地稅分局04年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-12-23 11:40:00
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2004年是市局提出的基礎(chǔ)管理年,也是地稅十年大慶的歡慶年。面對(duì)稅源嚴(yán)重不足、干部參差不齊、區(qū)域點(diǎn)線不一、經(jīng)費(fèi)短缺不夠等諸多矛盾和困難,××縣地稅局第×分局堅(jiān)定信心狠抓基礎(chǔ),圍繞管理細(xì)做文章,落實(shí)責(zé)任促進(jìn)發(fā)展,謀求機(jī)遇夯實(shí)征管。通過(guò)“嚴(yán)管、細(xì)征、實(shí)收、硬扛”,全面實(shí)現(xiàn)了縣局年初下達(dá)的收入計(jì)劃目標(biāo)。截至11月底,累計(jì)征收入庫(kù)地方各稅×××萬(wàn)元,占年任務(wù)的100.5%,比上年凈增××萬(wàn)元;組織征收入庫(kù)社保費(fèi)×××萬(wàn)元,占年任務(wù)的102.9%。
一、以塑造人、培養(yǎng)人、凝聚人為目的,調(diào)整干部管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部精神面貌煥然一新。
萬(wàn)事人為本。今年我們由管事向管人轉(zhuǎn)變,著力將干部隊(duì)伍調(diào)齊、干部思想調(diào)順、干部素質(zhì)調(diào)高,積極調(diào)整干部管理機(jī)制,大力營(yíng)造干部職業(yè)道德建設(shè)新氛圍。
一是在凝聚人上正確引。年初財(cái)貿(mào)集訓(xùn)一結(jié)束,我們結(jié)合貫徹市、縣局會(huì)議精神,迅速把襄地稅黨發(fā)[2004]17號(hào)《市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于開展基礎(chǔ)管理年活動(dòng)的決定》于2月26日復(fù)印后發(fā)到干部職工手中,做到人手一份,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《決定》、《行政許可法》以及汪局長(zhǎng)講話精神,進(jìn)一步樹立強(qiáng)化基礎(chǔ)管理理念,使全體干部職工明確了“五個(gè)方面”、“七大任務(wù)”、“二十條”具體內(nèi)容的基礎(chǔ)管理任務(wù)和目標(biāo),即稅源、費(fèi)源、征管工作、稅政工作、收入工作、稅收信息工作、機(jī)關(guān)事務(wù)、干部人事工作基礎(chǔ)管理。在學(xué)習(xí)中全體干部職工認(rèn)為:“萬(wàn)事人為本”,開展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng),關(guān)鍵是激發(fā)干部職工的工作熱情。分局通過(guò)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,一般干部?jī)?yōu)化組合,全員實(shí)行能級(jí)管理,切實(shí)增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力、干部的向心力。一年來(lái),分局每個(gè)同志心往一處想,勁往一處使,無(wú)論稅費(fèi)源普查、無(wú)論藍(lán)球比賽活動(dòng),無(wú)論征管質(zhì)量競(jìng)賽,處處體現(xiàn)了干部職工團(tuán)結(jié)就是力量的例證。
二是在培養(yǎng)人上看準(zhǔn)帶。鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部是延續(xù)地稅工作,承繼地稅傳統(tǒng),培養(yǎng)后備力量,適應(yīng)未來(lái)需要的一項(xiàng)人才興稅工程。今年,我們結(jié)合縣局黨組對(duì)中層干部進(jìn)行充實(shí)調(diào)整的機(jī)遇,把分局內(nèi)條件成熟、有培養(yǎng)前途,且能獨(dú)檔一面、工作干得去,群眾中推得開的三名優(yōu)秀骨干“上推、呈報(bào)、考核、評(píng)選”,經(jīng)過(guò)逐程序到位,配強(qiáng)配齊了分局班子和中層干部。一年來(lái),三名新提拔的干部工作賽著干,困難頂著上,個(gè)個(gè)出色,人人當(dāng)先。副局長(zhǎng)×××,兼負(fù)××鎮(zhèn)的各項(xiàng)地稅工作,他總是風(fēng)雨兼程,日夜操勞,一心赴在工作上,任務(wù)提前完成。征收一組組長(zhǎng)×××響亮地提出了“以嚴(yán)管尋找征收缺口,以質(zhì)量驗(yàn)證收入績(jī)效,以檢查促進(jìn)各項(xiàng)工作,以考核提高收入水平”的口號(hào),動(dòng)員全組三名同志以“基礎(chǔ)管理”為核心,向37萬(wàn)元稅費(fèi)收入目標(biāo)發(fā)起沖鋒,在征收一組內(nèi)開展“基礎(chǔ)管理”工作競(jìng)賽,實(shí)現(xiàn)了逐月超收,個(gè)人進(jìn)度排名第一。綜合組組長(zhǎng)×××積極向分局班子獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為增收節(jié)支、節(jié)約成本拿出預(yù)案,并大膽提出開源節(jié)流、強(qiáng)化后勤管理的設(shè)想,得到分局領(lǐng)導(dǎo)的采納和認(rèn)可,為嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律樹立一道有效屏障。
三是在塑造人上施計(jì)壓?!熬疅o(wú)壓力不出油”。塑造干部隊(duì)伍,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),必須施以重典。今年來(lái),我們緊緊圍繞治稅先治隊(duì)的方針,多措并舉抓塑形。主要開展了“素質(zhì)教育、典型教育、法紀(jì)教育”和“三查三看”活動(dòng)。查思想根源,看有無(wú)思想偏軌行為;查工作作風(fēng),看有無(wú)工作漂浮行為;查執(zhí)行紀(jì)律,看有無(wú)違法違紀(jì)行為。通過(guò)查履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,看領(lǐng)導(dǎo)是否率先垂范;查履行干部責(zé)任,看是否敬業(yè)愛崗;查履行黨員職責(zé),看是否立黨為公;查履行專管員責(zé)任,看管理是否到位、資料是否齊全、任務(wù)是否完成、責(zé)任是否盡到。通過(guò)整頓作風(fēng)查原因,因勢(shì)利導(dǎo)壓重?fù)?dān),因人制宜傳幫帶,通報(bào)情況算細(xì)帳,嚴(yán)格考核自加壓,分局呈現(xiàn)出前所未有的活力。征收一組協(xié)稅員×××,身患三期糖尿病,體重下降50多斤,人瘦了一大圈,醫(yī)生勸他住院多治療幾天,但他重病在身不下火線,一心掛在工作上,天天想著任務(wù)的完成。征收二組×××雖然身兼多職,一人干了稅政聯(lián)絡(luò)員、管片、出納、內(nèi)勤等其他多人干的工作,仍把××市場(chǎng)、黃潭征管工作抓到位,不叫苦、不叫累,分局有兩名未入黨的同志遞交了入黨申請(qǐng)書,有5名參加湖南遠(yuǎn)程教育的同志按時(shí)取得了本、??茖W(xué)歷。
二、以“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ)項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)地稅基礎(chǔ)工作管理更新。
俗話說(shuō),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。地稅基礎(chǔ)在征管。圍繞基礎(chǔ)建設(shè),我們強(qiáng)化內(nèi)功,致力“三化”。
第一,以人為本抓基礎(chǔ),征管實(shí)現(xiàn)電算化。一方面,主要是針對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、能力有大有小、業(yè)務(wù)水平有高有低、工作績(jī)效有好有差的現(xiàn)狀,從“強(qiáng)化培養(yǎng)扎根基”入手,通過(guò)今年政治業(yè)務(wù)抽考、小組互幫競(jìng)賽、提供機(jī)遇培訓(xùn)、組織課堂講學(xué)、嚴(yán)格考核逼壓等多種形式,在分局內(nèi)營(yíng)造一種健康、有益的學(xué)習(xí)氛圍,造就一支會(huì)管、能征、善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍,全面提升技能水平,夯實(shí)全員電算厚基。另一方面,在辦公經(jīng)費(fèi)特別緊張的情況下,千方百計(jì)籌措資金,添置納稅廳、計(jì)統(tǒng)系統(tǒng)電腦桌椅四套,實(shí)現(xiàn)了納稅廳與計(jì)統(tǒng)系統(tǒng)的電算微機(jī)科學(xué)分離和聯(lián)網(wǎng),征管軟件合理利用,微機(jī)開票率在70%以上,大大減少了手工票,初步實(shí)現(xiàn)了辦稅服務(wù)、會(huì)計(jì)結(jié)算電算一體化目標(biāo)。
第二,鞏固成效抓完善,戶管實(shí)現(xiàn)檔案化。廣大納稅人的戶管檔案歸集整理過(guò)去一直是個(gè)老大難。今年為了從根本上完善戶管檔案,形成有序規(guī)范,方便征管工作,我們從長(zhǎng)計(jì)議,結(jié)合稅費(fèi)源普查工作,狠抓培訓(xùn)輔導(dǎo),嚴(yán)抓普查填表,細(xì)抓分析匯總,強(qiáng)抓存量基礎(chǔ),有步驟、有方法、有力度地推進(jìn)稅費(fèi)源普查工作。分局各組嚴(yán)格按照各項(xiàng)步驟,通過(guò)20多天調(diào)查摸底、查看報(bào)表、詢問(wèn)法人及相關(guān)人員等多種辦法,在4月30日前將各管戶情況透徹摸清,并在5月10日前將各管戶普查數(shù)據(jù)填報(bào)分局。分局針對(duì)各管戶繳納稅費(fèi)情況進(jìn)行了全面、仔細(xì)統(tǒng)計(jì),實(shí)行人員集中、時(shí)間集中、資料集中,科學(xué)分類歸集。7月初,經(jīng)過(guò)一周的日夜奮戰(zhàn),一個(gè)一類一檔、一戶一檔的標(biāo)準(zhǔn)化檔案庫(kù)房形成,且初具規(guī)模,共收集整理出戶管檔案案卷1000多盒,從而較好地鞏固了稅費(fèi)源普查成果。
第三,節(jié)能降耗抓嚴(yán)管,財(cái)管實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。我們主要是通過(guò)健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度來(lái)化解內(nèi)部資產(chǎn)不全、辦公經(jīng)費(fèi)不足、事物管理不順的難題。緊緊圍繞管人、管錢、管物、管事大做節(jié)能降耗文章,節(jié)約稅收成本。突出“八個(gè)嚴(yán)”,即日常開支嚴(yán)、購(gòu)置物品嚴(yán)、招待客人嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)、公物使用嚴(yán)、派駐用車嚴(yán)、獎(jiǎng)懲考核嚴(yán)、廉政把關(guān)嚴(yán),切實(shí)堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,儲(chǔ)備必要的辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí),我們突出重點(diǎn),在資產(chǎn)管理上,重新登記造冊(cè),明確責(zé)任,做到賬實(shí)相符;在經(jīng)費(fèi)管理上,堅(jiān)持會(huì)計(jì)、出納分離,事前安排登記,領(lǐng)導(dǎo)審核簽批,逐月上報(bào)審計(jì),做到嚴(yán)管細(xì)算過(guò)日子;在處理不良資產(chǎn)、不良債務(wù)上,積極與法庭等有關(guān)部門溝通,依法處理不良資產(chǎn),先后對(duì)竹制品廠宅地產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、龍溝村周轉(zhuǎn)金回收進(jìn)行了依法剝離,目前正在進(jìn)一步落實(shí)之中。
三、以依法治稅為宗旨,強(qiáng)化地稅征管工作,實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)全面刷新。
杜絕“泡沫稅收”的關(guān)鍵,就是硬收、實(shí)收、凈收。今年以來(lái),我們花大力氣、用真功夫,使可施良策,努力實(shí)現(xiàn)了硬收、實(shí)收、凈收,沒有在入庫(kù)上貸一分、借一分、墊一分。
方法之一:嚴(yán)格考核硬收。分局按照“因事定崗、按崗定責(zé)”的原則,科學(xué)設(shè)立工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,并按照縣局要求和ISO9000稅收質(zhì)量管理體系的規(guī)定,分別與征收一組、征收二組和綜合組組長(zhǎng)簽定了《××縣地方稅務(wù)局第×分局2004年度工作目標(biāo)責(zé)任書》。征收一組、征收二組和綜合組組長(zhǎng)也分別與組員簽定了《責(zé)任狀》?!敦?zé)任狀》簽定后,全體干部職工對(duì)自己今年工作重點(diǎn)和工作中心都有了明確的責(zé)任,感到《責(zé)任狀》責(zé)任重大,形勢(shì)逼人,不用揚(yáng)鞭也要奮蹄。副局長(zhǎng)×××當(dāng)責(zé)任狀與分局長(zhǎng)一簽定,就馬上召集管片同志商定“開門紅”收入,并對(duì)征收二組全年各項(xiàng)地稅工作、地稅收入任務(wù)、地稅工作管理進(jìn)行了分解、安排,要求在全組開展考核試點(diǎn),每月把工資全額與收入任務(wù)(60%)、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理(40%)掛鉤考核。為了實(shí)現(xiàn)考核出收入、考核增效益、考核出動(dòng)力,分局結(jié)合實(shí)際創(chuàng)辦了《情況通報(bào)》,每月將考核結(jié)果逐一通報(bào),任務(wù)與報(bào)酬緊密掛鉤,月月考核兌現(xiàn)。實(shí)行嚴(yán)格考核,促進(jìn)了稅費(fèi)硬收、確保了全年均衡入庫(kù)。
方法之二:抓住季節(jié)凈收。一方面,我們通過(guò)制定今年稅、費(fèi)收入計(jì)劃和目標(biāo)考核制度,進(jìn)一步摸清稅源、費(fèi)源底子,建立有力有據(jù)的征管檔案,防止漏征漏管,夯實(shí)稅基;通過(guò)強(qiáng)有力的政策宣傳,啟動(dòng)納稅活力,增強(qiáng)納稅人自覺上門繳稅的積極性,掃清稅、費(fèi)管理死角,促進(jìn)納稅、繳費(fèi)對(duì)象的擴(kuò)增,使稅源、費(fèi)源存量進(jìn)一步加大;通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改善環(huán)境,政策咨詢、法律援助,“牽線搭橋”、引進(jìn)“項(xiàng)目”,在謀求外資融入發(fā)展經(jīng)濟(jì)上增收擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)稅源、費(fèi)源的正比例增長(zhǎng)。另一方面,抓住年初納稅人剛開門營(yíng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)和關(guān)鍵時(shí)刻,把全縣貫徹實(shí)施2004年稅負(fù)核定(調(diào)整)的有關(guān)政策及辦法,及時(shí)向納稅人宣傳,根據(jù)征管程序的要求,通知各納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)到辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào),搶住季節(jié),逐戶下達(dá)調(diào)整或核定通知書。通過(guò)這一系列的操作程序的實(shí)施,及時(shí)、準(zhǔn)確地將各納稅戶2004年稅負(fù)調(diào)整到位,為實(shí)現(xiàn)凈收、確保全年各項(xiàng)收入目標(biāo)的到位鋪平了道路。
方法之三:堵住“管涌”實(shí)收。我們通過(guò)今年稅費(fèi)源普查發(fā)現(xiàn),外來(lái)臨時(shí)戶幾乎占全年任務(wù)的55%。為了解決這個(gè)難題,分局緊抓305省道改建地方各稅的征管,堵塞跑冒,抑制流失,分局征收一組組長(zhǎng)彭立志三下××五跑××,從××項(xiàng)目部到××縣公路局再到××路建公司,共征收入庫(kù)公路網(wǎng)地方稅收8萬(wàn)余元。305省道改建掀起××路段個(gè)人建房熱潮,分局本著既要“西瓜”又撿“芝麻”的原則,組織專班、專人進(jìn)行專項(xiàng)管理,通過(guò)加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)管理,全年組織征收入庫(kù)個(gè)人建房地方稅收6000元。僅此兩項(xiàng),為縮小稅源缺口起到關(guān)鍵性作用。與此同時(shí),我們依靠挖潛增收,清掃死角,重點(diǎn)對(duì)小酒廠、小油坊、小紙廠、小茶場(chǎng)、采石場(chǎng)以及車輛稅收進(jìn)行清理清收,開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的清收堵漏工作,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)稅收入應(yīng)收盡收實(shí)收。
四、以廉政建設(shè)為保證,端正黨風(fēng)稅風(fēng)行風(fēng),實(shí)現(xiàn)了文明辦稅月異日新。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是地稅工作的生命線。今年以來(lái),我們立足于正黨風(fēng)、治稅風(fēng)、糾行風(fēng),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了單位形象“保潔增鮮”。
(一)組織學(xué)習(xí)明法紀(jì)。年初,縣局黨組在春節(jié)干部財(cái)貿(mào)集訓(xùn)期間拿出半天時(shí)間,組織全體與會(huì)人員觀看了××市紀(jì)委錄制的警示教育片,通過(guò)鄔培高、楊保群、唐有月等四個(gè)反面教材的刻骨銘心的自訴,分局全體干部職工的思想又受到一次洗禮,切實(shí)感受到了墮落腐敗者的應(yīng)有下場(chǎng)。通過(guò)觀看這場(chǎng)警示教育片,分局全體干部職工得出了以下幾點(diǎn)啟示:第一,放松學(xué)習(xí)等于放過(guò)了自警自勵(lì)的大好機(jī)遇;第二,放松監(jiān)督等于放過(guò)了對(duì)腐敗之源的警惕;第三放開“手腳”等于放縱了個(gè)人越軌行為。分局全體干部在5月份通過(guò)學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到只有充分把握自己,才能把精力投入到工作上,把思想定位在進(jìn)取學(xué)習(xí)上,把時(shí)間耗費(fèi)在單位利益上,在放手工作、放開管理、放心服務(wù)的前提下,決不能放縱自己,力保個(gè)人行為端正,工作有方,成效顯著,廉潔奉公,領(lǐng)導(dǎo)信任,群眾擁護(hù)。第×分局貫徹廉政紀(jì)律說(shuō)到做到,領(lǐng)導(dǎo)垂范,班子示范,黨員起模范作用。例如,今年分局在購(gòu)置納稅廳電腦桌和檔案柜時(shí),對(duì)方老板提出若原價(jià)購(gòu)置,送價(jià)值不菲的物品。分局長(zhǎng)×××與對(duì)方討價(jià)還價(jià),狠狠“殺”價(jià),沒讓單位白化一分錢,僅此一項(xiàng)節(jié)省開支2000多元。再如購(gòu)置球衣、運(yùn)動(dòng)鞋時(shí)對(duì)方老板提出贈(zèng)送紀(jì)念品,被我們一口回絕,堅(jiān)持按最低價(jià)購(gòu)得了球衣、球鞋。
(二)開展監(jiān)督抓防范。廉政建設(shè)重在防患于未然。抓好防范關(guān)鍵是監(jiān)督。監(jiān)督有過(guò)程監(jiān)督、上下監(jiān)督、事前監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督等等。圍繞監(jiān)督,我們今年在縣局黨組的高度重視下,配齊了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,并在分局內(nèi)完善了人、財(cái)、物三個(gè)方面的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算外資金、基建工程、物資采購(gòu)、人員分等定級(jí)和提拔等方面的管理監(jiān)督。在招待費(fèi)的開支上,堅(jiān)決執(zhí)行縣局“填單定審”的規(guī)定,壓縮超范圍接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待;在干部人際交往上,建立健全有關(guān)制度,要求分局全體干部職工在日常交往中必須與一些不三不四的人員劃清界限,保持一定的距離;在與廣大納稅人的接觸中就必須自覺警醒,做到潔身自愛、兩袖清風(fēng),決不“拉拉扯扯”,嚴(yán)防中計(jì)和鉆了他人的“圈套”。不僅如此,除各外勤人員分別與分局長(zhǎng)、組長(zhǎng)簽訂廉政責(zé)任保證書外,綜合組組長(zhǎng)×××還分別與司機(jī)吳波、炊事員×××簽定了“車輛雙限兩控責(zé)任狀”和“種菜”、“養(yǎng)豬定量責(zé)任書”。全分局各項(xiàng)管理目標(biāo)明晰,干部職工責(zé)任分明,各項(xiàng)任務(wù)到崗到人,實(shí)現(xiàn)了管理與任務(wù)的統(tǒng)一、職位與職責(zé)的對(duì)應(yīng),充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)干部職工參與監(jiān)督、互為廉政的積極性。
(三)認(rèn)真檢落實(shí)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè),必須經(jīng)常檢查,方能促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。今年來(lái),我們通過(guò)召開黨員生活會(huì)、行政生活會(huì)、業(yè)務(wù)專題會(huì),組織干部職工學(xué)習(xí)文件,重溫黨章,叫響法紀(jì),自我剖析,切實(shí)從整頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手,著力解決干部隊(duì)伍中當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。我們對(duì)照先進(jìn)找差距,看工作差在哪兒;檢查行為找不足,看作風(fēng)不實(shí)在何處;圍繞現(xiàn)象找問(wèn)題,看作風(fēng)漂浮問(wèn)題所在。對(duì)照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律,看個(gè)人廉潔自律狀況;對(duì)照?qǐng)?zhí)行工作紀(jì)律,看有無(wú)工作不作為情況;對(duì)照?qǐng)?zhí)行政治紀(jì)律,看有無(wú)散布謠言制造不安定情況。通過(guò)檢查與整頓相結(jié)合,查根源查到了問(wèn)題結(jié)癥,查根源查證了思想動(dòng)機(jī),查根源查出了肅紀(jì)勁頭。分局現(xiàn)在耍嘴皮子的少了,睡懶覺的沒有了,摸牌賭博的也根治了,操真心、想任務(wù)的多了,呈現(xiàn)出了一種蓬勃向上的大好局面,廉潔奉公的好人好事不斷涌現(xiàn)?!痢痢?、×××等同志在執(zhí)法收稅中,多次被一些項(xiàng)目老板或經(jīng)理特邀并提出減免稅送禮的要求,均被他們婉言謝絕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)×分局干部職工共拒禮拒賄20多人次,拒收禮品禮金1.6萬(wàn)余元,拒絕宴請(qǐng)30次之多。