物價局服務(wù)工作思路
時間:2022-05-25 10:14:48
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2014年價格工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以使市場在資源配置中起決定性作用為根本,按照國家、省、市“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的價格工作主線,圍繞縣委“三爭三實(shí)”的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)全縣價格改革工作,著力打造良好民生價費(fèi)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)全縣“趕超爭先”和全市“雙創(chuàng)雙爭”作出積極的貢獻(xiàn)。今年全縣價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右。
一、服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局
(一)積極服務(wù)沿海開發(fā)。及時辦理洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用水項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目等定調(diào)價手續(xù);為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園平原水庫水利工程供水價格提供價格政策服務(wù);合理調(diào)整沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用水價格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);做好我縣大洋口、小洋口兩個景區(qū)旅游服務(wù)的成本監(jiān)審和價格制定工作;為五大園區(qū)積極向上爭取價格優(yōu)惠政策,提供高效優(yōu)質(zhì)的涉稅財物價格認(rèn)定、涉案財產(chǎn)價格鑒證、重要商品和服務(wù)的價格認(rèn)證。
(二)著力減輕企業(yè)價費(fèi)負(fù)擔(dān)。貫徹《省行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督辦法》,對各收費(fèi)單位收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理,對國家明令取消和降低的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及省、市、縣對企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠、減免政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和評估,督促減負(fù)政策落實(shí)到位。
(三)助推城市和生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真做好城市建設(shè)中的價格管理工作。積極參與政府相關(guān)房屋征收政策的會商制定,配合相關(guān)部門積極疏導(dǎo)、解決征收中的各類價費(fèi)矛盾;認(rèn)真貫徹國家可再生能源價格政策,積極支持可再生能源和綠色電力發(fā)展,擴(kuò)大差別電價實(shí)施范圍,促進(jìn)能源節(jié)約。
二、保持價格基本穩(wěn)定
(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)消費(fèi)品價格的監(jiān)測分析,注重監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和群眾消費(fèi)當(dāng)好參謀;圍繞市場熱點(diǎn)以及國家重要價格政策出臺后的影響,及時跟蹤監(jiān)測,為政府提供重要的價格信息;加強(qiáng)市場價格異常波動的監(jiān)管,密切關(guān)注重點(diǎn)時段、重要商品的市場價格動態(tài),提高應(yīng)對價格突發(fā)情況的能力。
(二)強(qiáng)化平價商店建設(shè)。加大平價商店日常巡查力度。完善年度考核獎勵,建立退出補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,抓實(shí)長效管理。努力發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用。
(三)做好民生價格公示。進(jìn)一步加大民生價格信息公布力度,擴(kuò)大商品零售價格比價的品種,根據(jù)群眾關(guān)注度、季節(jié)性消費(fèi)規(guī)律和商品價格波動情況等要素,選擇重點(diǎn)商品“價比三家”,增強(qiáng)價格信息的與引導(dǎo)功能。
三、穩(wěn)步推進(jìn)價格改革
(一)實(shí)施醫(yī)藥價格改革。積極實(shí)施縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革,認(rèn)真落實(shí)藥品“零差率”政策,試行醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)管理,做好新舊醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范的對接;努力推進(jìn)非完全實(shí)行基本藥物的中心衛(wèi)生院的醫(yī)藥價格綜合改革工作;進(jìn)一步規(guī)范非營利性醫(yī)院病房床位價格管理;探索放開民辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格管理。
(二)加緊資源價格改革。加強(qiáng)縣城自來水價格管理,落實(shí)污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)政策;認(rèn)真搞好全縣區(qū)域供水成本監(jiān)審和調(diào)查,合理制定全縣區(qū)域供水價格水平;試點(diǎn)縣城居民家庭生活用水階梯水價政策。
(三)推進(jìn)環(huán)境價格改革。積極探索縣城建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)征收,促進(jìn)大氣污染防治;試點(diǎn)推進(jìn)建制鎮(zhèn)開征污水處理費(fèi);完善熱電企業(yè)蒸汽脫硝加價政策,促進(jìn)節(jié)能減排。
四、加強(qiáng)民生價費(fèi)管理
(一)加強(qiáng)涉農(nóng)價費(fèi)管理。落實(shí)糧食最低收購價及執(zhí)行預(yù)案政策;密切關(guān)注化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格走勢;規(guī)范農(nóng)村自來水價格行為;開展農(nóng)村供水價格調(diào)研;進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)價費(fèi)公示工作;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電政策;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)灌水費(fèi)管理。
(二)規(guī)范房地產(chǎn)價格管理。加強(qiáng)公租房、廉租房等租金的管理,抓好各類保障性住房惠民政策的落實(shí);完善普通商品住房價格備案制度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價。貫徹落實(shí)《省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,會同縣物業(yè)行政主管部門出臺我縣物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則,及時出臺分等級物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價,研究制定住宅小區(qū)內(nèi)車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)深化教育收費(fèi)管理。深化教育收費(fèi)公示制、督查制和問責(zé)制;明確并落實(shí)好中小學(xué)收費(fèi)等管理政策;規(guī)范各種代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi);貫徹落實(shí)好國家和省有關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理的規(guī)定;規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)行為;規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為。
(四)完善公益性收費(fèi)管理。修改完善《縣機(jī)動車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》;進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路客運(yùn)票價管理;研究我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)、殯葬服務(wù)收費(fèi)管理措施;配合省、市物價局做好涉車收費(fèi)清理工作。
五、規(guī)范市場價費(fèi)行為
(一)認(rèn)真開展價格專項(xiàng)檢查。按照上級部署認(rèn)真組織開展涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥價格、商品房銷售明碼標(biāo)價等專項(xiàng)檢查;及時對價格改革中的相關(guān)商品和服務(wù)價格行為開展跟蹤監(jiān)督,確保價格改革順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化市場價格行為監(jiān)督。開展對糧食、成品油等商品價格的市場巡查及普通商品流通市場的明碼標(biāo)價檢查,做好對停車場、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、理發(fā)服務(wù)業(yè)明碼標(biāo)價專項(xiàng)整治;加大對價格欺詐和價格串通等違法行為的打擊力度;推進(jìn)“價格誠信單位”創(chuàng)建活動;做好放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
(三)加強(qiáng)價格舉報工作。著力提升12358價格舉報熱線的服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真做好群眾價格咨詢的答復(fù)工作;加大對舉報、投訴的價格違法案件的查處、回訪力度;做好與12345熱線、縣長信箱、價格舉報箱、論壇、微博等渠道的群眾投訴、咨詢的對接處置,努力提高工作效能。做好12358價格舉報信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)對接工作。
六、積極推進(jìn)依法行政
(一)提升依法行政能力。加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,增強(qiáng)工作人員法制意識;嚴(yán)格規(guī)范定調(diào)價、行政處罰案件的集體審議,認(rèn)真做好行政權(quán)力陽光運(yùn)行,增強(qiáng)程序意識,從源頭規(guī)范價格行政行為;扎實(shí)開展重大價格決策績效評估和風(fēng)險評估工作;繼續(xù)抓好規(guī)范性文件的制定、備案;著力規(guī)范價格行政行為,提升預(yù)防瀆職犯罪能力。
(二)不斷深化政務(wù)公開。拓展價格信息公開渠道,及時政府公開信息;認(rèn)真落實(shí)政府信息公開重點(diǎn)工作的各項(xiàng)要求,重點(diǎn)研究落實(shí)依申請公開工作流程和規(guī)定,健全內(nèi)部工作機(jī)制;扎實(shí)做好信訪舉報、行政訴訟、行政復(fù)議和信息公開工作,主動防范法律風(fēng)險。
(三)深入落實(shí)“三集中、三到位”。進(jìn)一步清理、核準(zhǔn)行政審批事項(xiàng),簡化環(huán)節(jié),壓縮承諾時限,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加大對窗口的授權(quán)力度;進(jìn)一步規(guī)范審批事項(xiàng)的運(yùn)作程序,明確工作職責(zé),提高辦事效率。
七、優(yōu)化價格公共服務(wù)
(一)提升成本調(diào)查監(jiān)審水平。強(qiáng)化成本監(jiān)審和農(nóng)本調(diào)查的服務(wù)意識。加強(qiáng)資源性產(chǎn)品成本監(jiān)審,積極開展重大價費(fèi)政策項(xiàng)目成本監(jiān)審和跟蹤評估;積極推動農(nóng)本調(diào)查點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;N植戶延伸,增設(shè)規(guī)?;N植大戶,與傳統(tǒng)種植方式的農(nóng)本調(diào)查數(shù)據(jù)開展對比分析研究;進(jìn)一步開展動態(tài)成本調(diào)查和主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益預(yù)報預(yù)警工作,確保預(yù)報預(yù)警信息的及時、真實(shí)、準(zhǔn)確,切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)職能。
(二)拓展價格認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)化價格認(rèn)證服務(wù)工作。進(jìn)一步做好涉案、涉紀(jì)、涉稅價格鑒證(認(rèn)定);有序開展商品和服務(wù)價格認(rèn)證工作;加強(qiáng)涉及重大突發(fā)、應(yīng)急事件的價格認(rèn)定工作;規(guī)范國有資產(chǎn)處置的價格認(rèn)證,做好查封扣押物品處置、公車改革等價格認(rèn)證工作。
(三)積極做好價費(fèi)矛盾調(diào)處。加強(qiáng)與縣大調(diào)解中心和法治綜治工作的聯(lián)系,在化解重大矛盾糾紛中發(fā)揮價格部門的專業(yè)優(yōu)勢,妥善調(diào)解價格爭議。
八、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)認(rèn)真開展“教育實(shí)踐”活動。根據(jù)全縣群眾路線教育實(shí)踐活動的工作部署,嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的各項(xiàng)規(guī)定和中央反“四風(fēng)”的要求,主動聽意見、查問題、找原因、尋對策、抓落實(shí)。堅持落實(shí)上級要求與體現(xiàn)部門特色相結(jié)合、思想上接受教育與行動上主動實(shí)踐相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相結(jié)合、教育實(shí)踐活動與價格業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,通過教育實(shí)踐活動,取得作風(fēng)轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)提升“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》;強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險防范,抓好價格權(quán)力運(yùn)行重要關(guān)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督,筑牢價格工作人員拒腐防變的道德防線;大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),狠抓工作落實(shí),明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、提升效能。
(三)努力加強(qiáng)制度建設(shè)。完善會議制度,認(rèn)真開好每周一次的機(jī)關(guān)晨會和科務(wù)會,半個月一次的工作推進(jìn)例會;嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度、請銷假制度;執(zhí)行加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“八不準(zhǔn)”制度,確保全局人員“在崗、在位、在狀態(tài)”。以督查為抓手,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查,做到一周一點(diǎn)評,并將督查情況納入年終目標(biāo)考核。
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