導(dǎo)語：市科技局促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《中共省委、省政府關(guān)于加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性措施。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的前提，是培育新的增長潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的希望所在。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：把加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持在培植高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)三條戰(zhàn)線同步推進(jìn)。突出新材料、新藥及生物技術(shù)、精細(xì)化工、機(jī)電一體化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等重要領(lǐng)域的創(chuàng)新。用高新技術(shù)嫁接改造石油化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子、建筑材料、紡織、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的企業(yè)群、產(chǎn)品群、構(gòu)筑全市點(diǎn)、線、面共同發(fā)展的新格局，加速實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

三、突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心是產(chǎn)品創(chuàng)新，其根本目的在于提高產(chǎn)品的市場競爭力。建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系。在全市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和大中型企業(yè)，建立健全企業(yè)技術(shù)中心，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。探索建立以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科技島、科技角或科技特區(qū)。對(duì)其中符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)科技管理部門認(rèn)定，可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。一般企業(yè)在成本中據(jù)實(shí)列支的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到年銷售收入的1%以上；科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%以上；盈利企業(yè)年增幅在10%以上的，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)納稅所得額。在對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)，因研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)增支而減少的利潤，可視同實(shí)現(xiàn)利潤計(jì)算。對(duì)達(dá)不到規(guī)定列支比例的企業(yè)，因少列技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)而增加的效益，在經(jīng)營者業(yè)績考核時(shí)予以剔除計(jì)算。

企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，研制新產(chǎn)品所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。

對(duì)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，轉(zhuǎn)讓自主開發(fā)的技術(shù)成果以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)所得，年凈收入人民幣30萬元以下的暫免征收所得稅，30萬元以上100萬以下的所得稅由財(cái)政減半返還。

軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，其軟件產(chǎn)品可按6%的征收率計(jì)算繳納增值稅，工資支出可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。

高新技術(shù)企業(yè)的科研、生產(chǎn)用地，其土地使用權(quán)出讓金，除上繳中央部分外，其他可先繳后返。

四、深化市屬科研機(jī)構(gòu)體制改革，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源。我市科研機(jī)構(gòu)改革總的要求是，按照向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)制的原則，積極穩(wěn)妥、分類進(jìn)行，力爭年前全部改革到位。應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、整體或部分進(jìn)入企業(yè)。社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)，具有走向市場能力的，可轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于面向社會(huì)提供公共服務(wù)、不能得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的公益性科研機(jī)構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)，分流人員的基礎(chǔ)上，按照非營利性機(jī)構(gòu)的機(jī)制運(yùn)行和管理。

市屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后，設(shè)在原科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)認(rèn)證和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以保留，繼續(xù)承擔(dān)政府或行業(yè)委托的技術(shù)認(rèn)證和質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，執(zhí)行國辦發(fā)號(hào)和國科發(fā)號(hào)文件的政策?？蒲袡C(jī)構(gòu)的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，3年內(nèi)繼續(xù)撥付。3年后與原已核減的科學(xué)事業(yè)費(fèi)合并使用，專項(xiàng)用于科技項(xiàng)目開發(fā)。科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制時(shí)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，其全部國有資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）可轉(zhuǎn)為國有資本金或股本金，也可出售給轉(zhuǎn)制企業(yè)的干部職工。

對(duì)轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，5年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅；免征技術(shù)收入的營業(yè)稅；免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。

科研機(jī)構(gòu)改制為股份制企業(yè)時(shí)，對(duì)過去使用未分配的福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金所形成的資產(chǎn)，經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門確認(rèn)，可以作為職工集體股，并按股分紅。

經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，允許科技人員購買國有科研機(jī)構(gòu)，從事科學(xué)技術(shù)工作。可以分期付款。一次性買斷和可獲得20%的折扣優(yōu)惠。出售科研機(jī)構(gòu)回收的資金，作為專項(xiàng)資金納入預(yù)算理，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后專項(xiàng)用于發(fā)展科技事業(yè)。

科研院所、高等院校及其科技人員以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果作價(jià)金額，可達(dá)公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%，另有約定的除外。

對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。

五、大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)是聯(lián)系科技與經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。要建立健全社會(huì)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心以及民營科技服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化它們面向社會(huì)、為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的功能。

建立常設(shè)技術(shù)市場。采取與全國大專院校、科研院所聯(lián)合的形式，共同籌建我市齊魯技術(shù)交易中心。溝通企業(yè)與全國高等院校、科研單位的聯(lián)系，為企業(yè)引進(jìn)最新科技成果，尋求合作伙伴，提供技術(shù)信息服務(wù)。

加強(qiáng)科技信息網(wǎng)的建設(shè)。建立科技信息庫、成果庫，使企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和功能，獲取科技信息與網(wǎng)絡(luò)交易。

培育和扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)科技人員兼職創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)從事技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，建立適合農(nóng)村發(fā)展的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)功能和水平。

六、大力發(fā)展民營科技企業(yè)，鼓勵(lì)民營科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。民營科技企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的一支新生力量，在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中起到了越來越重要的作用。對(duì)民營科技企業(yè)要在科技計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目貸款、申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)投資、享受貸款貼息，對(duì)外招商引資、出國洽談進(jìn)修、技術(shù)職稱評(píng)聘等方面，享受與國有企業(yè)相同的政策。

鼓勵(lì)民營科技企業(yè)采取多種方式參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組，在其兼并、收購、托管國有企業(yè)，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)置換時(shí)，享受與國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。允許民營科技企業(yè)采用股份期權(quán)等形式，充分調(diào)動(dòng)有創(chuàng)新能力的科技人才或經(jīng)營管理人才的積極性。

對(duì)民營科技企業(yè)技術(shù)開發(fā)，轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。

七、實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)“511”計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。用3年的時(shí)間在新材料、精細(xì)化工、新藥及生物技術(shù)、電子信息及機(jī)電一體化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)5個(gè)領(lǐng)域，培植100個(gè)以高新技術(shù)為支撐的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并扶持10個(gè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。

對(duì)于列入新產(chǎn)品開發(fā)“511”計(jì)劃的項(xiàng)目加大資金和政策的支持力度。每年從市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用中撥出50%，專門用于對(duì)“511”計(jì)劃項(xiàng)目的支持。對(duì)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，符合條件的，享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。

八、加大工作力度，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。繼續(xù)貫徹市政府號(hào)文件《市關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的若干規(guī)定》。按照我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，圍繞5個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域，選擇認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

采取有力措施，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。對(duì)我市已建立的5000萬元高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金，要積極籌措施，并制定專項(xiàng)資金管理使用的具體辦法。

九、加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為市政府的派出機(jī)構(gòu)，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)，享有市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的綜合配套改革。建立有利于技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)為企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務(wù)的功能，營造吸引和凝聚優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。健全完善區(qū)內(nèi)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)和人才市場等各類技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供綜合性配套服務(wù)。

建立新的投資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定有利于高新技術(shù)企業(yè)及高科技人才來開發(fā)區(qū)建立科技工業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園及高新技術(shù)企業(yè)。加快民營科技工業(yè)園、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。集中資金，集中力量，重點(diǎn)扶持一批知識(shí)和智力密集的高新技術(shù)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，使其形成具有市場競爭優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

進(jìn)一步加大對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的投入，繼續(xù)對(duì)開發(fā)區(qū)財(cái)政實(shí)行優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中“科技特區(qū)”的輻射作用，將開發(fā)區(qū)建成在國內(nèi)、省內(nèi)有特色、有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，高新技術(shù)企業(yè)孵化基地和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)。

十、加大政府科技投入力度，建立多渠道的投融資機(jī)制。各級(jí)政府都要按照《市科技進(jìn)步條例》和《市科技投入暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保科技三項(xiàng)費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)足額到位。到2000年，市、區(qū)縣科技三項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到占同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出2%的比例，并逐年增長。

金融部門要加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款的投放規(guī)模和力度，采取貼現(xiàn)、承兌、開具信用證等方式，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小型企業(yè)和民營科技企業(yè)，通過發(fā)行股票和債券在境內(nèi)外上市直接融資，融通的資金重點(diǎn)用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。技持上市公司參與高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施高科技項(xiàng)目，通過配股和增發(fā)新股進(jìn)行再融資。

培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。設(shè)立我市風(fēng)險(xiǎn)投資基金，成立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的配套中介服務(wù)組織，制定相關(guān)的政策法規(guī)定，引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才，規(guī)范投資的市場行為。

社會(huì)力量資助科研機(jī)構(gòu)、高等院校的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定在計(jì)稅所得額中扣除。

十一、建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、兼職辦或離崗辦高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)、民營科技企業(yè)；鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)人員通過提前退休、辭職、離職、帶資分流等形式，事業(yè)單位工作人員通過辭職、離職、帶資分流等形式，創(chuàng)辦各種類型的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營科技型企業(yè)的可減半收取注冊(cè)登記費(fèi)。

科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，連續(xù)在3—5年內(nèi)，從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)，或者轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額20%的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)；該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。

企業(yè)自主開發(fā)的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，成果完成人根據(jù)成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例，前3年可享有不低于該比例30%的股權(quán)收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權(quán)收益；企業(yè)自行實(shí)施轉(zhuǎn)化的，對(duì)成果完成人，在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤中，前3年可提取10%—15%，后3年可提取5%—7%作為回報(bào)。企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后，對(duì)成果完成人，在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤中，前3年可提取20%—30%，后3年可提取10%—14%，作為回報(bào)。

十二、采取有力措施，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才。進(jìn)一步做好高層次人才的引進(jìn)工作。對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)外專家、學(xué)科帶頭人等高層次人才，執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》和市政府《關(guān)于鼓勵(lì)海外學(xué)人來淄創(chuàng)業(yè)的意見》規(guī)定的政策。

對(duì)留學(xué)人員來我市創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)，經(jīng)市人事、科技主管部門進(jìn)行身份認(rèn)定，對(duì)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政部門按外商投資企業(yè)注冊(cè)登記，可享受外商投資企業(yè)政策。

對(duì)國內(nèi)外科技人員，攜帶優(yōu)秀科技成果、資金來我市創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)的，有關(guān)部門要及時(shí)辦理本人及家屬子女落戶、子女入托、入學(xué)、農(nóng)轉(zhuǎn)非等事項(xiàng)，免收城市增容費(fèi)。

鼓勵(lì)和扶持企事業(yè)單位通過聘請(qǐng)國外各類專家前來進(jìn)行短、中、長期技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。同級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金予以資助，資助額度不低于國家和省外因?qū)＜揖之?dāng)年資助撥款總額的50%。

積極選撥有培養(yǎng)前途的人才到國外高水平的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，從事科研和接受培訓(xùn)。財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，對(duì)優(yōu)秀中青年科技人才實(shí)行“助研助學(xué)”。

建立科技顧問機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)部分國家“兩院”院士及省內(nèi)專家，聚集我市優(yōu)秀科技人才，為我市技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，同時(shí)，對(duì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行論證。

十三、強(qiáng)化專利意識(shí)，加強(qiáng)專利工作管理。專利工作在技術(shù)創(chuàng)新中具有重要的地位。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)專利機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置獨(dú)立的專利管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能和執(zhí)法手段，并在經(jīng)費(fèi)上予以保障。

要從政策上引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，將有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品積極申報(bào)專利。財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)專利申請(qǐng)和授權(quán)專利的資助。凡是以專利產(chǎn)品或?qū)＠夹g(shù)為主建立的企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)科技主管部門認(rèn)定，可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場前景的優(yōu)秀專利項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施。對(duì)于專利的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人以及主要實(shí)施者給予其實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬和股權(quán)收益。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)嵤┓剑蓮募夹g(shù)性收入中提取不低于30%的金額獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員，其中主要貢獻(xiàn)人員所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

發(fā)明專利，實(shí)用新型專利，具有較大學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)嵤┖螳@得較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，經(jīng)專利管理部門確認(rèn)后，可直接申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并作為評(píng)選市撥尖人才條件之一。

十四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委政府要站在戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性。進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，從本區(qū)縣、本部門的實(shí)際出發(fā)，采取有力措施，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從認(rèn)識(shí)上、制度上，確保對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門實(shí)行科技目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施意見》認(rèn)真搞好對(duì)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市直有關(guān)部門科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的考核。并把加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的一項(xiàng)主要內(nèi)容。確?？萍歼M(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。

十五、本意見自公布之日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。