導(dǎo)語：政府法制辦工作總結(jié)及工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年工作總結(jié)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，依法行政工作取得新進(jìn)展。

一是籌備召開全市依法行政工作會議，進(jìn)一步推動《綱要》的落實(shí)。為了落實(shí)好省法制辦孫桂真主任在年初召開的全省法制辦主任會議上的講話精神，根據(jù)全國市縣政府依法行政工作會議和全省兩次依法行政工作會議精神，結(jié)合*市法制工作的實(shí)際，積極籌備全市的依法行政工作會議。會前，我們組織力量對全市的依法行政工作進(jìn)行認(rèn)真的研究，吃透省會和全國會議精神，對縣區(qū)的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)了依法行政工作先進(jìn)單位的經(jīng)驗等。20*年10月18日召開了全市依法行政工作會議。會議認(rèn)真貫徹了總書記在黨的十七大報告中提出的關(guān)于“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項工作法治化、保障公民合法權(quán)益”等重要論述，傳達(dá)了全國和省兩次依法行政工作會議精神，回顧總結(jié)了近年來全市依法行政工作情況，安排部署今后一個時期依法行政的主要工作任務(wù)。會上還下發(fā)了《*市推進(jìn)依法行政的若干意見》征求意見稿。根據(jù)會議要求，我辦對各縣區(qū)、各部門落實(shí)到每一名法制工作干部，傳達(dá)到每一名行政執(zhí)法人員的情況進(jìn)行了督促檢查，并將會議材料在政府法制網(wǎng)頁上，確保會議精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。

二是制定依法行政工作要點(diǎn)，細(xì)化依法行政具體任務(wù)。我辦按照《綱要》提出的“五年有規(guī)劃、年度有安排”的要求，具體細(xì)化了《*市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2005-2009年）》，制定了《*市20*年依法行政工作要點(diǎn)》，從十個方面明確了市政府依法行政年度重點(diǎn)工作，將各項任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位并納入全市目標(biāo)管理，確保全市依法行政工作重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展。

三是強(qiáng)化對縣區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)，深入開展“依法行政在基層”活動。為了落實(shí)好省辦開展的“依法行政基層年活動，我辦把20*年確定為“法制服務(wù)年”，制定了“法制服務(wù)年”的具體實(shí)施方案，確定了*縣、順城區(qū)、*縣救兵鄉(xiāng)為依法行政工作示范點(diǎn),順城區(qū)前甸鄉(xiāng)、順城區(qū)將軍街道等為依法行政基層服務(wù)點(diǎn)，同時建立了依法行政工作聯(lián)系點(diǎn)并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，通過建立政府法制服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，主動上門服務(wù)，聽取意見，指導(dǎo)工作，提高了政府法制工作服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平?？h區(qū)的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有的取得了一定成效。清原縣法制辦在原有兩人的情況下，縣政府又給法制辦配備了一名副主任，增加了兩名工作人員。順城區(qū)在原有三名法制辦干部的基礎(chǔ)上，又從考入的公務(wù)員中，充實(shí)了兩名學(xué)習(xí)法律的工作人員。望花區(qū)又新配備了一名法制辦副主任。法制工作的力量得到增強(qiáng)。

四是廣泛開展宣傳活動，為貫徹《綱要》營造良好氛圍。在《綱要》發(fā)表三周年之際，我辦代市政府常務(wù)副市長起草了《全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府》的署名文章，在《*日報》顯著版面刊發(fā)。積極安排、引導(dǎo)指導(dǎo)對《綱要》的宣傳，各縣區(qū)、各部門充分利用各種新聞媒體，廣泛開展《綱要》頒布三周年的宣傳，在中國政府法制信息網(wǎng)和遼寧法制網(wǎng)上先后發(fā)表我市依法行政工作、典型經(jīng)驗材料、理論文章等各類信息50余件。市政府法制辦還充分利用《政府信息公開條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作的有利時機(jī)，在*政務(wù)公開網(wǎng)法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁上全面公開我市依法行政工作信息，并積極爭取獲得了法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁信息自主更新權(quán)利，全年累計更新各類信息近80件。同時，全年編輯《*政府法制》三期，專門刊發(fā)兩期《*市依法行政工作會議專輯》，廣泛宣傳全市依法行政工作情況。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，政府立法工作取得新成效。

一是較好地完成了立法任務(wù)。20*年,共向市人大提請4件立法議案,其中包括《*市鐵路管理條例》1件立法草案；《*市法制宣傳教育條例修正案》、《*市城市排水管理條例修正案》2件修改草案；《*市個人所得稅征收管理條例》1件廢止案。提請市政府常務(wù)會制定了《*市畜禽屠宰管理辦法》、《*市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《*市人民防空管理規(guī)定》、《*市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《*市土地儲備辦法》、《*市再生資源管理辦法》、《*市封山禁牧管理辦法》等7件政府規(guī)章。在制定規(guī)章的過程中，走訪多家相關(guān)部門和單位，召開座談會等，廣泛聽取吸納各方面的意見。這些法規(guī)和規(guī)章，突出了*特色，對推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。此外,我們還對省法制辦發(fā)來征求意見的《遼寧省濕地保護(hù)條例》、《遼寧省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《遼寧省非機(jī)動車管理辦法》等16個立法項目進(jìn)行認(rèn)真審查，提出科學(xué)合理的建議，并及時反饋修改意見。同時，我辦對省法制辦20*年立法調(diào)研組進(jìn)行了熱情接待，認(rèn)真做了準(zhǔn)備，對全省20*年立法工作提出了8個方面的建議。

二是繼續(xù)開展立法后成本效益分析及評估工作。20*年上半年，我們對20*年頒布實(shí)施的《*市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定》進(jìn)行了調(diào)研和評估。通過調(diào)研,普遍認(rèn)為《規(guī)定》的出臺，順應(yīng)了社會發(fā)展,在社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益方面均有明顯成果。通過使用空心磚等新型墻體材料，20*年節(jié)約土地824畝；同時，采暖期民用建筑節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤和減少SO2廢氣排放量都有明顯改善。

三是規(guī)章清理工作如期完成。根據(jù)國務(wù)院和省政府法制辦關(guān)于開展規(guī)章清理工作的要求,從20*年3月起，市政府法制辦就著手對我市現(xiàn)行的涉及54個部門的198件規(guī)章進(jìn)行清理。按照與法律法規(guī)相抵觸、已經(jīng)被新的法律法規(guī)和規(guī)章代替、已不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的明令廢止、個別條款與法律法規(guī)不一致以及與省政府規(guī)章相抵觸的,予以廢止和修改的原則,在全市各相關(guān)部門的認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，經(jīng)我辦反復(fù)審核并提請市政府常務(wù)會議審議通過,廢止了86件政府規(guī)章，并通過新聞媒體向社會進(jìn)行了公布。同時，在媒體上公布了*市人民政府現(xiàn)行有效的112件規(guī)章目錄，按時完成了規(guī)章清理的任務(wù)。

（三）深化行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法監(jiān)督工作取得新成績。

一是做好執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。20*年，我辦在去年全面開展梳理工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過審核界定，對全市46個行政執(zhí)法部門,其中,市政府所屬行政執(zhí)法部門38個,中省直管理行政執(zhí)法部門8個,約1000多部法律、法規(guī)、規(guī)章等部門執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。經(jīng)過梳理,各部門明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法類別、職權(quán)分解、承擔(dān)責(zé)任、執(zhí)法流程,基本形成了《*市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽》的初步意見。為了保證執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性，結(jié)合全國、省清理規(guī)章的和廢止規(guī)章的公布，目前正在進(jìn)行修改審核，將于近期完成，通過政府信息公開網(wǎng)向社會公布，并制作電子光盤，把“權(quán)力清單”交給老百姓進(jìn)行監(jiān)督。

二是開展了行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查工作。年初，我們在全市各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制自查的基礎(chǔ)上，會同市人事局、監(jiān)察局、審計局和財政局組成聯(lián)合檢查組，對全市46個行政執(zhí)法部門20*年的行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了考核檢查，聽取了被檢查單位的匯報，調(diào)閱了被檢查單位490余卷有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等案卷，檢查中向被檢單位反饋了意見。檢查后，進(jìn)行了等級考核評議，評出了先進(jìn)單位12個，占26%；達(dá)標(biāo)單位34個，占74%，并將評議結(jié)果列入了市政府的目標(biāo)管理考核之中，去年末，我們又組織力量對20*年的行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了考核，現(xiàn)接近收尾階段。

三是做好行政執(zhí)法案卷評查工作。去年,我們在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽調(diào)了26個部門的260宗行政執(zhí)法案卷,對行政執(zhí)法案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)行情況等內(nèi)容開展了評查。我們采取集中匯報、現(xiàn)場培訓(xùn)、單位互檢通報檢查結(jié)果的方式方法，對評查中發(fā)現(xiàn)的個別案卷中存在缺少申請行政許可受理通知單、不履行行政處罰告知程序等問題，及時向被評查單位反饋，并提出整改建議。通過案卷評查工作,各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法文書更加趨于規(guī)范、完整,立卷歸檔工作進(jìn)一步完善。

四是開展了規(guī)范性文件備案審查工作。去年初，我們向縣區(qū)人民政府和市政府各部門發(fā)出了《關(guān)于報送規(guī)范性文件備案工作的通知》，明確規(guī)定了備案范圍、審查內(nèi)容、審查方式和審查程序，以及管轄和報送要求。全年共收到報送備案的規(guī)范性文件6件，經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)問題。

五是開展了行政執(zhí)法巡視工作。為了完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,我們開展了行政執(zhí)法日常監(jiān)督工作,對個別縣區(qū)和部分市直部門通過聽取情況介紹、查閱有關(guān)材料、深入執(zhí)法實(shí)地、詢問有關(guān)人員、明察暗訪等方式，對其具體行政行為,包括行政許可、行政處罰、等是否合法公正、文明執(zhí)法進(jìn)行了檢查,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給被巡視單位,健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，并將巡視檢查結(jié)果納入全年的考核內(nèi)容之中，有力地推動了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入發(fā)展。

六是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核工作。我們從完善行政執(zhí)法資格和證件管理入手，進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，規(guī)范工作程序，對全市的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗。

（四）依法解決行政爭議，復(fù)議應(yīng)訴工作取得新突破。

一是堅持“以人為本，復(fù)議為民”，依法、公正、高效地解決行政爭議。到去年底，行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議申請167件，正式受理147件，不予受理20件?，F(xiàn)已審結(jié)105件，正在審理42件。其中，維持19件，占結(jié)案總數(shù)的18%；撤銷3件，占結(jié)案總數(shù)的2.9%；終止8件，占結(jié)案總數(shù)的7.6%；確認(rèn)違法責(zé)令依法賠償7件，占結(jié)案總數(shù)的6.7%；駁回申請68件，占結(jié)案總數(shù)的64.8%。通過行政復(fù)議程序及時糾正了行政機(jī)關(guān)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?發(fā)揮了行政復(fù)議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的主渠道作用。

二是依法辦理或組織辦理行政復(fù)議及行政應(yīng)訴事項，維護(hù)市政府法定權(quán)威。截止目前，代市政府辦理省政府受理的市政府行政復(fù)議案件45件，現(xiàn)已結(jié)案44件，未審結(jié)1件。代市政府辦理市政府行政訴訟行政賠償案件79件，現(xiàn)已結(jié)案41件，未結(jié)案38件。代市政府辦理省高法二審行政訴訟案件1件，現(xiàn)已審結(jié)。通過積極組織答復(fù)和應(yīng)訴工作，將行政爭議通過法定渠道依法解決。

三是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。在宣傳方面，充分利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺，在*法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁上開辟復(fù)議與應(yīng)訴專欄，將復(fù)議申請書格式、典型案例、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行及時更新，為公民、法人或者其他組織申請復(fù)議提供便利。在受理申請階段，嚴(yán)格按照條例要求疏通進(jìn)口，在依法審查的同時，注意對不屬于行政復(fù)議范圍或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑解決事項的依法解釋，全年接待、處理這類人員事項200余人次。在辦案過程中，我們始終抱著“權(quán)為民所用”的態(tài)度，按照公開、公正、公平的原則，從行為主體、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法程序等方面依法、謹(jǐn)慎、認(rèn)真細(xì)致、全面地審理。通過引入調(diào)解機(jī)制,運(yùn)用協(xié)調(diào)手段,解決行政爭議，實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”，把行政爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,增強(qiáng)了政府的公信力，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（五）當(dāng)好參謀助手和法律顧問，法制服務(wù)取得新成果。

一是充分發(fā)揮政府法制部門參謀助手和政府法律顧問作用，為市政府的重大行政決策行為把好“法律關(guān)”。如總投資2.5億元的關(guān)山Ⅱ水庫項目是我市“十一五”重點(diǎn)工程，其作為大乙烯項目的配套水源工程，是市委、市政府高度重視的一項重要工程。我們按照市長的指示，對合作公司的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)地考察，對合資公司章程的制定、合同項目的簽訂等全面參與，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，提出、修改意見20多處，保證了關(guān)山Ⅱ水庫項目全面落戶*。對水庫建設(shè)被拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，嚴(yán)格依法拆遷和依法進(jìn)行補(bǔ)償，即保證了工程按時開工，又保證了被拆遷農(nóng)民的利益。同時，我們還對我市的勞動公園西山改造、閑置10多年的遼科聯(lián)大廈盤活、商建公司職工上訪、動遷7年不能按時回遷的新華十四方塊百姓上訪及安置問題、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制涉及到的社保接收安置人員上訪等涉及面廣、情況復(fù)雜的重大問題，積極參與，為市政府領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，全年共提出各種法律意見或建議67件。

二是認(rèn)真承辦市領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事項。參與辦理、瓦軸集團(tuán)訴市政府經(jīng)濟(jì)賠償案、長城公司訴市欣的公司貸款合同糾紛案等2件，現(xiàn)均已審結(jié)，全都勝訴。市政府在民事糾紛案件中的合法權(quán)益得到有力保障，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)

三是為政府的抽象行為嚴(yán)把“法律關(guān)”。全年共審核政府各類送審件126件，其中，市政府文件9件、市政府辦公廳文件20件，市長辦公會議紀(jì)要86件，以政府名義對外簽訂的合同、協(xié)議11件，把關(guān)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，為政府決策的法制化和法治政府建設(shè)做出了努力。

（六）發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)作用，仲裁工作開創(chuàng)新局面。

一是與時俱進(jìn)，仲裁工作創(chuàng)佳績。20*年共收案624件，涉案標(biāo)的2．56億元，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)92．5萬元，收案數(shù)、標(biāo)的額、仲裁費(fèi)收入三項指標(biāo)均創(chuàng)歷年最新紀(jì)錄，仲裁工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。

二是服務(wù)大局，努力構(gòu)建社會和諧。本著仲裁為民解難、為政府分憂的原則，按照市委、市政府的安排，仲裁辦積極參與重要涉法和信訪案件的協(xié)調(diào)工作，特別是對新華十四方塊拆遷戶六年不能回遷，造成群眾集體到省、進(jìn)京上訪問題，采取措施，多方收集材料及立案相關(guān)證據(jù)，仲裁工作人員連續(xù)工作，主動到被拆遷戶中間講政策、講法律，平息群眾的怒氣，取得老百姓的理解、信任，突擊制做、復(fù)印、印刷數(shù)千份仲裁統(tǒng)計表。經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，立案審理535件仲裁案件，及時制作仲裁調(diào)解書525份，使被動遷戶依據(jù)仲裁書領(lǐng)到了住房補(bǔ)償款，此項工作得到被拆遷戶的高度評價，全體被拆遷戶聯(lián)名向仲裁辦贈送了錦旗。仲裁工作消除了不和諧因素，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（七）爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，自身建設(shè)取得新成就。

一是完善政治理論學(xué)習(xí)制度，提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)。為進(jìn)一步提高全辦黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)政府法制工作上臺階。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國市縣政府依法行政工作會議和全省兩次依法行政工作會議精神，采取分散自學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)、專題研討、記讀書筆記、座談交流等多種方式開展政治理論學(xué)習(xí)，以不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu)，拓展知識層面，提高學(xué)識水平。

二是繼續(xù)開展法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力和工作水平。今年我辦在去年每人精通一部法活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展辦內(nèi)法制講座和聘請法律專家講座相結(jié)合、法制講座和各處工作業(yè)務(wù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動。采取互動式講座，還邀請了市審計局領(lǐng)導(dǎo)，黨校法學(xué)政研室教授為機(jī)關(guān)和全市法制干部宣講了《審計法》和《物權(quán)法》，調(diào)動起了辦內(nèi)同志的學(xué)習(xí)熱情，切實(shí)提高了辦內(nèi)同志的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，使干部的整體素質(zhì)和全辦的整體效能得到全面提升。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立機(jī)關(guān)工作人員的行為準(zhǔn)則。針對政府法制工作相對獨(dú)立的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了各處室的崗位責(zé)任制，定崗定責(zé)，明確責(zé)任。同時，完善了干部考核制度，建立了一整套科學(xué)完整的考評制度，從干部的德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行定期的綜合評價，鼓勵先進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)政府法制工作人員的“服務(wù)、敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧”精神，努力營造不講條件講奉獻(xiàn)、打破常規(guī)求創(chuàng)新的工作局面，初步形成了“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的工作環(huán)境和競爭氛圍。

四是堅持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造廉潔高效的工作氛圍。層層簽訂一份責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)總則，副職分工負(fù)責(zé)，處長具體負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立上下兩種監(jiān)督機(jī)制，形成一把手監(jiān)督副職、副職監(jiān)督分管處長的上對下的監(jiān)督，成立了以黨總支專職副書記、總支宣傳委員、工作主席組成的監(jiān)督小組，實(shí)現(xiàn)下級對上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督格局。認(rèn)真抓好三個環(huán)節(jié)，從規(guī)范、教育、制度完善和落實(shí)入手，做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。堅持做到黨風(fēng)廉政教育的“四個一”制度，即年初“一把手”向機(jī)關(guān)全體干部職工作一次廉政自律的公開承諾；為全辦干部職工做了一次黨風(fēng)廉政教育課；開好一次廉潔自律的民主生活會；向市紀(jì)檢組做一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的專題匯報。通過加強(qiáng)對全辦人員的理想信念、思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高全辦人員的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立社會主義榮辱觀，推進(jìn)以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚，樹立法制機(jī)構(gòu)積極向上的良好形象。

回顧全年工作，雖然取得明顯成績，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：政府立法工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面還有待加強(qiáng)；行政執(zhí)法監(jiān)督制度化建設(shè)還需進(jìn)一步完善；對縣區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)還需要不斷強(qiáng)化；政府法制宣傳的力度還不夠，等等。這些問題，我們將在20*年采取切實(shí)有效措施，有針對性地加以解決。

二、20*年工作安排

20*年，市政府法制辦要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照十七大提出的“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項工作法治化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的步伐，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出積極的努力。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好我市依法行政五年規(guī)劃。

要緊緊圍繞*振興發(fā)展這一主線，以實(shí)施依法治市方略，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以“職權(quán)法定、程序正當(dāng)、有效監(jiān)督、高效便民、權(quán)責(zé)一致”為原則，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的實(shí)施。要把五年規(guī)劃確定的任務(wù)分階段分解到各個部門，細(xì)化措施，明確責(zé)任，逐級抓好落實(shí)。并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門落實(shí)好規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)全國市縣政府依法行政工作會議精神和遼寧省兩次依法行政工作會議及全省法制辦主任會議精神，按照市政府召開的全市依法行政工作會議提出的任務(wù)，制定和落實(shí)好《*市依法行政若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。同時，根據(jù)不同類型，抓好依法行政示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷提高政府立法質(zhì)量。

要緊緊圍繞全市的中心工作開展立法工作，科學(xué)制定立法計劃，合理安排立法項目，特別要突出振興*、沈撫同城化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧*的內(nèi)容。法規(guī)規(guī)章草案的起草單位要立足全局，努力克服部門利益和地方保護(hù)主義，確保立法的科學(xué)性、合理性和公正性。要改變立法工作方法，完善政府立法的聽證、專家論證、公眾參與、新聞會等制度，使政府立法充分體現(xiàn)人民群眾的利益。繼續(xù)開展立法成本效益分析和立法后社會效益的評估，探索立法前、立法中、立法后的評估工作。要做好政府規(guī)章的清理工作，及時修改、廢止有悖于上位法和不適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的規(guī)章、規(guī)范性文件，被廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件要及時向社會公示。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，做好執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。要對前一階段經(jīng)過認(rèn)真梳理形成的《*市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽》初稿，進(jìn)行認(rèn)真審核，按照國務(wù)院今年清理行政法規(guī)規(guī)章后公布的目錄核對后，盡快定稿，向社會公示。二是深化行政執(zhí)法責(zé)任制考評，加強(qiáng)行政執(zhí)法巡視，科學(xué)細(xì)化行政執(zhí)法考核辦法，將20*年落實(shí)《政府信息公開條例》納入行政執(zhí)法責(zé)任制考評內(nèi)容。三是做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，20*年在全市各級行政執(zhí)法部門全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。四是繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。五是加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案審查工作，強(qiáng)化對抽象行政行為的監(jiān)督，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，保證政令暢通。六是嚴(yán)格管理行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件，堅持執(zhí)法人員合格上崗，持證執(zhí)法。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，妥善解決行政爭議。

要堅持“以人為本、復(fù)議為民”的原則，不斷完善行政復(fù)議責(zé)令受理、行政復(fù)議責(zé)任追究等項制度，建立健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議運(yùn)行機(jī)制，力爭把行政爭議化解在基層，化解在初發(fā)階段，化解在行政程序中。要暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件，做到依法審查，公正裁決。使每一件行政復(fù)議裁決都能經(jīng)得起歷史的檢驗。要創(chuàng)新行政復(fù)議方法，簡化行政復(fù)議內(nèi)部的審批程序，縮短辦案時間，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，堅持書面審理與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，對事實(shí)不清、爭議較大的案件，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)證據(jù)；對涉及面廣、矛盾易激化的案件，在不違反法律、不損害國家利益和堅持自愿原則的前提下，可以采取和解和調(diào)解等多種手段，化解矛盾，達(dá)到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的效果。

“落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。我們要在黨的十七大精神指引下，在省法制辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以真抓實(shí)干的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好政府法制工作，為全面提高我市依法行政工作水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)，加快振興*，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。