暨廉政文化進企業(yè)的主題實踐宣傳活動，增強了廉潔自律意識和拒腐防變的能力；組織黨員、干部學(xué)習(xí)自治區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組通報的19起商業(yè)賄賂典型案件，增強了教育的針對性和有效性。二是認真開展了行風建設(shè)工作。制定了行風建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察源頭治理工作實施意見；續(xù)聘了3名行風評議員；對行風和效能評議工作進行了安排。三是落實了責任區(qū)和聯(lián)系人。繼續(xù)認真開展了以“扶貧幫困”為主要內(nèi)容的“黨員連民心”做好事活動。3月21日清晨，北園春瓜果市場的職工李海亮在家里因用火不當，致使液化氣罐閃爆，造成一家4口不同程度的燒傷，治療費用花去近20萬元。北園春集團公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)在第一時間緊急動員全公司各單位黨員、干部職工捐款36000余元，幫助其進一步治療。烏市建工（集團）第一建筑工程公司黨支部拿出12700元購買了綠豆、白砂糖、飲料，對頂著酷暑、奮戰(zhàn)在施工生產(chǎn)一線的21名黨員進行了慰問。

三、開展依法行政，加強綜合治理，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)

經(jīng)濟的發(fā)展，必須有安定的環(huán)境。我根據(jù)“五五”普法依法治理規(guī)劃，深入開展了法制宣傳教育和依們法治理工作。我們圍繞“北京奧運會”和“改革開放30周年”及自治區(qū)第五個“憲法、法律宣傳月”活動及“每月一法”等活動內(nèi)容，深入開展了法制宣傳教育和依法治理工作，提高了全體干部法律素質(zhì)。為了提高干部學(xué)法、用法意識和執(zhí)法能力，我們還在全體干部中舉辦了系列法規(guī)知識講座活動，通過開展社會主義法治理念教育和《憲法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》等20余種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員的法制觀念和依法行政能力不斷增強，社會法治化管理水平不斷提高。

四、扎實做好基礎(chǔ)性工作，確保整體工作同步進行

今年，我們組織全體干部、職工學(xué)習(xí)了保密、工會、檔案、計劃生育及老齡工作的相關(guān)法律法規(guī)，取得了良好成效。一是加強保密相關(guān)知識和法規(guī)的學(xué)習(xí)，全體干部的保密意識得到增強；安排專人進行網(wǎng)絡(luò)維護，嚴格存儲介質(zhì)的發(fā)放和使用管理，杜絕了工作中泄密事件的發(fā)生。二是充分發(fā)揮工會組織作用，開展了“送溫暖”活動。今年成立工會以來，我們積極為干部職工解決實際困難，為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物。在區(qū)總工會的幫助指導(dǎo)下，開展了職工徒步活動，豐富了干部職工的文化生活；關(guān)心職工生活，安排干部參加療養(yǎng)。三是人口與計劃生育工作得到了進一步加強。適齡干部都主動實行晚婚晚育，計劃生育率、年內(nèi)綜合節(jié)育措施率和人口出生統(tǒng)計正確率都達到了100%。四是圓滿完成了2007年度檔案目標驗收工作。五是加強對經(jīng)濟系統(tǒng)企業(yè)的依法管理，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，對原區(qū)屬企業(yè)破產(chǎn)改制遺留問題進行指導(dǎo)，妥善解決破產(chǎn)企業(yè)遺留的職工安置問題。今年經(jīng)發(fā)委在機關(guān)干部中開辦系列法規(guī)知識講座活動。截至現(xiàn)在已完成與工作相關(guān)的《勞動法》、《價格法》等15個法規(guī)的輔導(dǎo)講座，輔導(dǎo)講座聯(lián)系實際，經(jīng)發(fā)委干部的綜合素質(zhì)普遍提高。六是進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。制定了《應(yīng)急管理工作制度》、《應(yīng)急管理主要職責》等7項制度，建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系，確保遭遇突發(fā)事件時萬無一失。

一年來，盡管我們做了大量工作，也取得了顯著成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，存在如下幾個問題：

（一）服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不合理。近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好勢頭，促進和拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提檔升級還不協(xié)調(diào)。一是大中型服務(wù)企業(yè)少，小企業(yè)多。我區(qū)納稅在千萬元以上的企業(yè)只有4家，50萬元以上的企業(yè)100余家，大部分企業(yè)納稅額都在20萬元以下，企業(yè)在提檔升級、管理水平服務(wù)方式和擴大規(guī)模、市場占有率、駕馭風險能力等方面尚待提高。二是第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲業(yè)、公路運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場比重較高，信息咨詢、計算機應(yīng)用等新興服務(wù)業(yè)比重較低，且絕大部分新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入在百萬元以下，尚沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是服務(wù)業(yè)市場化程度不高。一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，如金融、電訊、鐵路、教育、衛(wèi)生、文化、信息媒體，還基本處于壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營的狀態(tài)，市場開放程度不高，從而影響了整個服務(wù)業(yè)市場化進程。四是是外向型經(jīng)濟發(fā)展薄弱，我區(qū)外貿(mào)受到信息、運輸、龍頭骨干企業(yè)少、周邊國家政體不穩(wěn)定等瓶頸制約，發(fā)展無法實現(xiàn)提速。

（二）工業(yè)發(fā)展受到制約。一是受市功能區(qū)及老成區(qū)只拆不建原則的影響我區(qū)工業(yè)發(fā)展受到制約，“***”以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟進入新一輪增長周期的擴張期，由以往資金不足制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，變?yōu)橥恋刭Y源緊張為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。由于土地限制，中泰、天山水泥、鋰鹽廠新項目集體遷出。二是電子、食品、服飾、等輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,到“***”中期，除塑料制品工業(yè)，沒有新興其它輕工產(chǎn)業(yè)，以支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是化工、建材等產(chǎn)業(yè)靠個別企業(yè)帶動，總產(chǎn)值對重點企業(yè)依賴性較大，難以形成新的增長點。

（三）外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。我區(qū)外貿(mào)主要是旅購貿(mào)易，近兩年國際匯率變動風險及國家外貿(mào)政策變化對我區(qū)旅購貿(mào)易帶來的抑制，我區(qū)四家二類口岸因出口貨值較低，20*年經(jīng)自治區(qū)海關(guān)研究關(guān)停了三家，僅?；疖囶^國家二類口岸一家，而火車頭口岸因德匯大火賠償事宜，不得不在今年6月停止進出口業(yè)務(wù)。因此，在近幾年我區(qū)的外貿(mào)都會受到一定程度的發(fā)展抑制。

（四）資金緊張，農(nóng)產(chǎn)品檢測工作難以滿足目前需求。農(nóng)產(chǎn)品檢測關(guān)系到我市居民及子孫后代的健康，面對目前濫用農(nóng)藥、化學(xué)產(chǎn)品等現(xiàn)象，僅靠現(xiàn)在簡單儀器檢測很難確保食品安全，因此配置更為先進的檢驗儀器也是當前急需解決的大事。上述問題有待于我們在新的一年里逐步改善和提高。