導(dǎo)語：全市礦業(yè)稅費(fèi)征管實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市礦產(chǎn)企業(yè)整合擴(kuò)能，加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)管理，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、加大增值稅一般納稅人認(rèn)定力度。強(qiáng)化礦產(chǎn)行業(yè)的增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，對礦產(chǎn)行業(yè)的納稅人，在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的、除此之外的納稅人年銷售額達(dá)到80萬元以上的，必須按規(guī)定程序申請辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，實(shí)行規(guī)范化管理。對達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請辦理認(rèn)定手續(xù)的，嚴(yán)格依法律程序按其銷售額依照適用稅率（礦產(chǎn)品17％）征稅，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為增值稅小規(guī)模納稅人。市政府每年對各縣市區(qū)政府礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人認(rèn)定工作情況進(jìn)行一次檢查通報，對工作不力的，予以嚴(yán)肅處理。

二、推行增值稅預(yù)（征）制度。對煤炭和有色金屬增值稅實(shí)行預(yù)（征），促使銷往外地的礦產(chǎn)品在本地銷售環(huán)節(jié)及時足額納稅。稅費(fèi)集中征收部門在向礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人發(fā)售礦產(chǎn)品稅費(fèi)繳訖證時，將應(yīng)收的增值稅稅款暫時代收預(yù)存。代收增值稅款于次月劃入納稅人賬戶，在納稅人每月納稅申報期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)申報繳納稅款時，一并繳納國庫，同時開具完稅憑證。

三、嚴(yán)格稅費(fèi)統(tǒng)征的稅費(fèi)預(yù)（征）標(biāo)準(zhǔn)。依法提高礦產(chǎn)行業(yè)的稅費(fèi)貢獻(xiàn)率，礦產(chǎn)品稅費(fèi)綜合預(yù)征率應(yīng)達(dá)到20%左右，最低不得低于15%。各縣市區(qū)可按照市場價格變動情況和本地實(shí)際，適當(dāng)增設(shè)納入集中征收的稅費(fèi)項目或適時依法調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注并研究國家對資源稅由從量計征改為從價計征的政策變化，根據(jù)政策變化及時測算稅費(fèi)比例，并嚴(yán)格按比例劃繳入庫。

四、加強(qiáng)稅源管理基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)以“日常征管為基礎(chǔ)，稅費(fèi)統(tǒng)征為把手，稅收稽查為補(bǔ)充”的征管模式。

一是開展稅源調(diào)查。各級稅務(wù)部門要組織力量對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，建立健全礦產(chǎn)行業(yè)稅源信息庫，完善納稅檔案管理。

二是對礦產(chǎn)品產(chǎn)銷量實(shí)施嚴(yán)格控管。在全市全面推行礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)形成“以產(chǎn)控銷、以銷控稅”的稅源管理模式，堵塞稅收漏洞。

三是規(guī)范購銷憑證管理。進(jìn)一步建立健全全市統(tǒng)一格式的過卡驗(yàn)票通行憑證，稅費(fèi)集中征收部門對礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人的購銷票據(jù)實(shí)行實(shí)名制管理，納稅人到稅費(fèi)集中征收部門購買通行票據(jù)后，必須加蓋單位公章，過卡時由站點(diǎn)按戶登記驗(yàn)票。

四是稅費(fèi)集中征收部門要及時采集礦產(chǎn)采選企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)量、銷路、市場價格等相關(guān)信息，將各企業(yè)購票數(shù)量與煤炭局、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，并將相關(guān)數(shù)據(jù)資料通報相關(guān)單位。市政府以各礦產(chǎn)企業(yè)購買購銷票據(jù)數(shù)量和交納稅收多少作為核定生產(chǎn)規(guī)模的重要參考依據(jù)，對規(guī)模達(dá)不到規(guī)定要求的礦產(chǎn)企業(yè)，列為全市礦產(chǎn)資源整合的重點(diǎn)對象。

五、加大納稅評估和稽查力度。礦產(chǎn)品稅費(fèi)集中征收的稅費(fèi)必須按實(shí)際征收數(shù)額、入庫級次和核定比例按月足額分項劃解入庫，嚴(yán)禁混級混庫混稅種。財稅部門對礦產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次以上稅收檢查。

一是加強(qiáng)銷項發(fā)票的管理。對礦產(chǎn)企業(yè)開具的發(fā)票要認(rèn)真核對相關(guān)企業(yè)證件、資格、合同，嚴(yán)格監(jiān)控交易雙方的貨物流、資金流以及相關(guān)成本費(fèi)用情況，監(jiān)控其銷售收入是否據(jù)實(shí)全部開具發(fā)票。

二是加強(qiáng)增值稅進(jìn)項發(fā)票抵扣的審核檢查。對企業(yè)增值稅進(jìn)項抵扣憑證異常的，要立即移交稅務(wù)稽查。

三是實(shí)行稅負(fù)預(yù)警管理，結(jié)合我市實(shí)際，合理確定礦產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)最低預(yù)警值，對低于預(yù)警值的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)評估和檢查。

四是相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對經(jīng)營正常而發(fā)票用量變化較大礦產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)控檢查。特別是要嚴(yán)格監(jiān)控礦產(chǎn)企業(yè)和股東的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加大稅收稽查力度，對產(chǎn)權(quán)變化和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅人，要及時進(jìn)行稅務(wù)稽查和稅收清算。

六、建立部門信息共享機(jī)制。國稅、地稅、財政、工商、國土資源、煤炭、安全生產(chǎn)和稅費(fèi)集中征收等部門要加強(qiáng)協(xié)作，及時溝通和交換涉礦企業(yè)信息。工商部門應(yīng)及時將礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照辦理情況，國土資源部門應(yīng)定期將保護(hù)性優(yōu)勢礦種開采總量控制指標(biāo)合同和礦產(chǎn)品銷售憑證發(fā)放情況，稅費(fèi)集中征收部門應(yīng)將礦產(chǎn)企業(yè)過卡信息，煤炭部門應(yīng)將礦產(chǎn)企業(yè)檢查驗(yàn)收情況，安全生產(chǎn)部門應(yīng)將批準(zhǔn)礦產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)和生產(chǎn)天數(shù)情況傳遞給稅務(wù)部門；稅務(wù)部門應(yīng)及時向相關(guān)部門反饋礦產(chǎn)企業(yè)辦理稅務(wù)登記和認(rèn)定增值稅一般納稅人情況，作為礦產(chǎn)企業(yè)相關(guān)證照年審的條件之一。