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2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

2005年在區(qū)委和市法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀建立法庭黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，和政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)相結(jié)合，使得法庭的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，實(shí)效顯著，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的情況，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“一心為民、公正司法”思想，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想基礎(chǔ)。

思想教育、宗旨教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。黨的十六屆五中全會(huì)之后，法庭認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的新高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固的根本性問題的工作，因此在不同的時(shí)期，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、工作思路、工作重點(diǎn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是否取得實(shí)效的保證。法庭在2005年將黨風(fēng)廉政建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把廉政建設(shè)放到如何加強(qiáng)法庭建設(shè)、如何保障地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題當(dāng)中。首先，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作方法上，改變以往讀書看報(bào)、簡(jiǎn)單說教的形式化作法，而是引導(dǎo)干警如何掌握黨的精神實(shí)質(zhì)，如何將黨的精神實(shí)質(zhì)與審判實(shí)踐相結(jié)合，例如在學(xué)習(xí)宋魚水、牛玉儒等同志事跡的同時(shí)，教育黨員干部，廉潔奉公不是喊出來(lái)的，不是刻意追求就能擁有的，是時(shí)刻心懷群眾利益，在不斷的為人民服務(wù)中，將自己的行為與人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起自然流露出來(lái)的，深刻內(nèi)涵，掌握實(shí)質(zhì)；其次，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向上，逐漸由被動(dòng)地堵截、控制，向自我約束轉(zhuǎn)型，今年法庭進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)制度，適時(shí)調(diào)整部分制度規(guī)范，在保證制度進(jìn)一步完善的前提下，著重強(qiáng)調(diào)把干警的廉政表現(xiàn)與工作實(shí)績(jī)緊密結(jié)合，自覺遵守、自我約束；第三，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，不斷延伸監(jiān)督、約束的范圍，為了防止違反紀(jì)律的事情發(fā)生，法庭強(qiáng)調(diào)干警要求擺正三種關(guān)系，一是擺正法官與當(dāng)事人、人的關(guān)系，二是擺正工作與業(yè)外的關(guān)系，三是擺正個(gè)人行為與集體榮譽(yù)的關(guān)系，明確身份職責(zé)，設(shè)定行為方向。通過這三方面的工作，領(lǐng)悟黨的綱領(lǐng)和精神實(shí)質(zhì)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德，塑造優(yōu)秀的職業(yè)操守，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想與行動(dòng)的統(tǒng)一。

二、把廉政教育、反腐敗教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成果。

為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于全年整體工作中去，法庭不失時(shí)機(jī)地將這項(xiàng)工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)這兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施綱要分成的四個(gè)階段中活動(dòng)的不同內(nèi)容，融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體要求。法庭在這次教育活動(dòng)中，不走過場(chǎng)，采取多種多樣的教育形式讓先進(jìn)性教育的宗旨得到落實(shí)，讓黨員干部的政治思想素質(zhì)得到提高。首先，法庭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了宋魚水、牛玉儒等同志的先進(jìn)事跡，與學(xué)習(xí)教育讀本相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時(shí)，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物身上的閃光點(diǎn)，比照自己的工作實(shí)踐，尋找自身的差距和不足，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部分組到基層組織、企業(yè)、采煤一線征詢意見、體驗(yàn)生活，梳理總結(jié)群眾反映集中的問題，尋求工作的突破口。法庭干警深入采煤一線體驗(yàn)生活的行動(dòng)，贏得了礦工的廣泛贊譽(yù)，同時(shí)拉近了法官與普通工人、群眾的距離，在一定層面上改變了人民群眾對(duì)審判的看法，受到了良好的社會(huì)效果。第三，法庭對(duì)社會(huì)各界反映集中的問題梳理歸類后，結(jié)合教育活動(dòng)“六查六看”的具體內(nèi)容，黨員干部分別寫出了部門、個(gè)人的黨性分析材料，分析問題存在的程度、產(chǎn)生的原因、報(bào)告對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，在較深的層面上對(duì)黨員干部的思想政治進(jìn)行了既全面又重點(diǎn)突出的肅察。第四，結(jié)合查擺出的問題制定出個(gè)人、支部的，重點(diǎn)突出、實(shí)事求是的整改材料，提出了改進(jìn)不足、縮短差距、解決問題的長(zhǎng)效措施，保證思想政治教育不斷提升。通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，法庭完成了一次黨員干部人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造和重塑，轉(zhuǎn)變了黨員干部的權(quán)力觀、政績(jī)觀、地位觀、利益觀，逐步樹立“笑相迎、主公道、伸正義、顯權(quán)威”的良好的司法形象。

在“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，法庭以集中清理2002年至2004年案件為基礎(chǔ)，以排查發(fā)回重審、改判案件、涉訴上訪案件為重點(diǎn)，以強(qiáng)化職業(yè)道德、樹立良好的職業(yè)風(fēng)范為目標(biāo)，集中部署、統(tǒng)籌規(guī)劃，排查案件500余件，針對(duì)存在的較為集中的問題，制定整改措施，建立健全了《司法禮儀規(guī)范》、《審判流程管理規(guī)程》、《執(zhí)行工作管理制度》、《立案調(diào)解工作制度》、《民事案件庭審規(guī)范》、《案件質(zhì)量管理規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，實(shí)行重審、改判、疑難案件集體討論、評(píng)議、分析，糾正不規(guī)范的行為，提高案件質(zhì)量意識(shí)。通過專項(xiàng)活動(dòng)法庭的案件質(zhì)量和審判效率均取得新的突破。

廉政建設(shè)與教育活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使得廉政建設(shè)和反腐敗工作成為一項(xiàng)日常性的工作，實(shí)實(shí)在在扭轉(zhuǎn)了工作作風(fēng)和廉政建設(shè)的境界，法庭全年沒有黨員干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象，優(yōu)化了司法形象，提高了司法權(quán)威。

三、以人為本，責(zé)權(quán)明確，用科學(xué)的發(fā)展觀建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

黨組織對(duì)于黨員干部的關(guān)懷程度，往往制約著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的效果。在工作中不但要給干警明示責(zé)任，還要注重保護(hù)干警的權(quán)利，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，不斷提高干警的待遇，用人文關(guān)懷凝聚干警的心聲，增強(qiáng)組織的向心力。由于多年來(lái)，法庭干警的職級(jí)待遇得不到解決，與行政機(jī)關(guān)相比法庭干警的職級(jí)相對(duì)較低，在一定程度上影響著干警的工作情緒，尤其法庭案件多與人員少的矛盾突出，要提高審判效率，那么充分發(fā)揮現(xiàn)有干警的積極性是最有效的途徑，思想波動(dòng)一定程度上制約著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)展，市法院黨組對(duì)這種情況給予高度重視，積極向上級(jí)組織請(qǐng)示，解決了八名干警的職級(jí)問題，并獲準(zhǔn)進(jìn)一步完備內(nèi)設(shè)組室配置，這種來(lái)自組織的關(guān)懷，極大地鼓舞了干警的精神，出現(xiàn)了比業(yè)績(jī)、比業(yè)務(wù)、比境界、比能力的良好局面，干警在主觀上自覺抵制違背原則、腐敗思想的滋生。法庭還注重關(guān)心干警生活，切實(shí)為干警解決實(shí)際困難，從改善食堂伙食、為干警檢查身體，到解決家庭困難，使組織的關(guān)懷絲絲潤(rùn)物，深入人心。這些事業(yè)、生活上的關(guān)心、照顧，不但是組織的關(guān)懷，還是向干警發(fā)出一種信號(hào)，組織的關(guān)懷是具體的，但更強(qiáng)調(diào)的是組織的威信是嚴(yán)肅的，組織要保護(hù)好黨員干部，維護(hù)黨的形象是黨員干部的義務(wù)。

法庭班子認(rèn)為，組織關(guān)懷是必要的，但如何樹立干警維護(hù)黨的威信的責(zé)任感更重要。在2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，法庭側(cè)重制定具有前瞻性的行為規(guī)范，使制度更具有預(yù)見性、可操作性，改變粗框模式所產(chǎn)生的責(zé)權(quán)不明的弊端，規(guī)范具體、明確，職責(zé)清晰、明朗，而且易于根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展需要，做出適時(shí)的調(diào)整，體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與時(shí)俱進(jìn)的工作方向，增強(qiáng)組織決策的先進(jìn)性。

四、增加工作透明度，爭(zhēng)取廣泛監(jiān)督，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的民主氛圍。

法庭為樹立司法為民思想，幾年來(lái)，不斷加大審判、執(zhí)行力度，增加公開審判案件的透明度，告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，公示審判人員基本信息，公開案件審判進(jìn)程，便于當(dāng)事人在訴訟中維護(hù)自身的合法權(quán)益，監(jiān)督審判人員的執(zhí)法行為；健全審判流程管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審限制度，層層負(fù)責(zé)、層層監(jiān)督，責(zé)任明確，監(jiān)管有力；完善案件質(zhì)量管理制度，在審理案件、制作法律文書、法律文書簽發(fā)、上報(bào)法律文書等各個(gè)環(huán)節(jié)，由專人負(fù)責(zé)審查，防止問題、糾正漏洞；加大執(zhí)行力度，建立執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，探求行之有效的執(zhí)行新思路，最大限度保護(hù)當(dāng)事人的利益得以實(shí)現(xiàn)。法庭一直堅(jiān)持政務(wù)管理公開制度，通報(bào)管理策略，公開財(cái)務(wù)狀況，接受上級(jí)主管部門和干警的監(jiān)督，保持班子整體的廉政形象。法庭還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，接受人大、社會(huì)各界的監(jiān)督，建立人大聯(lián)絡(luò)制度，邀請(qǐng)人民陪審員參加社會(huì)關(guān)注的案件的合議庭，邀請(qǐng)人大代表、人民調(diào)解員旁聽案件，法庭班子成員定期走訪企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社區(qū)等單位和組織，積極征求意見，接受監(jiān)督，改善工作，開通舉報(bào)監(jiān)督電話，擴(kuò)展監(jiān)督渠道。無(wú)論從法庭的內(nèi)部管理制度、審判工作情況，還是對(duì)外透明法庭工作情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督，都形成有效的機(jī)制，根本上保證了法庭黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行。

五、存在的不足和今后的打算

存在的不足：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的范圍還需進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)干警家屬的廉政建設(shè)宣傳；

2、在細(xì)致掌握干警思想動(dòng)態(tài)方面尚有欠缺，今后需要加強(qiáng)；

3、還需不斷總結(jié)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

今后的打算：

1、堅(jiān)持思想理論學(xué)習(xí)不放松，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的新高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，搞好人民法庭的司法改革；

2、總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)兩項(xiàng)活動(dòng)取得的成果和存在的問題，指導(dǎo)今后廉政建設(shè)和反腐敗工作；

3、加強(qiáng)干警的自覺性，身體力行，實(shí)踐三個(gè)代表，做實(shí)司法為民；

4、繼續(xù)抓好民商事、執(zhí)行案件工作，提高審判效率，加大執(zhí)行力度；

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、市法院的各項(xiàng)決議，與各庭室密切配合，兌現(xiàn)2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)指標(biāo)。