導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五工作安排部署一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃是全面建設(shè)小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，特制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、壯大財政實力根本出發(fā)點，以招商引資為手段，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重心，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會發(fā)展步伐，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富強(qiáng)、社會文明進(jìn)步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

二、基本原則

——必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

——必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

——必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

——必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團(tuán)結(jié)。

——必須不斷深化改革開放。形成更具活力更加開放的體制環(huán)境是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。提高資源配置效率。不斷提高對外開放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。

三、總體目標(biāo)

在“十二五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。

四、發(fā)展預(yù)期

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度年均13%。到2015年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到197896.47萬元，人均生產(chǎn)總值23842.95元，財政收入年均可比增長18%（1480.84），社會消費品零售額年均增長22%（170273.3），全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資年均增長32%（112305.17）,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均15%以上，綜合能耗控制在一定范圍之內(nèi)，人口增長得到有效控制，人口自然增長率控制在2.15‰以下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人民生活水平不斷提高，到2015年，人均純收入達(dá)到11533元，年均增長16%。

社會事業(yè)不斷進(jìn)步，到2015年，九年義務(wù)教育完成率達(dá)100%，每萬人擁有醫(yī)院床位達(dá)35，社會保障覆蓋率達(dá)35%以上，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加5000個，貧困人口減少2000人，

生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，耕地減少過多狀況得到有效控制，基本農(nóng)田保有量維持在16000畝。

五、采取的措施

(一)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。拓展獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈，加大對鮮果冷藏、果品深加工企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大果品交易市場，促進(jìn)商業(yè)流通，大力開發(fā)獼猴桃附加值。加大苗木花卉產(chǎn)業(yè)投資力度，提高苗木花卉品質(zhì)。“十二五“期間，增加5個果品鮮儲冷庫，建設(shè)3個大型農(nóng)貿(mào)交易市場，苗木花卉產(chǎn)業(yè)形成育、種、賣一條龍，并帶動運輸、農(nóng)藥等附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加快科技興農(nóng)步伐。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鎮(zhèn)有中心服務(wù)隊、村有科技協(xié)會、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)和品改力度。依靠楊凌科技園力量，引進(jìn)新的、高效、質(zhì)優(yōu)的作物品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。在全鎮(zhèn)開展污染現(xiàn)狀調(diào)查，防止化肥、農(nóng)藥、廢水等造成污染，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。到2015年，建設(shè)2000個沼氣池，無害化廁所達(dá)到85%，建設(shè)垃圾臺200個，鋪設(shè)污水管道8000米。

4、加強(qiáng)農(nóng)民教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民教育，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育。在十二五期間內(nèi)，開辦50期農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，在全鎮(zhèn)13個行政村全部實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。2011年村和村成為新農(nóng)村示范村，2012年村和村開始新農(nóng)村建設(shè)，2013年村和村開始新農(nóng)村建設(shè)，2014年，**村和**村開始新農(nóng)村建設(shè)。

（二）實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱

根據(jù)XX鎮(zhèn)自身特點，維持一產(chǎn)高效，著重發(fā)展二、三產(chǎn)。實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

1、到2015年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)獼猴桃栽種面積3800畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個，優(yōu)化獼猴桃品種，規(guī)范獼猴桃種植方式，加強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)量，提高獼猴桃品質(zhì)，引進(jìn)獼猴桃深加工企業(yè)2個，擴(kuò)大獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈；實現(xiàn)苗木花卉種植面積3500畝，提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，提高競爭力；實現(xiàn)蔬菜種植3500畝，大棚2000個。

2、“十二五”期間，要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展。以項目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展?！笆濉?，引進(jìn)年產(chǎn)值1000萬元以上項目10個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138508.5萬元。

3、圍繞縣城新區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，做好商貿(mào)開發(fā)與服務(wù)業(yè)配套設(shè)施工作，提高第三產(chǎn)業(yè)活力。配合縣政府實施新區(qū)建設(shè)，完成拆遷安置補(bǔ)償任務(wù)。根據(jù)縣城新區(qū)建設(shè)，開發(fā)新的商貿(mào)區(qū)域，極大商貿(mào)流通力度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大到2015年，建設(shè)商業(yè)街2條，形成以縣城新區(qū)為中心的商貿(mào)圈。建設(shè)3個物流中心，加大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件

全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉(xiāng)、通村公路項目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，并將項目投入資金、扶貧資金、政策獎勵及財政、交通、水利等部門的專項資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點后分散，誰有積極性支持誰的原則，發(fā)揮村組作用，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保公路建設(shè)正常運行。到2015年，修建覆蓋全鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò)，形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點，加大水利項目建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場機(jī)制運作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鎮(zhèn)100%的農(nóng)戶用上自來水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)新打機(jī)井50眼，修復(fù)灌溉渠道30條，實施節(jié)水灌溉8000畝。修建水塔10個，鋪設(shè)供水管道20000米。加大河道治理力度，確保安全度汛。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善功能，提高品位。對所轄13個行政村逐個進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。到2015年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

4、完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。把專業(yè)市場和城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)作為整體規(guī)劃的重要部分，圍繞縣城新區(qū)，完善XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃。將XX鎮(zhèn)建設(shè)成為一個布局科學(xué)合理、人居舒適度高的新型城鎮(zhèn)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。

1、民政事業(yè)：鎮(zhèn)民政工作規(guī)范化運行，開展扶貧濟(jì)危工作，到2015年，我鎮(zhèn)貧困人口降低至500人以下；殘疾人就業(yè)率達(dá)到55%。

2、文化教育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、托幼、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%；各學(xué)校校舍教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施完善，教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，師資力量雄厚。

3、農(nóng)村文化體育事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，到2015年，鎮(zhèn)有文化體育服務(wù)中心，全鎮(zhèn)有每個村有文化活動場所和科技文化閱覽室，社區(qū)有建設(shè)廣場。深入開展農(nóng)民健身運動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化教育體育活動，達(dá)到全民健身的目的。

4、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

5、農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，到“十二五”末，農(nóng)村新合療每年參合率達(dá)到97%；每個村有個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

6、人口與計劃生育事業(yè)。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺參與計劃生育管理上來，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。到“十二五”末，全鎮(zhèn)人口控制在8.3萬人以下，出生率控制在2.15‰以下。

7、勞務(wù)輸出和農(nóng)民工技能培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)到50000人，定期舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和精神文明建設(shè)

1、加強(qiáng)再生資源利用工作，加強(qiáng)秸稈禁燒還田工作。

2、申報縣級生態(tài)示范村8個，市級生態(tài)示范村4個，省級衛(wèi)生示范村2個，國家級生態(tài)示范村1個，建設(shè)綠色文明單位10個。

3、全鎮(zhèn)每個村和社區(qū)成立鄉(xiāng)規(guī)民約評議會。開展評選各級“明白老人”、“孝順兒女”和“五好家庭”活動。

4、創(chuàng)建縣級文明單位2個，市級文明單位2個，省級文明單位1個，國家級文明單位1個。

七、黨建和黨員干部隊伍建設(shè)

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加大農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織“科學(xué)發(fā)展、升級晉檔”、社區(qū)“雙評進(jìn)優(yōu)，升級晉檔”活動。2015年，一類支部達(dá)到10個，二類支部5個，三類支部4個，四類支部0個?！笆濉逼陂g，完成村和社區(qū)活動場所建設(shè)任務(wù)，保證每個村和社區(qū)都有活動場所。公務(wù)員之家

“十二五”期間，發(fā)展黨員300名，每年2期，對村（社區(qū)）雙委會干部、農(nóng)村黨員進(jìn)行遠(yuǎn)程教育、業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！