導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)發(fā)改委全年工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年區(qū)發(fā)改局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生”方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行“兩實(shí)”作風(fēng)，按照區(qū)委“一三六六”中心思路，努力在政策引導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科學(xué)投入、重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域合作、改革創(chuàng)新六個(gè)方向，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

一、抓“十二五”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)上取得新成效

按照國(guó)家、省、市、區(qū)部署，圍繞“服務(wù)藍(lán)色、打造高端”的目標(biāo)定位，準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，科學(xué)界定區(qū)域功能和細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局，集中力量進(jìn)行專(zhuān)題研究，全面啟動(dòng)我區(qū)“十二五”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，著力構(gòu)建符合中心區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作。今年一季度全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作，收集資料，出臺(tái)框架，明確“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、指導(dǎo)意義；第二、三季度扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃調(diào)研、項(xiàng)目篩選與材料提報(bào)，重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目，形成“十二五”規(guī)劃初稿；第四季度廣泛征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，反復(fù)修改，直至提交區(qū)人大常委會(huì)審議。

（二）圍繞“十二五”規(guī)劃做好各項(xiàng)專(zhuān)題規(guī)劃工作。一是圍繞落實(shí)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作。二是科學(xué)編制金融保險(xiǎn)、高端商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)、城市工業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)題規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、功能布局、項(xiàng)目支撐，集聚要素資源，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌輻射帶動(dòng)力方面有新突破。三是圍繞發(fā)展城市工業(yè)，探索中心城區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。探討高新技術(shù)企業(yè)在全區(qū)發(fā)展的可行性，研究培優(yōu)做強(qiáng)樓宇工業(yè)的路徑，引進(jìn)一批污染少、效益高、用地省的朝陽(yáng)型工業(yè)企業(yè)，打造中心城區(qū)高端、精品工業(yè)樣板基地。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)測(cè)。在充分論證的基礎(chǔ)上，制定年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并盡快下發(fā)各街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確方向；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況；認(rèn)真編寫(xiě)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、半年總結(jié)、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，高度重視改善民生，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧，確保全面完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)，順利啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃。

二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上取得新成效

圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，立足建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)目標(biāo)定位，努力做到“抓好兩個(gè)建設(shè)、落實(shí)三項(xiàng)措施”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核中繼續(xù)走在前列。

（一）抓好兩個(gè)建設(shè)。抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)載體培育建設(shè)。一是加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、集聚區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮載體示范效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和集聚效應(yīng)，支撐和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。二是加快推進(jìn)“四大功能區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，在城區(qū)南部，突出抓好現(xiàn)代物流、文化旅游項(xiàng)目；在城區(qū)中部，突出抓好金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代商務(wù)、高端商貿(mào)項(xiàng)目；在城區(qū)北部，突出抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。對(duì)年初安排落實(shí)的54個(gè)總投資5000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及納入市年度計(jì)劃的30個(gè)服務(wù)業(yè)總投資1億元以上的項(xiàng)目，落實(shí)針對(duì)性推進(jìn)措施，強(qiáng)化服務(wù)調(diào)度，全力加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)投入增長(zhǎng)25%以上。

（二）落實(shí)三項(xiàng)措施。落實(shí)規(guī)劃、政策和機(jī)制三項(xiàng)保障措施。一是編制好規(guī)劃。立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好全區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，分析找出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及潛力所在，編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加大服務(wù)業(yè)各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)提供信息技術(shù)人力支撐服務(wù)。二是制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。研究新形勢(shì)下促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)制定加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，探索研究鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)的政策和推進(jìn)機(jī)制。三是完善工作推進(jìn)機(jī)制。做好市、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展考核工作，修訂完善全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法，制定出臺(tái)部門(mén)促進(jìn)服務(wù)業(yè)績(jī)效考核辦法，形成工作合力；探索指導(dǎo)組建各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，確保行業(yè)健康發(fā)展。

三、抓科學(xué)投入，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上取得新成效

按照區(qū)委、區(qū)政府“結(jié)構(gòu)調(diào)整年”的要求，繼續(xù)將投入作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力，從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方面入手，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化資金投向，提高投入投效，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)實(shí)在在的新成效。

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和省、市有關(guān)文件，依法開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目的分類(lèi)審批、核準(zhǔn)、備案管理。嚴(yán)格控制“兩高一低”和低水平重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資強(qiáng)度低、產(chǎn)能過(guò)剩等行業(yè)的審批管理，對(duì)不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批、備案或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)，提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻。

（二）把握好投資方向。發(fā)揮好投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用，著力加大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、改善民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六項(xiàng)投入”，特別是繼續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域和公共服務(wù)的投入力度，加強(qiáng)二院、中心醫(yī)院、德潤(rùn)雙語(yǔ)學(xué)校等民生項(xiàng)目向上爭(zhēng)取扶持工作力度，多渠道了解和摸清項(xiàng)目進(jìn)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，督促項(xiàng)目盡快建成，發(fā)揮效用。

（三）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)工作。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作中嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。擬在具體項(xiàng)目審批中嚴(yán)格按照“四大功能區(qū)”定位，對(duì)不符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目原則上不予審批、備案或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)；進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的溝通，實(shí)現(xiàn)城建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)一，提高商業(yè)設(shè)施在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的比例，對(duì)商業(yè)設(shè)施在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中達(dá)不到區(qū)里規(guī)定比例和要求的，待調(diào)整后給予轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)中央新增投資的申請(qǐng)和管理。圍繞國(guó)家確定新增中央投資的安排方向和重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，積極向中央和省爭(zhēng)取資金支持，擬在中央明確支持的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)民生等項(xiàng)目上加大前期工作，準(zhǔn)備好申報(bào)項(xiàng)目所需要件，做足向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金、政策支持；認(rèn)真抓好新增中央投資項(xiàng)目的落實(shí)工作，督促項(xiàng)目按時(shí)完成進(jìn)度，特別是對(duì)第三批、第四批項(xiàng)目的推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)完成；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立和完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理法制化，進(jìn)一步完善和深化項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，為迎接中央、省、市檢查組的再次檢查做好準(zhǔn)備工作。

四、抓項(xiàng)目管理，在擴(kuò)大內(nèi)需上取得新成效

按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“項(xiàng)目提速年”活動(dòng)要求，全力以赴抓調(diào)度、抓開(kāi)工、抓服務(wù)、抓儲(chǔ)備，逐個(gè)落實(shí)推進(jìn)措施，確保項(xiàng)目高水平建設(shè)、高效能管理、高投入產(chǎn)出，順利完成今年固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到22%的任務(wù)目標(biāo)。

（一）加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好、御景城、花園、皇庭、時(shí)代新城、華庭等續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，擬在原先月調(diào)度、季分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大調(diào)度工作力度，每月通報(bào)各街道總投資過(guò)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促各街道加快建設(shè)工作進(jìn)度。

（二）督促新開(kāi)工項(xiàng)目盡快落戶開(kāi)工。對(duì)目前尚未開(kāi)工建設(shè)的新建項(xiàng)目逐個(gè)梳理，分析原因、研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目遇到的實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目短期內(nèi)盡快開(kāi)工，形成較大投量。重點(diǎn)抓好世紀(jì)城—?jiǎng)⒓掖宄侵写甯脑?、文化市?chǎng)、世紀(jì)尊品、紫金花園、花園、廣場(chǎng)等擬年新開(kāi)工的項(xiàng)目落戶開(kāi)工，確保投量投速。

（三）加大對(duì)開(kāi)展前期工作項(xiàng)目服務(wù)力度。對(duì)大虞村城中村改造、茂子莊城中村改造、西河西城中村改造、中學(xué)地塊開(kāi)發(fā)、國(guó)際、御景峰等前期工作項(xiàng)目做好服務(wù)，積極幫助項(xiàng)目單位辦理立項(xiàng)手續(xù)，盡快滿足開(kāi)工建設(shè)條件。對(duì)于報(bào)批材料不全的項(xiàng)目，拿出專(zhuān)門(mén)工作人員給予項(xiàng)目單位全方位指導(dǎo)，抓緊規(guī)范完善相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)批；對(duì)有審批權(quán)限的項(xiàng)目確保在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；對(duì)必須由上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，積極與上級(jí)部門(mén)溝通交流，盡早辦結(jié)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工。

（四）突出重點(diǎn)做好后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和重點(diǎn)，側(cè)重圍繞保障性安居工程、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)、生態(tài)環(huán)境工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等國(guó)家支持的領(lǐng)域，深入挖掘，不斷充實(shí)一批有市場(chǎng)、有前景、牽動(dòng)全局的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，為投入持續(xù)增長(zhǎng)、內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)大打下基礎(chǔ)。

五、抓區(qū)域合作，在提高招商引資質(zhì)量上取得新成效

重點(diǎn)圍繞青一體化、“兩區(qū)”建設(shè)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)發(fā)、黃河三角洲建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域間項(xiàng)目建設(shè)、人才交流、文化旅游等方面的合作，搞好項(xiàng)目推介對(duì)接，提高招商引資質(zhì)量。

（一）進(jìn)一步深化青一體化發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)青一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《推進(jìn)青一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，借鑒一體化先進(jìn)縣市區(qū)模式，繼續(xù)推進(jìn)在規(guī)劃、市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)和社會(huì)管理八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。進(jìn)一步創(chuàng)新豐富活動(dòng)載體，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織籌備好9月份在舉辦的年第一屆周各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)與市南區(qū)、嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的合作交流，積極推進(jìn)“青一體化”向縱深發(fā)展；加強(qiáng)簽約合作項(xiàng)目的調(diào)度工作，特別是對(duì)年以來(lái)周期間簽約的中信銀行分行、新華廣場(chǎng)等8個(gè)合作項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度，及時(shí)督促其盡快實(shí)施，并定期向市里匯報(bào)，鞏固青一體化成果。

（二）拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。按照市里安排組織好等投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)參與西部大開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓西部市場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊環(huán)渤海地區(qū)的項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)互通和資源共享，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入開(kāi)展；積極參加周及市里組織參加的其它投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，強(qiáng)化招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資質(zhì)量，對(duì)區(qū)骨干項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推介對(duì)接，做好專(zhuān)業(yè)招商和定向招商。

（三）做好大項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)工作。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，配合市里搞好機(jī)場(chǎng)搬遷、城市輕軌建設(shè)等重大項(xiàng)目的摸底調(diào)查、前期規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)和拆遷協(xié)調(diào)工作，并做好向上匯報(bào)和爭(zhēng)取工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工和在我區(qū)順利實(shí)施；加大對(duì)口支援工作力度，全力配合做好第三批援藏工作組收尾工作。全面落實(shí)《市年度對(duì)口支援西藏南木林縣實(shí)施意見(jiàn)》要求的資金和物資到位，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。抓好一期援鄄項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，加快工業(yè)園二期工程建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)做好援川等其他對(duì)口支援工作。

六、抓深化改革，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上取得新成效

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，消除影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的體制性障礙，保持我區(qū)體制和機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體活力，以創(chuàng)新成果和亮點(diǎn)工程助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）加快區(qū)屬及街村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)好企業(yè)改革工作，按企業(yè)改制程序依法操作。對(duì)尚未完成改制的區(qū)屬、街村企業(yè)，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好企業(yè)的改制工作，年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)城蓬布廠、棉紡廠等企業(yè)改制工作。同時(shí)，認(rèn)真做好已改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度升級(jí)工作。幫助已改制企業(yè)做好股權(quán)流轉(zhuǎn)、股東大會(huì)制度、公司章程修改等與公司制度有關(guān)的工作，確實(shí)落實(shí)好股東的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)好非股東、員工的合法權(quán)益。

（二）加快推進(jìn)事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制。積極配合人事部門(mén)，加快區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位的改革改制工作。一是嚴(yán)把改制程序關(guān)。對(duì)符合改制條件的單位，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定處置國(guó)有集體資產(chǎn)，保持國(guó)有集體資產(chǎn)的客觀、公正和不流失。二是妥善有效安置好企業(yè)人員。按國(guó)家、省、市有關(guān)事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制政策，安置好職工，確保職工利益，改革方案、職工安置方案、資產(chǎn)負(fù)債處置方案以及財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，一律提請(qǐng)職工大會(huì)討論通過(guò)。三是因企制宜。從各改制單位的實(shí)際出發(fā)，一企一策，幫助改制企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,創(chuàng)新管理模式,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力。年，重點(diǎn)抓好區(qū)直機(jī)關(guān)印刷所改制工作。

（三）加大力度重組劣勢(shì)企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，無(wú)力償還到期債務(wù)的企業(yè)，依法實(shí)施破產(chǎn)，多形式完成企業(yè)重組。為保證社會(huì)穩(wěn)定，凡具備條件的，可在法院監(jiān)督下，按照法律允許的方式，利用現(xiàn)有生產(chǎn)場(chǎng)所，搞好生產(chǎn)自救，做到邊破產(chǎn)重組，邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)做好區(qū)供銷(xiāo)大廈、區(qū)物資總公司所屬3家企業(yè)的破產(chǎn)工作，充分利用好改制政策，妥善安置好企業(yè)職工，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）搞好綜合配套改革的試點(diǎn)工作。按照省、市關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)意見(jiàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)科技體制、社會(huì)保障體系、行政管理體制等領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，爭(zhēng)取全市綜合配套改革專(zhuān)題試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、行政審批制度改革等改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，以創(chuàng)新工作成果促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，在提升機(jī)關(guān)規(guī)范化水平上取得新成效

繼續(xù)大力弘揚(yáng)“兩實(shí)”作風(fēng)，活化形式，創(chuàng)新載體，使“兩實(shí)”要求真正內(nèi)化為廣大黨員干部的價(jià)值追求和行動(dòng)指南，著力提高全局黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，為全局工作順利開(kāi)展提供有力保障。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升黨員干部綜合素質(zhì)。繼續(xù)利用周五學(xué)習(xí)日、專(zhuān)家講座、座談交流、在線學(xué)習(xí)等形式，組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)中央、省、市一系列重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署，學(xué)習(xí)金融財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，認(rèn)真研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、低碳經(jīng)濟(jì)、高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)與把握，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和時(shí)效性，全面提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展和改革事業(yè)新局面。

（二）完善制度，凝聚黨員干部工作合力。繼續(xù)對(duì)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有規(guī)章制度的制定依據(jù)、通過(guò)程序、條款內(nèi)容、文字表述等進(jìn)行全面梳理，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，充實(shí)完善《區(qū)發(fā)改局機(jī)關(guān)制度匯編》，切實(shí)抓好制度落實(shí)，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度保障；圍繞改進(jìn)工作、推進(jìn)落實(shí)，逐步建立責(zé)權(quán)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)管理體系和績(jī)效考核體系，規(guī)范行為，凝聚合力，全面激發(fā)機(jī)關(guān)干部的工作干勁。

（三）豐富載體，激發(fā)黨員干部工作熱情。一是繼續(xù)開(kāi)展文明禮儀教育活動(dòng)。以提高黨員干部文明禮儀素養(yǎng)為目標(biāo)，從解決黨員干部在工作生活中的不文明行為入手，在全局深入開(kāi)展文明禮儀教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到使全局黨員干部在增強(qiáng)文明禮儀意識(shí)、增長(zhǎng)文明禮儀知識(shí)、遵守文明禮儀規(guī)范等方面有明顯變化，為優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。二是繼續(xù)開(kāi)展“雙諾”活動(dòng)。按照基層黨組織有力、共產(chǎn)黨員有為、人民群眾受益的要求和兌現(xiàn)上下功夫、堅(jiān)持上作文章、創(chuàng)新上求突破的思路，在全局推行以“局黨支部和黨員干部在黨內(nèi)互相承諾，并分別向社會(huì)做出承諾”為主要內(nèi)容的“雙諾制”，逐步建立起監(jiān)督嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、操作規(guī)范的新型管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力、保持黨員先進(jìn)性。三是深入開(kāi)展“先鋒工程”活動(dòng)。緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，服務(wù)民生，加大工作力度，拓寬工作領(lǐng)域，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員真正成為真抓實(shí)干、服務(wù)基層的先鋒模范。