鎮(zhèn)政辦個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見
時(shí)間:2022-06-12 03:17:00
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今年是全面落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)提出的“解放思想、爭創(chuàng)一流,用兩到三年時(shí)間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變”工作主題的關(guān)鍵年,膨脹個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)數(shù)量,提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場競爭力,是推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑和重要舉措。今年年初,市委副書記、市長夏耕同志視察期間,對我市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出具體要求。為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求,營造更加寬松的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,特制定本意見。
一、充分認(rèn)識(shí)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,已逐步成為全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的重要性,在增加就業(yè)崗位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的深遠(yuǎn)意義。各村、單位要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,營造更加寬松的環(huán)境;通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加大服務(wù)力度,積極引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平,促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
二、目前我鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
截至年底,全鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶893戶,私營企業(yè)61戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。2010年,市委、市政府給我鎮(zhèn)下達(dá)的個(gè)體戶發(fā)展計(jì)劃增長40%(在年底戶數(shù)893的基數(shù))增長戶數(shù)為357戶;私營企業(yè)增長40%,增長戶數(shù)為25戶;農(nóng)民專業(yè)合作社增長40%,增長戶數(shù)為6戶。1-8月份,我鎮(zhèn)新發(fā)展個(gè)體工商戶80戶,完成計(jì)劃數(shù)的22%;新發(fā)展私營企業(yè)5戶;完成計(jì)劃數(shù)的20%;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4戶;完成計(jì)劃數(shù)的66%。我鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作離市委、市政府要求還有很大距離。
三、積極鼓勵(lì)、正確引導(dǎo),促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
(一)積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展領(lǐng)域,上規(guī)模、上檔次。抓住全市招商引資的有利時(shí)機(jī),結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,堅(jiān)持以效益為中心,實(shí)行大、中、小并舉,總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并舉的方針,引導(dǎo)和推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上建設(shè)快、效益好、質(zhì)量高的運(yùn)行軌道。緊緊抓住商貿(mào)、經(jīng)紀(jì)、手工業(yè)加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),加大發(fā)展力度,積極興辦規(guī)模型、科技型、外向型第二產(chǎn)業(yè),使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
(二)明確個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)向新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托資源優(yōu)勢,加大開發(fā)力度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大品牌培育力度,形成具有鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的活力。使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,特別要改變家庭作坊式經(jīng)營和家庭企業(yè)式管理體制,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)行科學(xué)管理,逐步建立責(zé)、權(quán)、利明確的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)活力。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),營造發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)體系
(一)加強(qiáng)對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,定期召開相關(guān)會(huì)議,督促檢查發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況,研究解決個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由工商所長擔(dān)任,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)考核數(shù)據(jù)、提報(bào)考核意見。各村也要成立個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,有穩(wěn)定的工作人員、辦公場所。
(二)實(shí)行考核激勵(lì)制。
(1)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、私營企業(yè)發(fā)展工作作為納入年底對農(nóng)村四職干部目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。完成計(jì)劃任務(wù)記100分,每增(減)1戶個(gè)體工商戶獎(jiǎng)(扣)10分;每增1家專業(yè)合作社獎(jiǎng)20分;每新注冊成立1家私營企業(yè)獎(jiǎng)40分。鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同工商所共同負(fù)責(zé)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)考核工作,年底根據(jù)工商所提供的數(shù)據(jù)計(jì)分,報(bào)鎮(zhèn)政府審定。
(2)對提供有價(jià)值招商信息的考核。每個(gè)村莊提供有價(jià)值的招商信息5條,完成任務(wù)記50分,每增(減)1條獎(jiǎng)(扣)5分。所提供的信息促成項(xiàng)目落戶的,按招商引資規(guī)定另行獎(jiǎng)分。信息報(bào)鎮(zhèn)投資服務(wù)中心,由鎮(zhèn)投資服務(wù)中心考核認(rèn)定。
(三)加大政務(wù)服務(wù)力度。各相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重大意義,自覺提高依法辦事效率和依法行政的能力和水平,積極、主動(dòng)地服務(wù)于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各自職責(zé),為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律、金融、科技、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)的措施,積極推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。