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2012年，縣人大常委會(huì)工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹縣委的決策部署，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

一、圍繞民主法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督

法律監(jiān)督工作以保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議執(zhí)法情況報(bào)告、跟蹤監(jiān)督審議意見落實(shí)情況等形式，促進(jìn)法律執(zhí)行中帶有普遍性、傾向性問題的解決，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽取和審議縣政府關(guān)于執(zhí)法情況的報(bào)告，作出審議意見，督促執(zhí)法主體單位和相關(guān)部門做好整改落實(shí)工作。跟蹤監(jiān)督《老年人權(quán)益保障法》和《勞動(dòng)合同法》審議意見落實(shí)情況。

高度重視人大信訪工作。以涉法涉訴信訪問題為重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)、督辦力度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾反映強(qiáng)烈的信訪事項(xiàng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，信訪結(jié)案率達(dá)到98％以上。

二、著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深化工作監(jiān)督

緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，依法審議決定重大事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。審查批準(zhǔn)2011年財(cái)政決算、2012年財(cái)政預(yù)算、財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告及2012年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的議案。聽取和審議縣政府關(guān)于2012年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽取和審議縣政府關(guān)于2011年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告。

視察城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)情況，切實(shí)關(guān)注民生和熱點(diǎn)問題。著眼促進(jìn)全縣重點(diǎn)工作落實(shí)，組織人大代表對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和10件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行視察。

認(rèn)真落實(shí)《縣人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查暫行辦法》，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作，保障和促進(jìn)政府依法行政。

三、堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步做好人事任免和監(jiān)督工作

堅(jiān)持黨管干部原則，按照縣人大常委會(huì)人事任免暫行辦法，認(rèn)真做好人事任免工作，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序和人大法定程序的有機(jī)結(jié)合，通過法定程序，使縣委提名推薦的人選依法任命為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，實(shí)行被任命人員到會(huì)作任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，法、檢院副職年度書面述職報(bào)告評(píng)議測(cè)評(píng)及反饋制度，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命人員依法行政和執(zhí)政為民的意識(shí)。

四、充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量

采取多種形式加強(qiáng)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。年內(nèi)集中走訪一次縣人大代表，向代表通報(bào)縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作情況，聽取并轉(zhuǎn)交代表的意見建議，為代表閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)，搭建平臺(tái)。結(jié)合走訪代表，對(duì)代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，參訓(xùn)代表達(dá)到80％以上。舉辦常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和縣、鄉(xiāng)人大工作人員培訓(xùn)班，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)人大和代表的履職能力。鞏固“人大代表之家”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，組織代表圍繞常委會(huì)工作的重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)注的問題，有針對(duì)性地開展好代表小組活動(dòng)。

進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與面，組織各級(jí)人大代表就近參加常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)。常委會(huì)有關(guān)工作適時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行公開，拓寬代表知情知政渠道。根據(jù)會(huì)議議程和代表意愿，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域和熟悉情況的代表特別是基層代表列席常委會(huì)會(huì)議，聽取他們的意見和建議。利用縣電視臺(tái)“人大代表風(fēng)采”欄目，宣傳人大代表的先進(jìn)事跡，培養(yǎng)樹立代表工作先進(jìn)典型。積極開展縣人大代表向選民述職工作，述職代表達(dá)到30％以上，接受選民監(jiān)督，提高履職水平。

認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦人代會(huì)議案和代表意見、建議，繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦制度，提高辦理質(zhì)量和效率。8月份，組織人大代表視察議案和意見、建議辦理情況，8月和12月份，分別聽取縣政府關(guān)于代表議案和意見建議辦理情況的匯報(bào)。

五、強(qiáng)化指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平

積極協(xié)調(diào)，充實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊人大主席和人大文書；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高協(xié)調(diào)各方和服務(wù)代表的能力；指導(dǎo)人大緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著眼于推進(jìn)工作，扎實(shí)組織開展好代表小組活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大代表圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等議題開展視察或調(diào)研活動(dòng)；要組織代表至少對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的工作進(jìn)行一次評(píng)議；要及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)送工作情況；堅(jiān)持通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席輪流列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)開展的視察、調(diào)研活動(dòng)、年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行考核通報(bào)等多種形式，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平和人大主席的履職能力。

六、圍繞提高履職水平，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，采取參加黨校培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流研討、聘請(qǐng)黨校理論教員授課等形式，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的形勢(shì)政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部職工的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高工作能力和履職水平。

抓好常委會(huì)議事規(guī)則等各項(xiàng)制度的落實(shí)，健全完善基礎(chǔ)檔案資料，不斷推進(jìn)人大工作規(guī)范化、制度化和法制化。

加強(qiáng)人大宣傳工作。完善人大宣傳工作制度和考核辦法，配合和協(xié)助新聞媒體多層面、多角度、多形式宣傳人民代表大會(huì)制度和縣、鄉(xiāng)人大工作動(dòng)態(tài)，為縣、鄉(xiāng)人大依法履行職責(zé)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

積極配合省、市人大常委會(huì)搞好相關(guān)法律法規(guī)的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查及相關(guān)工作視察、調(diào)研等活動(dòng)。