導(dǎo)語：縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！?”期間，在縣委、縣政府及上級衛(wèi)生主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強，農(nóng)村衛(wèi)生條件進一步改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，婦女兒童衛(wèi)生保健水平進一步提高，重大疾病和傳染病防治成績顯著，人民的健康水平不斷提高。為了加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，合理配置和利用衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，根據(jù)縣委、縣人民政府統(tǒng)一部署，按照衛(wèi)生部提出衛(wèi)生事業(yè)實踐以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，“*”期間，將是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時期。結(jié)合我縣實際，制訂*縣衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃。

一、*回顧

（一）“*”規(guī)劃的主要發(fā)展成就

“*”是全縣衛(wèi)生事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展時期，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，抓住機遇加快發(fā)展，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了突出成就，人民群眾健康水平又有新的提高。

健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固提升區(qū)域醫(yī)療中心地位?！?”末，我縣共有非營利性（公立性）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)14所,其中縣城4所，縣醫(yī)院、縣衛(wèi)生防疫站、縣婦幼保健院、縣維吾爾醫(yī)醫(yī)院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所。職工總數(shù)361人,其中：衛(wèi)生技術(shù)人員306人，高級職稱10人，中級職稱61人，初級職稱235人。全縣有64個行政村，甲級村衛(wèi)生室28所，鄉(xiāng)村醫(yī)生67人（含婦幼、防疫人員，均為聘用），其中大中專畢業(yè)生52人。全縣共有病床348張，其中：縣醫(yī)院160張，維吾爾醫(yī)院18張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院170張。個體醫(yī)療機構(gòu)（營利性）42所。兩家社區(qū)綜合門診。

提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，強化重大疾病防治工作。在總結(jié)非典經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣人民政府明確了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的內(nèi)容、保障措施、部門職責(zé)和工作任務(wù)，重點加強縣疾控中心、傳染病院（區(qū)）建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。全縣疾病預(yù)防控制體系2個建設(shè)項目總投資158萬元，建筑面積1417平方米已全部建成；縣醫(yī)院投資650萬元擴建了病房大樓；縣人民政府投資30萬元為阿克薩來鄉(xiāng)、野云溝鄉(xiāng)兩個衛(wèi)生院修建門診部；縣衛(wèi)生局投資15萬元，改造了哈爾巴克鄉(xiāng)衛(wèi)生院和群巴克鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診部；同時積極爭取上級資金20萬元為塔爾拉克鄉(xiāng)衛(wèi)生院和草湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院修建了250平方米和150平方米的門診部；維吾爾醫(yī)醫(yī)院投資10萬元擴建了業(yè)務(wù)用房；縣婦幼保健院利用30萬元項目資金和自籌的45萬元資金建設(shè)了1000平方米的住院樓；衛(wèi)V、衛(wèi)VII、衛(wèi)IX、衛(wèi)X項目開展順利。加強艾滋病/性病、結(jié)核病、夏季腸道傳染病和傳染性非典型性肺炎等重大疾病防治，有效控制了傳播和蔓延。

預(yù)防保健工作得到落實,各種傳染病得到有效控制?？ń槊?、糖丸、三聯(lián)、乙肝、麻疹接種率均達(dá)到98%以上，脊髓灰質(zhì)炎和麻疹強化免疫接種率達(dá)100%；加強孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦死亡率由“*”期初的62.13/10萬下降至42.02/10萬；嬰兒死亡率由“*”期初的26.47‰降低到現(xiàn)在的19.33‰；規(guī)范采供血管理，確保血液質(zhì)量和用血安全，城區(qū)無償獻(xiàn)血達(dá)100%；縣城及郊區(qū)自來水普及率達(dá)98.8%，農(nóng)村改水覆蓋率達(dá)85%，其中農(nóng)村自來水受益率達(dá)73.7%；全縣中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。通過防病治病措施的強化和衛(wèi)生知識的普及，提高了人民的生活質(zhì)量和醫(yī)療保健水平。

突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實現(xiàn)了縣辦縣管，鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化覆蓋面達(dá)100%。以衛(wèi)生城市創(chuàng)建和改水改廁為重點，啟動了初級衛(wèi)生保健規(guī)劃。通過農(nóng)村衛(wèi)生三項建設(shè)、重點衛(wèi)生院建設(shè)、衛(wèi)生院長培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和婦幼、防疫、臨床檢驗三個建設(shè)等一系列建設(shè)項目實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋、人員、設(shè)施等有不同程度的改善和提高，80%的衛(wèi)生院能夠開展外傷處理、中毒搶救和生化檢查，服務(wù)功能和診療技術(shù)邁上新臺階。

全面深化衛(wèi)生改革，大力推進全行業(yè)管理。一是對城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)實施了分類管理，共核定非營利性醫(yī)療機構(gòu)14家，占25%;營利性醫(yī)療機構(gòu)42家，占75%。二是將縣級以上所有醫(yī)療機構(gòu)納入藥品集中招標(biāo)采購范圍，通過藥品收支兩條線管理和集中招標(biāo)采購，使醫(yī)療機構(gòu)藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重明顯下降，藥品質(zhì)量明顯提高，讓老百姓得到了實惠。三是以推行衛(wèi)生事業(yè)單位全員聘用合同制為重點，深化醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部人事分配制度改革，實行中層干部競爭上崗，多種因素參與分配。四是衛(wèi)生行政部門進一步轉(zhuǎn)變職能，工作重心逐步轉(zhuǎn)向公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、維護基本衛(wèi)生醫(yī)療公平和保障公眾衛(wèi)生安全上來，同時依法加大了行業(yè)管理力度，把重點放在準(zhǔn)入管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范管理、醫(yī)療質(zhì)量安全管理、醫(yī)療服務(wù)收費和價格管理、行業(yè)作風(fēng)管理等方面，積極探索，完善手段，基本實現(xiàn)了全覆蓋。

堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，精神文明建設(shè)成就斐然。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以行風(fēng)評議為契機，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的“熱點”“難點”問題，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，加強職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推行完善了“住院患者費用一日清單”、“病人選擇醫(yī)生、護士”、醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)和主要藥品價格公示制和醫(yī)療費用查詢制等一系列便民利民措施，得到了社會的認(rèn)可。

（二）存在的問題：

一是政府對衛(wèi)生事業(yè)投入不足，衛(wèi)生資源配置效率低下。

二是衛(wèi)生改革力度不夠，影響衛(wèi)生發(fā)展的深層次矛盾尚未解決，衛(wèi)生資源配置不合理。衛(wèi)生人力、床位、設(shè)備等衛(wèi)生資源90%集中在城市，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對不足，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備落后，技術(shù)水平低，服務(wù)設(shè)施不健全，“三級”醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善。

三是衛(wèi)生信息系統(tǒng)不規(guī)范，衛(wèi)生信息資源分散，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和協(xié)調(diào)管理，影響信息資源共享，導(dǎo)致衛(wèi)生信息資源利用率低，未能充分發(fā)揮信息在衛(wèi)生決策和醫(yī)院管理中的作用，與現(xiàn)代信息化要求不相適應(yīng)。

四是公共衛(wèi)生建設(shè)依然比較滯后，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還不夠強。

五是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還不能滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容還較單一，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)態(tài)度、方式方法等有待改進，醫(yī)療糾紛有大幅度上升的趨勢。

六是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，衛(wèi)生資源配置不合理，資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，衛(wèi)生隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，技術(shù)力量薄弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療還未完全開展，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理水平較低，服務(wù)模式呆板，經(jīng)濟效益低下。

七是農(nóng)村醫(yī)療保障制度不健全，醫(yī)療費用增幅高于農(nóng)村居民可支配收入增幅，在一定條件下，“看病貴”和“看病難”嚴(yán)重妨礙了農(nóng)民的就醫(yī)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)加大，健康水平差距明顯。

八是整體科技實力不強，人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，拔尖人才不足，衛(wèi)生管理人員水平有待提高，醫(yī)、教、研一體化的高科技創(chuàng)新體系尚未形成，醫(yī)藥衛(wèi)生科技整體實力不強，優(yōu)勢學(xué)科不多，醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果轉(zhuǎn)化滯后，效益不高。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

“*”期間，將是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，對保證我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)具有重要意義。

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新時期的衛(wèi)生工作方針，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，與時俱進。堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)，全面深化衛(wèi)生改革，突出衛(wèi)生工作重點，加強重大疾病防治，以率先實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化為總目標(biāo)，積極推進衛(wèi)生管理法制化、資源配置科學(xué)化、衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、生活方式文明化、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化進程，加快建設(shè)衛(wèi)生強縣步伐，逐步建立完善與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等衛(wèi)生保障體系，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的可及性和有效性，全面提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾最根本的健康權(quán)益，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

堅持科學(xué)發(fā)展觀的原則；堅持重點發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù)原則；堅持因地制宜，從實際出發(fā)的原則；堅持質(zhì)量與效益的原則；堅持“大衛(wèi)生”觀念的原則；堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。

三、具體規(guī)劃

1、總體目標(biāo)：

“*”期間，*縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2010年，基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求，適應(yīng)*縣社會經(jīng)濟發(fā)展水平和滿足人民群眾多層次健康需求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系，實現(xiàn)人人享有與全面小康生活相適應(yīng)的衛(wèi)生保健，居民生活質(zhì)量和生命質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健水平和主要健康指標(biāo)達(dá)到先進水平，基本實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化。

2、具體目標(biāo)：

（1）改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平：

1、設(shè)立重大疾病救助基金，完善貧困人口、低收入家庭社會救助體系，建設(shè)濟困醫(yī)院。

2、充分利用國家、自治區(qū)加大對醫(yī)療衛(wèi)生投入的機遇，積極爭取有關(guān)項目、資金，進一步改善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

3、提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和救助水平，確保農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

4、全縣醫(yī)院總床位控制在500張以內(nèi)，每千人占有醫(yī)院床位2.85張以上；每千人擁有醫(yī)生2.2名左右，護士1.8名左右；二級醫(yī)院年病床使用率達(dá)到90%以上，一級醫(yī)院病床使用率不低于60%。

5、城市中心區(qū)基本形成面向全縣、具有較高水平的疾病控制中心、婦幼保健中心、醫(yī)療急救中心、科研教育中心和康復(fù)中心，整體功能和技術(shù)水平居全區(qū)中等水平。

6、城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)提高科技水平和科研能力，業(yè)務(wù)技術(shù)爭創(chuàng)一流。新創(chuàng)建3-5個縣級臨床重點?？啤９膭蠲耖g資本投資興辦具有一定規(guī)模、檔次水平的民辦醫(yī)院，建成1個具有?？铺厣拿駹I醫(yī)院。加大和推廣應(yīng)用新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，每年開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)量比上年增長5％以上。加大腫瘤預(yù)防和診療技術(shù)研究力度，使腫瘤診療技術(shù)得到進一步發(fā)展。建立起全縣衛(wèi)生信息網(wǎng)、疫情報告管理網(wǎng)、衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)和遠(yuǎn)程醫(yī)療信息網(wǎng)。自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到98％以上，實現(xiàn)全縣統(tǒng)一的采供血機構(gòu)設(shè)置管理，強化血液安全質(zhì)量管理，血液科研取得一定進展。

7、加強縣急救中心（急救站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，認(rèn)真抓好急救人員培訓(xùn)和急救隊伍建設(shè)，達(dá)到8公里15分鐘的快速急救反應(yīng)能力，提高醫(yī)療救治隊伍整體素質(zhì)，逐步完善傳染病院（病區(qū)）建設(shè)。到2010年，建成以縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、村為終端的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系。

8、加強縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使縣人民醫(yī)院達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員、功能和管理五配套。

9、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、人才技術(shù)要求三配套，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。村級衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%，甲級村衛(wèi)生室達(dá)到85%以上。

10、*縣“*”期間衛(wèi)生重點項目建設(shè)

①縣人民醫(yī)院急救中心：該項目總建筑面積2000平方米，計劃總投資200萬元，預(yù)計2007年10月完工投入使用。

②維吾爾醫(yī)醫(yī)院綜合樓：該項目包括門診綜合樓、住院部、制劑室、實驗室等工程，該項目預(yù)計總投資300萬元，建設(shè)規(guī)模3000平方米，2008年年底投入使用。

③縣衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)樓：該項目總投資300萬元，其中計劃申請國債資金補助200萬元，地方補助100萬元，總建筑面積3000平方米，建設(shè)工期2年，預(yù)計2008年完工。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目：該項目總投資323萬元，總建筑面積3230平方米。建設(shè)工期5年，預(yù)計2010年完工。

⑤村衛(wèi)生室新建項目：該項目計劃修建36個村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室100平方米，總建筑面積3600平方米。預(yù)計總投資108萬元，預(yù)計2008年完工。

（2）建立起網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍專業(yè)素質(zhì)較高、管理精干高效、服務(wù)能力較強、具有*特色的衛(wèi)生服務(wù)體系。

1、所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施并達(dá)到《20012010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)要求，主要健康指標(biāo)達(dá)到全疆中上等水平。

2、建立符合市場經(jīng)濟要求和維吾爾醫(yī)藥事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的體制和機制，合理配置維吾爾醫(yī)藥資源，實施“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)戰(zhàn)略，加快維吾爾醫(yī)藥人才培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)維吾爾醫(yī)現(xiàn)代化。

3、鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化覆蓋率達(dá)到100％，且運作規(guī)范，藥品、人員、財務(wù)都能做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。

4、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的臨床醫(yī)療服務(wù)人員全部具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，其它衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級及以上專業(yè)技術(shù)資格；鄉(xiāng)村醫(yī)生通過學(xué)歷教育，全部達(dá)到大專及以上學(xué)歷水平。

5、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境顯著改善。村民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)70%以上，健康行為形成率達(dá)50%以上。以縣為單位，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90％以上，農(nóng)村改水受益人口達(dá)到95%以上，水質(zhì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85％以上。

6、按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求設(shè)置門類齊全、規(guī)模適當(dāng)?shù)母骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，合理配置醫(yī)療資源。

7、繼續(xù)推進第二輪農(nóng)村初保規(guī)劃，農(nóng)村鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。

（3）形成縣、鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和村級衛(wèi)生組織為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生體系。

1、完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，縣婦幼保健院建設(shè)項目2000平方米，改革婦幼專干管理模式，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)能力，加強產(chǎn)科建設(shè)，推行住院分娩，孕產(chǎn)婦死亡率降至50/10萬以下；嬰兒死亡率降至10‰以下?？h婦幼保健院形成婦兒產(chǎn)?？铺厣h疾病預(yù)防控制中心建成區(qū)域性高標(biāo)準(zhǔn)的、權(quán)威性的檢測中心和體檢中心。

2、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)延伸到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理到村，監(jiān)督覆蓋率城區(qū)達(dá)到100％以上，農(nóng)村達(dá)95％以上，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%，食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上；集中式生活飲用水監(jiān)測率達(dá)100%；職業(yè)病危害因素項目申報率達(dá)到85%，職業(yè)危害因素從業(yè)人員的健康體檢率達(dá)到100%，有害作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測率達(dá)到100%；放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率達(dá)100%；學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率、監(jiān)督覆蓋率城區(qū)達(dá)80%、農(nóng)村達(dá)50%、監(jiān)測合格率達(dá)60%以上。

3、加大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急投入，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強內(nèi)涵建設(shè)，提升檢測水平，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，確保及時排除和處理各類突發(fā)性衛(wèi)生事件。

4、建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立起規(guī)范的傳染病門診，增強發(fā)現(xiàn)和診斷傳染病的能力；縣鄉(xiāng)建立起傳染病疫情信息專報網(wǎng)絡(luò)，提高疫情報告準(zhǔn)確性與及時性。

5、加強傳染病和地方病的預(yù)防控制。法定傳染病報告發(fā)病率控制在225/10萬以下，杜絕大的傳染病流行。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)國家消除碘鹽缺乏病目標(biāo),實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合格碘鹽食用率達(dá)到98%以上，基本消除地方病危害。

6、加強重大疾病防治，重點抓好結(jié)核病、艾滋病和乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的疾病的預(yù)防、監(jiān)測和治療，落實防治規(guī)劃并達(dá)到控制目標(biāo)。95％以上的行政村實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略；廣泛開展艾滋病初篩，積極開展相關(guān)防治知識宣傳，85%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠為艾滋病感染者和患者提供預(yù)防保健咨詢服務(wù)。

7、兒童計劃免疫“四苗”單苗接種率達(dá)98％以上；新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)到99％以上，及時接種率達(dá)到95％以上。疫苗針對疾病發(fā)病率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；積極推廣新疫苗應(yīng)用，最大限度發(fā)揮疫苗作用。

8、完善城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，做到小病不出社區(qū)，大病到醫(yī)院，切實為居民提供優(yōu)質(zhì)、低廉、便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，縣城地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。

（4）全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立起能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求、符合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并逐步覆蓋全縣農(nóng)村居民。到2010年，農(nóng)民健康主要指標(biāo)達(dá)到全疆平均水平。全縣都建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)90%以上，農(nóng)村衛(wèi)生防疫和保健能力明顯提高，并逐步覆蓋全縣農(nóng)村居民，努力解決農(nóng)民看不起病的問題。

（5）進一步加強衛(wèi)生信息工程建設(shè)，完善衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。結(jié)合國家衛(wèi)生信息網(wǎng)的建設(shè)，建立衛(wèi)生行政管理系統(tǒng)（衛(wèi)生電子政務(wù)工程）、公共衛(wèi)生防病信息管理及指揮系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)決策支持系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息及管理系統(tǒng)、醫(yī)院信息化工程等綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)互連互通，資源共享，面向全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會提供不同層面、不同功能的網(wǎng)絡(luò)化衛(wèi)生信息服務(wù)。

四、保障措施

一是進一步深化衛(wèi)生改革，以改革促發(fā)展。二是積極實施“人才興衛(wèi)”戰(zhàn)略，不斷提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是依靠科技進步，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平。四是堅持“以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針，切實加大農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的力度。五是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進衛(wèi)生事業(yè)全面，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。六是加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，堅持依法行政。七是堅持繼承和創(chuàng)新的方針，推動維吾爾醫(yī)事業(yè)快速發(fā)展。八是切實加強疾病控制和預(yù)防保健工作。九是切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。十是加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，培育衛(wèi)生行業(yè)文化，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。