縣審計(jì)局工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-04 05:20:18
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一、年度審計(jì)項(xiàng)目安排的指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于完善審計(jì)制度的一系列重大決策部署,緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作,積極有效推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋,把推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)作為重中之重,及時(shí)反映制約發(fā)展的深層次問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題,充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。
二、審計(jì)項(xiàng)目安排的原則
(一)圍繞中心、突出重點(diǎn)。緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,以政策跟蹤審計(jì)為主線,系統(tǒng)考慮安排各類審計(jì)項(xiàng)目,推動(dòng)縣委、縣政府重大決策部署落實(shí)。
(二)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效。探索年度計(jì)劃與中長(zhǎng)期審計(jì)全覆蓋規(guī)劃的銜接,以大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用為先導(dǎo)和支撐,有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋;繼續(xù)深化“1+N”的審計(jì)理念和組織模式,提升審計(jì)成果運(yùn)用層次。
(三)量力而行、合理安排。充分考慮現(xiàn)有審計(jì)資源,合理確定審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量,保持任務(wù)相對(duì)均衡。
三、審計(jì)項(xiàng)目
2016年我局安排審計(jì)項(xiàng)目28個(gè),其中:署定3個(gè)、縣定25個(gè)。
(一)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)(署定1個(gè))。
緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“項(xiàng)目年”、扶貧攻堅(jiān)等重大決策部署,結(jié)合審計(jì)署統(tǒng)一安排和我縣實(shí)際,以項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手,分階段確定主題,重點(diǎn)跟蹤創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域政策措施的貫徹執(zhí)行與效果,關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)落實(shí)情況,加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題的揭示力度,研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策,推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效。
實(shí)施時(shí)間安排:按省市工作方案,每季度最后一個(gè)月上報(bào)本季度綜合報(bào)告。
(二)預(yù)算管理及執(zhí)行審計(jì)(縣定3個(gè))。
1.縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制審計(jì)。
以推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革、促進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、提高財(cái)政資金使用績(jī)效、防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析結(jié)果為依據(jù)和線索,重點(diǎn)關(guān)注新預(yù)算法貫徹落實(shí)情況、專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效情況、新增債務(wù)管理及存量債務(wù)消化情況、財(cái)政存量資金盤(pán)活情況、縣級(jí)財(cái)政決算(草案)的真實(shí)、完整、合規(guī)以及對(duì)上年度審計(jì)建議的采納和改進(jìn)等情況。依托財(cái)政及相關(guān)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析、分散核查,關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧脫困和科教事業(yè)等財(cái)政資金績(jī)效。關(guān)注部門(mén)決算草案編制口徑、內(nèi)容等方面的規(guī)范性,開(kāi)展決算草案審簽。
實(shí)施時(shí)間安排:7月30日前完成。
2.縣地稅局預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)。
以保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收政策落實(shí)和促進(jìn)稅收征管機(jī)制不斷完善為目標(biāo),根據(jù)省廳的安排繼續(xù)深化聯(lián)網(wǎng)審計(jì)“1+N”模式,大力推進(jìn)稅收征管審計(jì)全覆蓋,注重揭示稅收征管機(jī)制性漏洞,促進(jìn)依法治稅和稅收信息化管理水平提升。重點(diǎn)關(guān)注“雙創(chuàng)”等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況、稅收收入真實(shí)性、代開(kāi)發(fā)票等管理情況。
實(shí)施時(shí)間安排:5月30日前完成。
3.部門(mén)決算草案審簽。
組織對(duì)縣投資促進(jìn)局2015年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和部門(mén)決算草案進(jìn)行審計(jì),該項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行。以促進(jìn)深化部門(mén)預(yù)算改革和加強(qiáng)部門(mén)預(yù)(決)算管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效、督促改進(jìn)工作作風(fēng)若干規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》深入落實(shí)為主要目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)及其所屬單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況,國(guó)家宏觀政策措施在部門(mén)的落地情況,以及專項(xiàng)資金管理與支出情況,同時(shí)突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、吃空響的監(jiān)督檢查。
實(shí)施時(shí)間安排:5月30日前完成。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)(縣定1個(gè))。
組織對(duì)瑞峰鎮(zhèn)2015年度財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)。該項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行情況,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)檢查財(cái)政收支和平衡情況的真實(shí)性,財(cái)政資金的安全性和重點(diǎn)民生資金使用的合規(guī)性、效益性等,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理中存在的突出問(wèn)題。同時(shí),按照《省委農(nóng)工辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》(川農(nóng)委〔2014〕55號(hào))文件的精神,對(duì)瑞峰鎮(zhèn)和瑞峰鎮(zhèn)黃桷村財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查涉農(nóng)資金管理、使用的真實(shí)性、合規(guī)性。
實(shí)施時(shí)間安排:5月30日前完成。
(四)部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)(縣定1個(gè))。
組織對(duì)縣文化廣電新聞出版局2015年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。該項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行。以摸清部門(mén)財(cái)政運(yùn)行情況,促進(jìn)部門(mén)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)收入來(lái)源的合法性、入賬的完整性,財(cái)務(wù)支出范圍的合法性、合規(guī)性、合理性,賬務(wù)處理的正確性,資產(chǎn)的安全性等,反映部門(mén)財(cái)政收支管理中存在的突出問(wèn)題。
實(shí)施時(shí)間安排:5月30日前完成。
(五)重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)(署定2個(gè))。
1.水污染防治專項(xiàng)資金審計(jì)。
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一安排部署和省廳農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處的具體安排組織實(shí)施。10月底前提交審計(jì)報(bào)告。
2.基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、醫(yī)療救助資金審計(jì)。
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一安排部署和省廳社會(huì)保障審計(jì)處的具體安排組織實(shí)施。8月開(kāi)始實(shí)施,10月底結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。
(六)政府性投資項(xiàng)目審計(jì)(10個(gè))。
重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目投資的真實(shí)、合法、效益性,揭示建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中決策不當(dāng)、管理不嚴(yán)造成的損失浪費(fèi)問(wèn)題;審計(jì)財(cái)務(wù)核算管理是否規(guī)范,有無(wú)截留、擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金;項(xiàng)目建設(shè)管理(勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu))是否合規(guī)等問(wèn)題。結(jié)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工程造價(jià)的情況,對(duì)投資效益進(jìn)行深入分析,促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目又好又快發(fā)展實(shí)施時(shí)間安排:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況定,確保11月30日前出具報(bào)告。
(七)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(10個(gè))。
堅(jiān)持以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策與重大決策部署,推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位發(fā)展的情況;關(guān)注縣委、縣政府下達(dá)的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況,穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)政策措施落實(shí)情況,重大經(jīng)濟(jì)決策的合法性、合規(guī)性及實(shí)施的效益性情況,債務(wù)管理情況,以及“約法三章”和縣委、縣政府十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)等情況。受縣委組織部委托,2016年將對(duì)以下10名同志進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):實(shí)施時(shí)間安排:11月30日前完成。
四、工作要求
一是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),審計(jì)項(xiàng)目組織和實(shí)施單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整審計(jì)范圍、參審單位、實(shí)施時(shí)間等,確需調(diào)整必須履行報(bào)批程序。
二是及時(shí)編制審計(jì)工作方案。各相關(guān)股室應(yīng)按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求,適時(shí)組織編制審計(jì)工作方案,進(jìn)一步明確細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)以及審計(jì)分工。
三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行全過(guò)程的管理。各項(xiàng)目審計(jì)組要加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格審核把關(guān),確保審計(jì)質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,每一個(gè)審計(jì)組成立時(shí)均應(yīng)確定一名廉政監(jiān)督員并及時(shí)報(bào)局紀(jì)檢組備案。
四是改進(jìn)完善審計(jì)報(bào)告制度。各審計(jì)組要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)和評(píng)價(jià)客觀公正等方面狠下工夫,著力提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題、重要情況和審計(jì)結(jié)果如實(shí)上報(bào)規(guī)定,暢通上情下傳、下情上達(dá)渠道,保證審計(jì)成果真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
五是強(qiáng)化信息化審計(jì)意識(shí)。按照《市審計(jì)局2015年-2017年信息化發(fā)展規(guī)劃》的要求,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,鞏固審計(jì)信息化建設(shè)的成果。