防治違法建設(shè)工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-08-07 09:52:49

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防治違法建設(shè)工作實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為主旨,貫徹“綜合整治、長效管理”的工作方針,通過“鎮(zhèn)村結(jié)合、條塊結(jié)合、形成合力”的形式,創(chuàng)新體制,健全制度,加強(qiáng)合作,構(gòu)建“防、控、拆、疏”四位一體的工作機(jī)制,確保防治違法建設(shè)工作取得實(shí)效,為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“打造新市鎮(zhèn)、建設(shè)新社區(qū)、發(fā)展新田園”戰(zhàn)略提供優(yōu)良的環(huán)境。

二、主要措施

成立以鎮(zhèn)長為組長、人大主席、鎮(zhèn)政法委書記為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長、城建、國土、公安、城管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村居書記為成員的防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他各相關(guān)單位共同參與配合,以“零違建”為目標(biāo),對違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,確保發(fā)現(xiàn)率、處置率達(dá)100%,加快建設(shè)科學(xué)、有序開展,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

一是做好規(guī)劃疏導(dǎo)工作。從即日起,全鎮(zhèn)停止一切規(guī)劃點(diǎn)外的建設(shè)審批行為。規(guī)劃點(diǎn)設(shè)置要符合土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,充分考慮群眾的需求,增強(qiáng)群眾的滿意度。同時(shí),各村(居)要通過廣泛《告居民書》等形式,響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府的號召,按照“引導(dǎo)、自愿、合作”的原則,積極引導(dǎo)農(nóng)民集中居住,轉(zhuǎn)移集聚農(nóng)村人口。

二是做好宣傳引導(dǎo)工作。宣傳部門等相關(guān)職能部門通過多形式、立體式的規(guī)劃法規(guī)宣傳,不斷提高廣大群眾的法制和規(guī)劃意識,為開展防治違法建設(shè)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要充分發(fā)揮村組干部的作用,及時(shí)到村到組到戶去宣傳,力求達(dá)到拆違一處、教育一方的效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會和網(wǎng)上輿論的跟蹤監(jiān)測和引導(dǎo),確保不出現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。

三是做好防違控違工作。防治違法建設(shè)工作要防在先、控在前,堅(jiān)決遏制新的違建產(chǎn)生。開展建設(shè)普查登記工作,各村(居)必須抽調(diào)2-3人對現(xiàn)有房屋建設(shè)進(jìn)行登記在冊,村建站進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保在5月10日前完成該項(xiàng)工作。丈量統(tǒng)計(jì)匯總表必須經(jīng)掛村領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部和村書記簽字認(rèn)可后方可上報(bào)。全鎮(zhèn)分為兩個(gè)片區(qū),2個(gè)巡查組每組2人每天巡查,仇應(yīng)根、吳洪軍為第一巡查組,巡查曹圩、龍港、雙澗、居委會四個(gè)村(居);楚恩學(xué)、萬正庭為第二巡查組,巡查婁趙、仇石、良河、墩口四個(gè)村。發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通知所在村居,并上報(bào)防違辦公室,每天對巡查情況進(jìn)行記錄,并由巡查所在村書記或主任簽字。各村負(fù)責(zé)每天進(jìn)行普查,做到不留死角。建立舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)社會各界舉報(bào)投訴,對提供重要線索的予以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化主動防控意識,加強(qiáng)防違控違前置管理,落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,組建專業(yè)的防違控違隊(duì)伍,建立信息員制度,通過上下聯(lián)動,確保違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止和上報(bào),使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)在準(zhǔn)備階段,查處在萌芽狀態(tài)。每周四,防違辦公室要將防違治違工作以周報(bào)形式上報(bào)至縣政府辦郵箱。

四是做好違建處置工作。國土、村建部門,應(yīng)依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定,及時(shí)下達(dá)相關(guān)法律文書,做好調(diào)查談話筆錄和證據(jù)收集,形成規(guī)范行政執(zhí)法卷宗,建立有關(guān)執(zhí)法文書檔案,對已形成的違法建設(shè),按規(guī)定下發(fā)拆除通知,要求違建單位或個(gè)人在期限內(nèi)自行拆除。對拒不自拆的,要聯(lián)合相關(guān)職能部門按照依法行政、從嚴(yán)從快的原則予以處置。

三、成立組織

為迅速推動防違治違工作有效開展,成立以鎮(zhèn)長為組長、人大主席、鎮(zhèn)政法委書記為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長、城建、國土、公安、城管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村居書記為成員的防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建站,同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)面上工作組織和推進(jìn)工作。各村(居)要成立相應(yīng)組織,,將責(zé)任落實(shí)到到組、到人,每個(gè)村設(shè)立建設(shè)管理員一名,由村治調(diào)主任兼任。

四、考核獎(jiǎng)懲

全鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作的考核認(rèn)定,由鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,提請鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

(一)實(shí)行目標(biāo)考核制度。防治違法建設(shè)工作作為鎮(zhèn)政府交辦事項(xiàng)列入各村居、各相關(guān)單位全年責(zé)任目標(biāo)考核。鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照每月督查、季度考核的督查考核制度,加強(qiáng)督查考核??己藢?shí)行百分制(具體考核辦法附后),按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)完成的得滿分,未完成的按缺項(xiàng)折算扣分。

(二)建立保證金制度。實(shí)行保證金制度,各村(居)書記和鎮(zhèn)村建站、國土所等主要職能部門負(fù)責(zé)人分別繳納保證金,保證金統(tǒng)一繳存于村建站,年終考評得分在85分以上(含85分)的,按1:1配套;70分以上(含70分)85分以下的,按1:0.5配套;70分以下的扣除保證金,配套資金由鎮(zhèn)和各相關(guān)單位共同解決。各村、相關(guān)單位內(nèi)部同時(shí)設(shè)立保證金制度。

(三)實(shí)行工作問責(zé)制度。鎮(zhèn)各巡查組、鎮(zhèn)村干部要堅(jiān)持日常巡查,發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違建應(yīng)及時(shí)制止,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)各巡查組發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的新違建,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對違建所在村予以通報(bào);一個(gè)月內(nèi)在同一村發(fā)現(xiàn)三起以上未上報(bào)新違建,將對該村書記進(jìn)行約談;因工作不力造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。