導(dǎo)語：縣疾病防治規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣是全省地方病多發(fā)區(qū)、重病區(qū)之一。多年來，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和廣大地方病防治人員的共同努力，我縣地方病防治工作取得了顯著成效。特別是通過“十五”期間的集中攻堅(jiān)，地方病防治工作實(shí)現(xiàn)了較大突破，全縣地方病的危害程度極大減輕。為了進(jìn)一步搞好全縣地方病防治工作，消除其危害，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃(20*－2010年)的通知》和《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市20*－2010年地方病防治規(guī)劃的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把地方病防治工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門、單位和病區(qū)群眾的積極性，繼續(xù)采取綜合防治措施，最大限度地控制新病例的發(fā)生，滿足病區(qū)群眾最基本的健康需要，促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)：建立穩(wěn)定的“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障”的長效工作機(jī)制，完善“本底清楚、網(wǎng)絡(luò)健全、宣教到位、措施落實(shí)”的防治模式，以地方性氟中毒為重點(diǎn)，持續(xù)消除碘缺乏病危害，鞏固和擴(kuò)大大骨節(jié)病和克山病防治成果，杜絕人間鼠疫發(fā)生。到“十一五”末，使我縣地方性氟中毒、碘缺乏病、布病、大骨節(jié)病和克山病發(fā)病得到穩(wěn)定控制，達(dá)到消除危害目標(biāo)。

二、任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)地方性氟中毒

抓住“2005年中央補(bǔ)助地方防治飲水型氟砷中毒項(xiàng)目”實(shí)施的機(jī)遇，對(duì)全縣飲用水進(jìn)行水氟監(jiān)測。到2010年，完成現(xiàn)飲水含氟量在1.5mg／L以上尚未落實(shí)改水措施的病區(qū)村改水任務(wù)。對(duì)已建改水工程但水氟含量仍然超標(biāo)(1.5mg／L以上)的要更換水源，對(duì)運(yùn)行不正常，停用、報(bào)廢的改水工程要進(jìn)行修復(fù)、重建或改建，使歷年改水工程保持良好運(yùn)行狀態(tài)，水質(zhì)符合國家農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(二)碘缺乏病

1、全縣碘鹽供應(yīng)、覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，碘鹽合格率和城鄉(xiāng)居民合格碘鹽食用率保持在90%以上。

2、免費(fèi)治療地方性甲狀腺腫病人每年不少于1000例，有效率達(dá)到80％以上，治愈率達(dá)到50%以上。

3、中、小學(xué)生和家庭主婦防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。

(三)大骨節(jié)病和克山病

l、繼續(xù)堅(jiān)持在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)硒碘鹽防治，覆蓋率達(dá)到100%，硒碘鹽含硒合格率穩(wěn)定在80%以上。

2、繼續(xù)落實(shí)綜合防治措施，鞏固防治成果。

(四)布病

畜間陽性檢出率和重點(diǎn)人群感染率力爭降到3.0%以下。

(五)鼠疫

對(duì)建華及鐮刀灣兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史鼠疫區(qū)進(jìn)行每年兩次的鼠密度監(jiān)測，野鼠密度單公頃樣方盜洞率控制在5%左右。

三、預(yù)防控制措施

(一)積極推進(jìn)預(yù)防控制措施的落實(shí)。地方病預(yù)防控制要堅(jiān)持因地制宜和綜合防治的原則，重點(diǎn)預(yù)防控制措施是：實(shí)施病區(qū)改水，改水措施已落實(shí)的村、戶，要封閉原高氟、高砷水源。

繼續(xù)推行硒碘鹽配售制，嚴(yán)禁非碘(硒)鹽、不合格碘(硒)鹽流入市場。為保護(hù)胎兒腦發(fā)育和智力發(fā)育不受缺碘的損害，在保證堅(jiān)持食用合格碘鹽后碘營養(yǎng)水平仍然偏低的孕婦，在醫(yī)生的指導(dǎo)下采取一定時(shí)期內(nèi)輔助性補(bǔ)碘措施。認(rèn)真落實(shí)病區(qū)換糧、國家安全飲水項(xiàng)目、異地搬遷等有效措施，預(yù)防控制新發(fā)大骨節(jié)病和克山病。

(二)加強(qiáng)病情監(jiān)測。結(jié)合公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善地方病病情及防治信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地方病病情和防治效果監(jiān)測、碘(硒)鹽和室內(nèi)空氣及生活飲用水的水質(zhì)檢測，準(zhǔn)確、及時(shí)地分析和預(yù)測全縣地方病病情和流行趨勢、碘(硒)鹽質(zhì)量和氟對(duì)空氣及水的污染程度，為制訂防治計(jì)劃，調(diào)整防治策略提供科學(xué)依據(jù)。

(三)加大宣傳和健康教育工作力度。采取多種形式，開展廣泛、深入、持久的宣傳和健康教育活動(dòng)，把地方病特別是氟中毒、碘缺乏病、布病危害及防治科學(xué)知識(shí)的傳播，作為“十一五”衛(wèi)生宣傳和健康教育工作的重點(diǎn)，使地方病的危害和科學(xué)防治知識(shí)真正做到家喻戶曉，增強(qiáng)病區(qū)群眾的健康防病意識(shí)，自覺改變不利于健康的衛(wèi)生習(xí)慣和傳統(tǒng)生活方式。要提高病區(qū)中小學(xué)校地方病防治知識(shí)健康教育課的開課率，通過學(xué)生向家長和社會(huì)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)宣傳教育效果。

四、治療措施

在已改水病區(qū)，對(duì)氟中毒病人實(shí)施治療，以緩解臨床癥，減輕病痛，增強(qiáng)其生活自理能力和勞動(dòng)能力；對(duì)地方性甲狀腺腫大病人繼續(xù)采用碘化治療，輔以其它藥品；對(duì)大骨節(jié)病人適合手術(shù)治療的以實(shí)施清理關(guān)節(jié)游離體為主的手術(shù)治療，還可探索其他有效治療方法，以緩解病人癥狀，改善體征，提高勞動(dòng)能力；對(duì)急型、亞急型克山病病人，要予以緊急搶救，降低病死率；對(duì)部分慢型克山病病人實(shí)施治療管理，改善心臟功能，延長生存時(shí)間。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。全縣各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障”的地方病防治長效工作機(jī)制，將地方病防治納入主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣地方病防治規(guī)劃和工作項(xiàng)目，將任務(wù)指標(biāo)和工作職責(zé)落實(shí)到各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，組織多部門協(xié)同工作，共同完成規(guī)劃任務(wù)；落實(shí)同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證防治經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位；研究制訂促進(jìn)地方病防治工作的政策和措施，督導(dǎo)、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行情況，研究解決存在的問題，對(duì)規(guī)劃任務(wù)的完成情況和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，定期組織評(píng)估。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，充分發(fā)揮地方病防治辦公室的職能作用；組織開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在問題，保證規(guī)劃的順利實(shí)施和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，明確工作職責(zé)。全縣各有關(guān)部門和單位，要依據(jù)規(guī)劃要求，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)履行各自的工作職責(zé)，主動(dòng)完成屬于本部門、本單位的工作任務(wù)。

衛(wèi)生部門要開展病情調(diào)查、預(yù)防、治療、監(jiān)測、環(huán)境因素與水質(zhì)檢測、技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施宣傳和健康教育、質(zhì)量評(píng)估、科學(xué)研究等，制訂防治策略，提出防治措施，向有關(guān)部門和單位提供病區(qū)范圍、病情資料和相關(guān)技術(shù)支持。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要將地方病防治列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國家規(guī)劃，安排飲水型地方性氟中毒病區(qū)改水計(jì)劃，并落實(shí)相應(yīng)配套資金；優(yōu)先安排病區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。

財(cái)政部門要將地方病防治經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；對(duì)資金使用情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，掌握防病效益；對(duì)中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付劃撥給貧困地區(qū)重大地方病防治項(xiàng)目的補(bǔ)助，要及時(shí)予以審批下達(dá)，并盡可能簡化資金撥付手續(xù)。

水利部門要依據(jù)衛(wèi)生部門篩查的高氟、高砷病區(qū)村資料，認(rèn)真進(jìn)行工程方案論證，編制防氟防砷改水科研報(bào)告，并按照先重后輕的原則抓好組織實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)改水工程的建后管理，保證長期受益。

扶貧部門要把扶貧工作與地方病防治相結(jié)合，將生存條件差的大骨節(jié)病區(qū)和無低氟水源的飲水型氟中毒中、重病區(qū)的貧困戶列為扶貧搬遷對(duì)象，優(yōu)先組織實(shí)施；在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)中，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，將地方病防治作為工作內(nèi)容予以實(shí)施。

林業(yè)、糧食部門實(shí)施的退耕還林項(xiàng)目，要向大骨節(jié)病和克山病區(qū)傾斜，使繼續(xù)實(shí)行糧食補(bǔ)助的病區(qū)群眾利用改變生態(tài)環(huán)境和食用從異地調(diào)入糧食的辦法得到防治。

鹽業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門要加強(qiáng)碘(硒)鹽生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的管理、質(zhì)量監(jiān)督以及違法違紀(jì)行為的查處，保證全縣范圍合格硒碘鹽的供應(yīng)，并做好職責(zé)范圍其它相關(guān)工作。

教育、廣電、殘聯(lián)等部門要積極配合衛(wèi)生部門開展多種形式的地方病防治知識(shí)宣傳和健康教育活動(dòng)，在地方病區(qū)中小學(xué)健康教育課中要增加地方病防治基本知識(shí)教學(xué)內(nèi)容，做好特需人群補(bǔ)碘的教育工作，預(yù)防智力殘疾的發(fā)生。

民政、環(huán)保、科技等部門要做好地方病致殘和致貧特困戶救助、水和空氣及土壤等環(huán)境因素導(dǎo)致地方病發(fā)生的治理及重點(diǎn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

(三)堅(jiān)持監(jiān)督檢查，實(shí)施依法管理。各有關(guān)部門和單位要建立健全嚴(yán)格的督查工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況定期開展監(jiān)督檢查和驗(yàn)收評(píng)估，及時(shí)向政府和牽頭單位報(bào)告工作進(jìn)度和結(jié)果。要嚴(yán)格專項(xiàng)資金的使用和管理，建立審計(jì)制度，對(duì)截留、擠占、挪用者嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)法制宣傳，實(shí)施依法治理，保障地方病防治工作有序開展。

(四)改善工作條件，提高防治水平。各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、衛(wèi)生部門，在安排疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、配備儀器設(shè)備和交通工具、安排外援合作項(xiàng)目時(shí)，要將地方病防治機(jī)構(gòu)作為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重要組成部分統(tǒng)籌考慮。“十一五”期間，在各級(jí)財(cái)政列支的地方病防治?？钪?，要安排一定數(shù)量的資金改善地方病防治管理和專業(yè)單位工作條件，提高工作效率和防治水平。要加強(qiáng)地方病防治專業(yè)人員在職繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支精干、高效的地方病防治專業(yè)隊(duì)伍。要妥善解決地方病防治專業(yè)人員的待遇問題，落實(shí)好相關(guān)政策。

(五)拓寬投資渠道，落實(shí)防治資金?？h級(jí)財(cái)政用于地方病防治的經(jīng)費(fèi)要根據(jù)財(cái)政收入增加情況逐年適當(dāng)增加，在保證地方病防治所必需工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，提高防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)省市要求，地方病防治經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上逐年增加，2007年達(dá)到轄區(qū)人口年人均0.6元、2008年人均0.7元、2009年人均0.8元，到2010年達(dá)到轄區(qū)人口年人均1元，列入財(cái)政年度預(yù)算，專項(xiàng)用于地方病防治工作。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中、省、市下達(dá)的重大地方病防治項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。

各有關(guān)部門和單位，要按照規(guī)劃要求和各自承擔(dān)的防治任務(wù)，安排相應(yīng)的防治資金。要按照“渠道不變、加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理”的原則，充分利用國家解決農(nóng)村飲水安全、退耕還林、扶貧開發(fā)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等資金，實(shí)施防氟防砷改水改灶(爐)、病區(qū)換糧、異地搬遷等地方病綜合防治，集中力量努力消除我縣主要地方病的危害。

(六)建立防治效果科學(xué)評(píng)價(jià)體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的考核評(píng)估。由有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和地方病業(yè)務(wù)專家組成評(píng)估小組，定期對(duì)防治工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用情況、防治措施落實(shí)與防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)估，建立防治效果、防治質(zhì)量科學(xué)評(píng)價(jià)體系，給政府決策當(dāng)好參謀，保證規(guī)劃的實(shí)施效果。同時(shí)，通過這一科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立和運(yùn)行，進(jìn)一步完善考核機(jī)制，對(duì)完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)好的部門、單位及個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)未完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的部門、單位及個(gè)人進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2008年，縣政府組織有關(guān)部門，將對(duì)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行中期考核評(píng)估，2011年進(jìn)行終期考核驗(yàn)收。具體考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由縣地病辦會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門和單位另行制訂。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治工作具體行動(dòng)計(jì)劃。