導(dǎo)語：市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

到2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的33.8∶39.6∶26.6調(diào)整到23：48：29，工業(yè)發(fā)展達到更高的目標(biāo)。

一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

來賓市工業(yè)經(jīng)過五年的發(fā)展，形成了以制糖、冶金、電力為支柱產(chǎn)業(yè)，造紙、建材、煤炭、制藥、繭絲綢、農(nóng)產(chǎn)品加工為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，涌現(xiàn)了一批具有來賓特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，全市工業(yè)化進程進一步加快。提前一年完成了“十五”計劃任務(wù),2005年實現(xiàn)了在三次產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)超一產(chǎn)的突破，2007年實現(xiàn)工業(yè)增加值超農(nóng)業(yè)增加值的突破，工業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的重要支撐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的40.2：34：25.8調(diào)整到2007年的33.8：39.6：26.6。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2002年的30.5%上升到2007年的36.1%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由2002年的27.6%提高到2007年的55.1%，工業(yè)總產(chǎn)值由2002年的82.5億元增加到2007年的232.66億元,工業(yè)增加值由2002年的35億元增加到2007年的88.32億元。工業(yè)總產(chǎn)值及增加值均于2006年實現(xiàn)翻番目標(biāo)。

建市五年，我市工業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但也存在不少的困難及問題：一是工業(yè)經(jīng)濟總量??；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；四是產(chǎn)品科技含量低；五是工業(yè)區(qū)建設(shè)與發(fā)展緩慢。

二、今后五年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持以項目建設(shè)為支撐，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以節(jié)約能源資源為切入點，以改善投資環(huán)境、擴大對外開放為途徑，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強優(yōu)工業(yè)企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，加速工業(yè)化進程，為構(gòu)建富裕文明和諧新來賓作出新的更大的貢獻。

（二）發(fā)展目標(biāo)（到2012年）

1、全市工業(yè)總產(chǎn)值達到700億元以上，年均增長25%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值600億元，年均增長28%。

2、全市工業(yè)增加值達到220億元，年均增長19%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值為175億元，年均增長22%。

3、全市五年實現(xiàn)工業(yè)投資500億元，年均增長23%（詳見下表）。

4、全市規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗年均下降6.1%。

今后五年(2008-2012年)來賓市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

單位：億元

2007年2008年2009年2010年2011年2012年

一、工業(yè)總產(chǎn)值232.66290362452565700

其中：規(guī)模以上172.45221283363466600

二、工業(yè)增加值88.32106127152182220

其中：規(guī)模以上64.087896118145175

三、工業(yè)投資52.29647896118145

三、工業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

通過創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強工業(yè)綜合實力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今后五年，我市工業(yè)發(fā)展要在以下八個方面取得重大進展和突破：

（一）在培育產(chǎn)業(yè)集群上取得新突破。堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走適合來賓實際的新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大產(chǎn)業(yè)，做強企業(yè)，努力推動電力、制糖及綜合利用、冶煉、鋁材制造加工和繭絲綢加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)集群的形成。改造提升建材、煤炭、制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭到2012年，電力業(yè)年產(chǎn)值超過100億元、冶煉業(yè)年產(chǎn)值超過100億元、制糖及綜合利用年產(chǎn)值超過100億元、鋁業(yè)加工年產(chǎn)值超過150億元、絲綢加工業(yè)年產(chǎn)值達到100億元，加上建材、煤炭、制藥等其它產(chǎn)業(yè)累計年產(chǎn)值也要超過150億元。

（二）在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上有新突破。工業(yè)園區(qū)是促進產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要進一步理順工業(yè)園區(qū)的管理體制，打造好工業(yè)發(fā)展的投融資平臺。要加強市工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，具體抓好華僑投資區(qū)、河西工業(yè)園、鳳凰工業(yè)園、遷江華僑工業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力擴大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模，為加快我市工業(yè)發(fā)展搭建好平臺。力爭到2012年，河西循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園年產(chǎn)值超過100億元、鳳凰工業(yè)園年產(chǎn)值超過200億元、遷江華僑工業(yè)區(qū)年產(chǎn)值超過250億元，工業(yè)區(qū)年產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。

(三)在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加快工業(yè)化進程，必須加大工業(yè)投入，大力推進項目建設(shè)。進一步解放思想，加大招商引資力度，主動接受國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大膽引進能夠帶動我市工業(yè)化加快發(fā)展的重大項目。抓好續(xù)建和新建項目的建設(shè)，重點抓好一批重大產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源循環(huán)利用等項目的前期工作，推出一批市場前景好、投入少、產(chǎn)出高、帶動性強的項目，不斷增強我市的發(fā)展后勁。力爭到2012年，全市當(dāng)年工業(yè)投資在145億元左右，年均增長23%以上，五年全市累計工業(yè)投資500億元以上。

（四）在管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。加大改革力度，繼續(xù)深化國有企業(yè)股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著眼組建大企業(yè)大集團，增強國有企業(yè)發(fā)展活力和核心競爭力。加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，堅持以“存量換增量、以增量促發(fā)展”的方針，吸引其他經(jīng)濟成分增量資本的參與和重組，鼓勵、支持和培育工業(yè)企業(yè)公司上市融資。到2012年力爭有2個以上工業(yè)企業(yè)上市，并引進先進的經(jīng)營機制和管理理念，達到調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資本擴張的目的。同時，以大企業(yè)為依托，促進中小企業(yè)發(fā)展。合理引導(dǎo)中小企業(yè)走集約發(fā)展的路子，形成大中小企業(yè)相互依存、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（五）在招商引資上取得新突破。緊緊抓住和用好國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進、泛北部灣經(jīng)濟合作等多區(qū)域合作、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大機遇，進一步擴大對外開放，加強對外合作，主動融入泛珠三角、兩廣、桂臺、湘桂黔渝等區(qū)域經(jīng)濟合作。切實放寬外來企業(yè)的市場準(zhǔn)入，利用我市的資源優(yōu)勢及工業(yè)區(qū)的建設(shè)平臺，承接涉及制糖、化工、冶煉、有色金屬、建材、食品、紡織、服裝、電子、電力、采礦、輕工、農(nóng)產(chǎn)品加工等13個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強對重點項目的跟蹤服務(wù)和督辦，強化對已簽約項目、有意向轉(zhuǎn)移項目的攻關(guān)，提高簽約項目的履約和資金到位率，確保招商取得實效。

（六）在品牌建設(shè)上實現(xiàn)新突破。品牌是企業(yè)最重要的資產(chǎn),是企業(yè)競爭力的核心,是企業(yè)成功的關(guān)鍵。著力抓好品牌戰(zhàn)略，把打造品牌作為提升企業(yè)競爭力的重要手段，作為增強區(qū)域要素聚集能力的重要舉措，樹立品牌意識，走品牌經(jīng)濟之路。要通過抓產(chǎn)品質(zhì)量，增強老品牌信譽度，通過抓產(chǎn)品包裝宣傳，培育新品牌。力爭到2012年，全市工業(yè)品牌中有：中國名牌產(chǎn)品2個以上，國家免檢產(chǎn)品3個以上，廣西名牌產(chǎn)品總數(shù)達到8個以上。

（七）在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上取得新突破。依靠科技，加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，開發(fā)利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率，減少污染物排放。2008--2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗年均下降6.1%。

（八）在強優(yōu)企業(yè)培育和中小企業(yè)發(fā)展上取得新突破。力爭到2012年,全市主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)達到80家。其中：主營業(yè)務(wù)收入20億元以上工業(yè)企業(yè)為10家，主營業(yè)務(wù)收入10－20億元的工業(yè)企業(yè)為10家，主營業(yè)務(wù)收入5－10億元的工業(yè)企業(yè)為30家，主營業(yè)務(wù)收入1－5億元的工業(yè)企業(yè)為30家。這批強優(yōu)工業(yè)企業(yè)到2012年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元以上。力爭到2012年規(guī)模以上企業(yè)達300家以上，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家。

四、工業(yè)發(fā)展布局

我市目前仍處于“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)”的艱難爬坡階段，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，今后五年工業(yè)發(fā)展將是一個非常重要的時期，今后五年是我市工業(yè)發(fā)展的加速期、項目建設(shè)的聚集期、特色產(chǎn)業(yè)的提升期和跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。為抓好這一重要的發(fā)展期，必須調(diào)整優(yōu)化來賓市工業(yè)發(fā)展布局，促進工業(yè)發(fā)展重心向工業(yè)園區(qū)和縣(市、區(qū))工業(yè)集中區(qū)集聚，形成以工業(yè)園區(qū)為龍頭、以工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展的工業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)整合提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。按照來賓市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我市資源、產(chǎn)業(yè)特色，形成“一區(qū)四園五帶”的工業(yè)布局。

（一）一區(qū)四園

按照“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，來賓市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)走一區(qū)輻射，四園功能獨特，相對獨立又相互聯(lián)動的“一區(qū)四園”發(fā)展格局，使全市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)好四大園區(qū)（河西工業(yè)園、鳳凰工業(yè)園、遷江工業(yè)園、華僑高新園）為重點，以做大做強五大產(chǎn)業(yè)（電力、冶金、制糖及綜合利用、鋁業(yè)加工、以繭絲綢加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品深加工）為支撐，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。

1.河西工業(yè)園重點發(fā)展電力、冶煉、造紙、化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

2.鳳凰工業(yè)園重點發(fā)展鐵合金、汽車零部件加工、機械電器制造、建材等產(chǎn)業(yè)。

3.遷江工業(yè)園重點發(fā)展鋁材深加工等產(chǎn)業(yè)。

4.華僑高新園重點發(fā)展輕工產(chǎn)品加工、電氣、五金、電子信息及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

（二）五帶

以來賓市城區(qū)為中心，向五條交通干線延伸，連結(jié)各縣（市、區(qū)）支線，利用交通優(yōu)勢和集鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，形成五條工業(yè)經(jīng)濟帶，依托各要素優(yōu)勢布設(shè)地方特色的工業(yè)。

1.合山遷江工業(yè)帶:沿來賓至遷江--合山二級公路帶,依托現(xiàn)有的電力、煤炭、制糖等工業(yè)基礎(chǔ),向遷江—合山沿線集聚發(fā)展。重點發(fā)展電力、煤炭、冶煉、建材、機械制造加工等工業(yè)。

2.忻城紅渡工業(yè)帶：沿來賓至紅渡—忻城二級公路帶，依托樂灘電站龍頭企業(yè)優(yōu)勢，向紅渡—忻城沿線聚集發(fā)展。重點布局發(fā)展電力、冶煉、制藥、以繭絲綢加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

3.武宣工業(yè)帶：沿來賓至武宣二級公路帶,依托現(xiàn)有的制糖、建材等工業(yè)基礎(chǔ)，向武宣城區(qū)集聚發(fā)展。重點布局發(fā)展制糖、酒精、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和制造業(yè)。

4.象州石龍工業(yè)帶：沿來賓至象州，象州至石龍二級公路帶,依托現(xiàn)有的制糖及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等工業(yè)基礎(chǔ),向象州城南石龍工業(yè)集中區(qū)集聚發(fā)展。重點布局發(fā)展制糖、以繭絲綢加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品深加工、化工、冶煉、造紙、輕紡等工業(yè)。

5.金秀桐木工業(yè)帶：沿象州至金秀桐木二級公路帶,發(fā)揮金秀“大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區(qū)”的優(yōu)勢,依托金秀桐木現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，向桐木中心集聚發(fā)展。重點布局發(fā)展冶煉、化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、民族特色醫(yī)藥、旅游工藝品加工等工業(yè)。

五、工業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）解放思想,轉(zhuǎn)變觀念

工業(yè)化是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志，是來賓經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展的主要矛盾和中心工作。加快來賓工業(yè)化進程，是迅速提高來賓綜合經(jīng)濟實力，縮小與發(fā)達地區(qū)差距，提高人民生活水平的需要。來賓市現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)條件、資源、區(qū)位、政策和基礎(chǔ)設(shè)施,為加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。按照市委二屆四次全會和二屆人大四次會議的要求，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫性和危機感，站在全局的高度看工業(yè)，真正把加快工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟工作的重要位置，強化工業(yè)的主導(dǎo)地位，以更開闊的思路，更有力的措施，更扎實的工作，千方百計推動工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力

1.調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進國有企業(yè)和集體企業(yè)股份制改革。以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引更多的外來投資進行經(jīng)濟合作，為民營資本投資工業(yè)和參與國企改制提供更多的機會，實現(xiàn)投資主體多元化，使企業(yè)在新的體制下重新煥發(fā)生機活力。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育強優(yōu)企業(yè)，促進各類大中小型企業(yè)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)做大做強，并從政策、資金、融資和協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力扶持，加快培育糖業(yè)集團、鐵合金集團、電力企業(yè)集團等一批具有競爭力的大公司、企業(yè)集團。支持和培育一批具有本地特色及優(yōu)勢的中小企業(yè)。依托本地優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“專、精、特、新、配”為方向，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進中小企業(yè)發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批配套型企業(yè)。鞏固發(fā)展電力業(yè)、冶金業(yè)、制糖及綜合利用加工業(yè)，全力打造鋁材制造加工業(yè)，精心培育以繭絲綢加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品深加工，到2012年，真正形成五大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）振興縣域工業(yè)，發(fā)展和壯大非公有制工業(yè)經(jīng)濟

1.各縣(市、區(qū))要立足本地資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，積極發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，重點抓好一批中小型工業(yè)投資項目，引進和培育一批“小巨人”，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化共同發(fā)展，形成一批具有比較優(yōu)勢的工業(yè)集中區(qū)，壯大縣(市、區(qū))經(jīng)濟實力，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

2.加快發(fā)展非公有制工業(yè)經(jīng)濟，提高非公有工業(yè)企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中的比重，使非公經(jīng)濟成為我市經(jīng)濟領(lǐng)域最具活力的增長點。制定和完善放寬民營經(jīng)濟市場準(zhǔn)入等相關(guān)政策措施，大力培育和發(fā)展民營工業(yè)。鼓勵民營資本投資創(chuàng)業(yè)，突出發(fā)展科技型、外向型企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有和集體企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升民營企業(yè)的規(guī)模水平，形成一批有較強市場競爭力和輻射帶動能力的企業(yè)，成為縣域經(jīng)濟的主體。

3.設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加快建立多層次、多渠道的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過政府支持、社會幫扶、銀行配合,大力推進中小企業(yè)的貸款擔(dān)保工作,逐步出臺補貼及補助中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的辦法,發(fā)揮財政資金的杠桿作用。加快培育和發(fā)展各類民營商會、行業(yè)協(xié)會，建立健全民營經(jīng)濟的社會服務(wù)體系，加大對中小企業(yè)服務(wù)扶持力度，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（四）以項目為核心,抓好工業(yè)重大投資項目建設(shè)

項目是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好工業(yè)資源、市場和建設(shè)條件的調(diào)查，做好工業(yè)和具體行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目前期工作，做到“開工一批，在建一批、竣工一批、儲備一批”。集中力量抓好重大項目、關(guān)鍵性項目、高尖端項目的建設(shè)、竣工投產(chǎn)及產(chǎn)后協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點組織一批有重大帶動作用的核心項目，建立市、縣（城區(qū)）、開發(fā)區(qū)、重點企業(yè)各層面工業(yè)項目庫，動態(tài)調(diào)整，滾動實施。對競爭性項目要強化產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，防止投入的盲目性；加強項目管理，抓好項目建設(shè)的組織實施，提高項目建設(shè)質(zhì)量；增加資源深加工產(chǎn)業(yè)投入，做大總量，做強后續(xù)深加工。增加改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投入，加快產(chǎn)業(yè)升級；抓住發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目；加快投融資體制改革，拓寬融資渠道。拓寬吸引外資渠道，充分利用國內(nèi)外資金投資我市工業(yè)項目，激活民間資本，引導(dǎo)民間資本積極投入，充分發(fā)揮銀行的主渠道作用，協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系;建立市領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、項目業(yè)主三級責(zé)任目標(biāo)，確保每年有一批重大項目建成投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)達效，奠定工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（五）加快工業(yè)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)化

突出抓好一批重點工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目。進一步調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制，落實工業(yè)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，落實好土地，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以高新技術(shù)、高附加值和民營經(jīng)濟為主，抓好重大項目，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？h、市區(qū)工業(yè)集中區(qū)要加快建設(shè)步伐，理順管理體制，把工業(yè)集中區(qū)作為縣、市區(qū)發(fā)展工業(yè)的主要載體，調(diào)整優(yōu)化縣、市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

（六）提高對外開放水平,拓寬經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域

抓住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和博覽會、西部大開發(fā)等機遇，主動融入泛珠三角經(jīng)濟區(qū)，積極參與國內(nèi)有影響的招商引資活動，全面擴大與國內(nèi)外的區(qū)域合作與交流，建立招商項目庫，集中力量抓好重大項目、關(guān)鍵性項目、高端項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目的招商引資，創(chuàng)新招商方式，以我國東部地區(qū)和東盟、臺灣、港澳等為招商重點區(qū)域，積極引進有利于來賓市工業(yè)發(fā)展的項目，爭取包括世界500強在內(nèi)的國內(nèi)外知名公司落戶來賓工業(yè)園區(qū);以每年在南寧舉辦的中國——東盟博覽會為重要平臺，積極開拓東盟市場，營造聲勢，擴大影響，加快我市工業(yè)產(chǎn)品進入東盟的步伐，提高來賓經(jīng)濟的國際化程度。鼓勵和支持條件成熟的企業(yè)與國外特別是東南亞地區(qū)的各種經(jīng)濟組織開展多種形式的經(jīng)濟合作，擴大工業(yè)企業(yè)自營進出口貿(mào)易，增大工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)量。鼓勵支持有比較優(yōu)勢、有競爭力的企業(yè)跨地區(qū)、跨國經(jīng)營，到境外投資發(fā)展加工貿(mào)易或開發(fā)資源,擴大經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域,帶動產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)的出口,在“走出去”的過程中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（七）建立人力資源體系，推動工業(yè)持續(xù)發(fā)展

努力做好對工業(yè)管理人才的選拔、培養(yǎng)、引進和使用工作，加快培育人才小高地;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要，加強與高等院校和科研單位的協(xié)作，有針對性地培養(yǎng)人才、儲備人才，特別是能帶動工業(yè)發(fā)展的企業(yè)家、高層管理人員和高科技工程人員。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,適應(yīng)國內(nèi)外競爭懂經(jīng)營善管理的企業(yè)家隊伍、一支能擔(dān)負(fù)起我市經(jīng)濟建設(shè)和科技進步重任的各門類的專業(yè)技術(shù)人員隊伍、一支具有較高技術(shù)素質(zhì)、良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍;要建立與完善人才選拔、培養(yǎng)、引進和使用的管理制度，營造一個有利于人才生存、安居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，同時創(chuàng)造有利于人才脫穎而出和發(fā)揮作用的社會氛圍和政策環(huán)境，構(gòu)建人力資源的支撐體系，培育工業(yè)人才基地，推動全市工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到市委、市府工業(yè)強市的戰(zhàn)略決策上來，把加快工業(yè)發(fā)展擺到經(jīng)濟工作的突出位置，切實加強對工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。加大對全市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查力度，建設(shè)督查和匯報制度。要加大對已投產(chǎn)和在建的重大工業(yè)項目的服務(wù)工作力度，重點做好東糖紙業(yè)二期工程、橋鞏水電站、遷江鋁項目一期工程、垃圾焚燒發(fā)電廠等重大產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使之能夠盡快竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，成為我市新的經(jīng)濟增長點。各縣（市、區(qū)）要組織精兵強將，落實抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，要把加快工業(yè)發(fā)展作為繁榮經(jīng)濟的重點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快出臺工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及政策措施。各部門要樹立大局觀念，全力支持，積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)，確保目標(biāo)實現(xiàn)，共同推動來賓市工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（九）實行目標(biāo)管理責(zé)任制

每年年初將各項工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)），年終組織相關(guān)單位進行考評。