導(dǎo)語：文廣局深化文化體育建設(shè)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是深入貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆四中全會、區(qū)委八屆七次全會精神的重要一年，是深入實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，是鞏固好、發(fā)展好文化體育創(chuàng)建成果的關(guān)鍵一年。今年全局工作的總體思路和目標(biāo)：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞“建設(shè)生活品質(zhì)新示范區(qū)”總目標(biāo)，認(rèn)真落實中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于文化體育發(fā)展的方針政策，樹立文化為民、文化惠民、文化靠民理念，以文化體育設(shè)施專項規(guī)劃為龍頭，以加快文化提升發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、融合發(fā)展為要求，以文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、活動創(chuàng)新為動力，依托項目帶動，立足普惠共享，注重功能發(fā)揮，促進(jìn)資源整合，加快文化項目建設(shè)，加快文化特色培育，加快文化形態(tài)融合，大力豐富和提升社區(qū)文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化的活動內(nèi)涵，培育城市中心區(qū)主導(dǎo)型文化，著力構(gòu)建與市中心城區(qū)相適應(yīng)的公共文化體育服務(wù)體系，切實提高群眾文化生活品質(zhì)。

根據(jù)上述目標(biāo)思路，今年全局文化體育工作要始終突出“兩條主線”、不斷健全“三大體系”、著力推進(jìn)“六抓六促”，切實加快全區(qū)文化體育提升發(fā)展。要始終突出“兩條主線”，即一是突出鞏固和深化體育創(chuàng)強(qiáng)成果，切實在統(tǒng)籌公共體育設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮體育場館功能、健全長效管理機(jī)制上下功夫，重點是加快艮北區(qū)塊區(qū)體育館等項目設(shè)計，建立區(qū)體育場運(yùn)作機(jī)制。二是突出鞏固和擴(kuò)大文化創(chuàng)建成果，切實把創(chuàng)建省級文化先進(jìn)區(qū)驗收組反饋意見建議作為今年重點工作，在整體規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評和人才隊伍等方面下功夫，尤其是要力爭全區(qū)所有街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到全省三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。要不斷健全“三大體系”，即一是加快建設(shè)公共文體設(shè)施體系，進(jìn)一步夯實設(shè)施基礎(chǔ)，促進(jìn)設(shè)施的開放普惠、融合共享，實現(xiàn)文體設(shè)施的全覆蓋、全惠及、全輻射。二是大力構(gòu)建公共文體服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，完善服務(wù)機(jī)制，體現(xiàn)特色，培育中心城區(qū)主導(dǎo)型文化形態(tài)，切實滿足群眾多層次、多樣化文化生活需求。三是繼續(xù)深化公共文體管理體系，進(jìn)一步夯實制度基礎(chǔ)，有效整合資源，充分發(fā)揮場館功能。

今年全局文化體育工作要著力推進(jìn)“六抓六促”，抓好以下六項重點工作：

一、抓項目促建設(shè)，夯實陣地網(wǎng)絡(luò)。圍繞設(shè)施建設(shè)，要突出“三個堅持”：一是堅持規(guī)劃先行。依據(jù)《區(qū)文化體育設(shè)施布局專項規(guī)劃》和社區(qū)建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化布局，整合資源，重點抓好專項規(guī)劃的實施和落地，制定文化體育設(shè)施布局專項規(guī)劃實施意見，細(xì)化年度實施計劃、項目和進(jìn)度，加快推進(jìn)中心城區(qū)片、東站新城片、九堡新區(qū)片和丁橋新區(qū)片建設(shè)，深入實施新農(nóng)村文化建設(shè)工程和新農(nóng)村小康健身工程，實現(xiàn)上下聯(lián)動、縱橫并舉、立體覆蓋，著力打造15分鐘文化體育生活圈，全力構(gòu)建“兩帶、兩中心、三次中心、四片”區(qū)域文化體育發(fā)展新格局。圍繞構(gòu)建與中心城區(qū)相適應(yīng)的公共文化體育服務(wù)體系，編制《“十二五”期間區(qū)文化體育發(fā)展規(guī)劃》（2011—2015年），對全區(qū)公共文化體育設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、特色文化培育、群眾文化活動、人才隊伍建設(shè)等作出前瞻性、整體性、系統(tǒng)性規(guī)劃。二是堅持項目帶動。依托東站樞紐、運(yùn)河整治與開發(fā)、地鐵等大項目建設(shè)，發(fā)揮新塘地塊整村拆遷優(yōu)勢，加快推進(jìn)夏衍電影文化街區(qū)、艮北區(qū)塊“艮北文化園”、區(qū)級體育館、劇院、文化廣場和丁橋片區(qū)體育館等項目設(shè)計與建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)錢塘江景觀休閑帶、運(yùn)河健身休閑帶建設(shè)，切實加強(qiáng)與項目建設(shè)主體、項目屬地街鎮(zhèn)的聯(lián)系和溝通，提前介入，主動參與，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。三是堅持創(chuàng)建帶動。進(jìn)一步深化和鞏固省級文化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，重點是推進(jìn)各街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化進(jìn)度督查，注重管理創(chuàng)新，提升硬件水平，力爭全區(qū)所有街道、鎮(zhèn)綜合文化中心達(dá)到全省三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實做好省、市級東海文化明珠的復(fù)查及綜合文化站評估工作。

二、抓品牌促特色，豐富城區(qū)內(nèi)涵。圍繞品牌培育、特色提升，要在“三個加快”上求特色：一是加快培育廣場民間文化跳蚤市場，在民間文化品牌上求特色。按照王國平書記關(guān)于“全力把廣場打造成的潘家園”的重要指示精神，以打造“本地人常到、外地人想到，交易有序、特色鮮明、人氣集聚、群眾滿意”為總目標(biāo)，完善市場運(yùn)行總體方案，切實在市場招商、管理運(yùn)作、活動組織、宣傳推介和服務(wù)保障等方面下功夫，實現(xiàn)管理科學(xué)、服務(wù)高效、交通順暢、環(huán)境整潔、經(jīng)營文明，切實把市場打造成為面向全市、全省和全國的民間文化跳蚤市場，成為交易最興旺、游客最喜歡、影響力最大的的潘家園。在市場啟動后，要著眼于凝聚市場人氣、培育市場品牌、提升市場特色，尤其要抓好市場運(yùn)行模式轉(zhuǎn)型、舉辦機(jī)制轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮市場機(jī)制和民間協(xié)會組織的作用，大膽探索和創(chuàng)新促進(jìn)市場轉(zhuǎn)型的思路、路徑和辦法，促進(jìn)民間文化跳蚤市場可持續(xù)發(fā)展。二是加快推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，在挖掘、展示和傳承歷史文化上求特色。城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，也是全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)十分重要的時期。堅持挖掘、保護(hù)、開發(fā)和利用相統(tǒng)一原則，依托東站樞紐、地鐵一號線、運(yùn)河綜合整治、丁橋大型居住區(qū)等一批國家和省市重點項目帶動，在城東彭埠區(qū)塊、門外區(qū)域城東旅游休閑景區(qū)、筧橋歷史文化街區(qū)建設(shè)及筧橋中央航校舊址保護(hù)中，做好歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、申報、展示和保護(hù)工作。挖掘、整理和編輯《門外歷史文化》、《老街文化》、《農(nóng)居文化》、《錢塘江段文史匯編》。舉辦“文化遺產(chǎn)日”、名人名居等紀(jì)念日宣傳活動，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。充分發(fā)揮區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)展廳的展示、宣傳和教育功能，舉辦民間剪紙藝術(shù)展、民間錢幣展、區(qū)民風(fēng)民俗展等。三是加快區(qū)域多元文化特色建設(shè)，在打響“一社一品”上求特色。積極推進(jìn)“一社一品”特色文化品牌建設(shè)，通過開展文化特色社區(qū)（村）創(chuàng)建活動、十佳特色文化品牌評選活動、“一社一品”展示活動等，提升特色文化。立足特殊的地理位置，突出“山、水、名人”文化主題，深入挖掘和培育鄉(xiāng)土特色文化，繼續(xù)開展錢塘江文化、運(yùn)河文化研究，收集整理歷史文化碎片，促進(jìn)歷史文脈的傳承。結(jié)合夏衍電影文化街區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，以弘揚(yáng)夏衍精神為主題，開展紀(jì)念夏衍誕辰110周年系列紀(jì)念活動，實施青少年學(xué)生第二課堂行動計劃，不斷擴(kuò)大名人名居效應(yīng)。

三、抓管理促發(fā)展，發(fā)揮文化功能。堅持資源整合、功能提升，重點抓好“兩中心”（區(qū)文化中心、體育中心）的管理運(yùn)行，推進(jìn)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，積極探索和創(chuàng)新“政府主辦”和“市場化”運(yùn)作兩種公共文化體育設(shè)施管理運(yùn)作模式。主要在“一強(qiáng)化兩中心”上下功夫：一要強(qiáng)化文化引領(lǐng)功能。依托區(qū)文化中心、文化廣場、廣場民間文化跳蚤市場的“一中心、一廣場、一市場”，通過政府引導(dǎo)、特色培育和品牌建設(shè)等途徑，大力發(fā)展特色民間文化，培育和形成以區(qū)文化中心為核心，涵蓋文化活動、藝術(shù)培訓(xùn)、圖書閱覽、電影娛樂、旅游休閑等內(nèi)容的文化綜合體。依托區(qū)全民健身中心、體育場等，通過制定相關(guān)激勵政策，積極引進(jìn)民間資金、人才、項目等，提升中心品牌效應(yīng)，大力培育和發(fā)展健身經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)和演藝經(jīng)濟(jì)，形成包括健身、休閑、培訓(xùn)、競賽、演藝等內(nèi)容的體育文化綜合體。通過推進(jìn)城市中心區(qū)公共文化綜合體的培育和建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)片與東站新城片、九堡新區(qū)片和丁橋新區(qū)片的文化互動，著力培育多元文化形態(tài)相互融合、中心城區(qū)主導(dǎo)型文化形態(tài)引領(lǐng)的公共文化發(fā)展新格局，從而加速農(nóng)民在思想觀念、生活方式、居住方式、行為習(xí)慣等方面的轉(zhuǎn)變，形成與中心區(qū)相適應(yīng)的城市精神和市民意識。二要推進(jìn)“兩中心”管理創(chuàng)新。堅持社會效益最大化原則，積極探索和創(chuàng)新公共文化體育設(shè)施的管理運(yùn)行模式。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)文化中心內(nèi)部管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效整合資源，強(qiáng)化后勤保障，充分發(fā)揮區(qū)文化中心市民閱讀、文化培訓(xùn)等功能，積極探索融合化、綜合性、共享型的區(qū)級文化中心管理新模式。按照市場化運(yùn)作模式，推進(jìn)區(qū)體育中心的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，整合消防、機(jī)控等設(shè)施資源，特別是要本著提高場館利用率、減少運(yùn)行成本的原則，創(chuàng)新區(qū)體育場管理模式，制定管理運(yùn)行方案，切實提升場館利用率、滿意度。三要強(qiáng)化街道、鎮(zhèn)綜合文化中心管理運(yùn)作。制定街道、鎮(zhèn)綜合文化中心管理辦法，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核，進(jìn)一步拓展內(nèi)容、規(guī)范管理、提升服務(wù)，切實滿足基層群眾多樣化、多層次精神文化需求。

四、抓活動促惠民，注重群眾參與。堅持把文化惠民作為文化體育工作的全部落腳點和出發(fā)點，為群眾提供方便、暢通、快捷的公共文化體育服務(wù)，大力推動文化普惠共享。圍繞豐富群眾文化生活，要重點抓好以下三個方面：一是以“雙千場”為目標(biāo)，普及繁榮基層文化體育活動。深入開展“廣場文化年”活動，確保實現(xiàn)每月每個社區(qū)、村都有1場文體活動、放映1場電影。創(chuàng)新組織形式，把廣場民間文化跳蚤市場與舉辦今年元宵節(jié)活動相結(jié)合，舉辦元宵節(jié)專場。通過舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、團(tuán)隊展示月、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、全民健身月活動、服飾風(fēng)情節(jié)、走進(jìn)大項目文藝演出等大型文體活動。二是以“五進(jìn)五送”為載體，深入實施文體惠民工程。繼續(xù)通過政府購買服務(wù)等形式，廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測試”進(jìn)村社、進(jìn)大項目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動，促進(jìn)文化惠民。三是以“三上三邊”為陣地，不斷提升群眾性體育競賽水平。圍繞“三上三邊”（山上、水上、廣場上，西湖邊、運(yùn)河邊、錢塘江邊）的群眾性體育健身陣地，精心策劃與組織環(huán)西湖、運(yùn)河、錢塘江等的群眾體育健身活動，推進(jìn)群眾體育經(jīng)?；⒁?guī)范化、系列化。積極舉辦、承辦國際、國內(nèi)各類群眾性體育競賽活動。積極組隊參加省、市各類體育競賽。

五、抓機(jī)制促聯(lián)動，推進(jìn)共建共享。要在建立健全“四個機(jī)制”上下功夫：一是不斷健全信息共享服務(wù)機(jī)制。以文化信息資源共享工程和“一證通”工程全覆蓋為基礎(chǔ)，依托“圖書流動服務(wù)車”和社區(qū)、村圖書閱覽場所、區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育中心、有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等，深入開展全民讀書月活動，加快數(shù)字化圖書館建設(shè)步伐，建立區(qū)圖書館“總—分館制”，開展信息資源共享平臺創(chuàng)建活動，推進(jìn)圖書管理一體化、圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，著力打造“家門口”公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)機(jī)制。以《〈全民健身計劃綱〉實施計劃》為主線，進(jìn)一步完善健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、競賽活動、體質(zhì)測試和設(shè)施管理等全民健身服務(wù)體系。充分發(fā)揮區(qū)社會體育指導(dǎo)中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心服務(wù)功能，完善各級體育監(jiān)測站設(shè)備配置，搞好體育健身指導(dǎo)、國民體質(zhì)監(jiān)測和健身知識宣傳，全年監(jiān)測人數(shù)達(dá)4000人以上。以《區(qū)全民健身設(shè)施管理辦法》為保障，健全健身設(shè)施管理的責(zé)任主體、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施維護(hù)、報廢更新、傷害保險等長效機(jī)制。三是繼續(xù)深化“新人”服務(wù)共享機(jī)制。繼續(xù)加大投入力度，加快“新人文化家園”建設(shè)，不斷擴(kuò)大科技園區(qū)、九堡鎮(zhèn)格畈社區(qū)、筧橋鎮(zhèn)水墩村和花園社區(qū)等4個“新人文化家園”服務(wù)覆蓋面，通過舉辦區(qū)外來建設(shè)者文化藝術(shù)節(jié)、新人文藝演出、各類文體競賽、文藝團(tuán)隊活動等，實現(xiàn)共享同城待遇，加速新人融入中心區(qū)。四是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作機(jī)制。進(jìn)一步健全依法行政工作制度，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政工作水平。深入開展“掃黃”、“打非”、消防安全專項行動、無證照電子游戲和“黑網(wǎng)吧”、出版物、印刷市場、“十小”行業(yè)等專項整治行動，加強(qiáng)違法違規(guī)行為的查處力度，凈化文化市場環(huán)境。進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，深化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、監(jiān)管督查機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政許可及審批行為，完善審批環(huán)節(jié)中的告知制、承諾制、問責(zé)制。開展普法宣教培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)自律。

六、抓隊伍促活力，強(qiáng)化人才支撐。圍繞隊伍建設(shè)，重點要抓好“四支隊伍”，即文化體育骨干隊伍、基層社團(tuán)組織隊伍、設(shè)施運(yùn)行管理隊伍和機(jī)關(guān)干部隊伍。一是抓績效考核。加強(qiáng)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）文化工作考核力度，積極與區(qū)考評辦溝通、銜接，力爭在今年全區(qū)年度綜合考評實施意見和細(xì)則修改中時，適當(dāng)提高考核分值，并將文化建設(shè)列為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的主要指標(biāo)之一。完善社團(tuán)組織、體育俱樂部等考核辦法，促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展。二是抓人才培養(yǎng)。通過公開招考、人才引進(jìn)、進(jìn)修培養(yǎng)等多種途徑，加強(qiáng)文化體育人才隊伍建設(shè)，提升專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。以“強(qiáng)基育苗”為核心，以區(qū)體育特色學(xué)校、區(qū)少體校、區(qū)青少年業(yè)余訓(xùn)練基地為平臺，深入貫徹市體育局提出的十年強(qiáng)基育苗戰(zhàn)略，不斷完善青少年業(yè)余訓(xùn)練機(jī)制，提升青少年業(yè)余訓(xùn)練水平，積極培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀體育人才。三是抓社團(tuán)組織。積極推進(jìn)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂、武術(shù)、文化體育交流等區(qū)級文體團(tuán)隊建設(shè)，鼓勵通過各種形式，廣泛開展各類群眾性文化體育活動。加強(qiáng)特色團(tuán)隊建設(shè)，激發(fā)團(tuán)隊活力，整合團(tuán)隊資源，全年培訓(xùn)文化骨干200人，計劃新增文體團(tuán)隊60支,新增特色文體團(tuán)隊10支。新增國家三級以上社會體育指導(dǎo)員50名。自編自創(chuàng)各類文藝節(jié)目10個。四是抓自身建設(shè)。以鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為契機(jī)，繼續(xù)試行“有錯、無為”問責(zé)制度，切實加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、效能建設(shè)，推進(jìn)依法行政、民主行政、科學(xué)行政，積極營造“想干事、能干事、干成事”的良好風(fēng)氣。