司法局“十四五”工作舉措
時(shí)間:2022-01-27 10:53:06
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一、加強(qiáng)疫情防控法治保障
統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),確保依法防控工作任務(wù)落地落實(shí)。建立完善縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加大對(duì)妨礙疫情防控行為的執(zhí)法司法力度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?yīng)急處置措施,嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為。依法規(guī)范捐贈(zèng)物資管理,做好疫情報(bào)告和工作。加強(qiáng)對(duì)疫情防控所涉民事案件以及適用不可抗力等審理工作的指導(dǎo),統(tǒng)一類案法律適用和裁判尺度。加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。及時(shí)公布疫情防控所涉典型案例。做好疫情防控期間法律服務(wù),開展涉疫矛盾糾紛排查化解工作。
二、深入推進(jìn)黨委依法執(zhí)政
推進(jìn)依法執(zhí)政制度化規(guī)范化。黨委、黨組嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),自覺遵守憲法和法律,切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治能力,做到遵照法定依據(jù)、遵從法定程序,強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性要求,確保在法治的軌道上推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和表率示范。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法制度,完善黨委中心組及政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法制度。全面落實(shí)憲法宣誓制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制定《法治建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《縣鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃》,助推基層治理制度創(chuàng)新和體系能力建設(shè)。
三、配合提升立法質(zhì)效
堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷或改變不適當(dāng)?shù)恼?guī)章及規(guī)范性文件。配合重點(diǎn)領(lǐng)域立法調(diào)研及立法后評(píng)估。配合州人大常委會(huì)和州政府立法計(jì)劃。積極配合完成保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
四、持續(xù)深化政府依法行政
深化“放管服”改革。推進(jìn)“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸,提升鄉(xiāng)村惠民服務(wù)能力。持續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。加快實(shí)現(xiàn)一件事全流程“最多跑一次”。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。健全依法決策機(jī)制。貫徹《重大行政決策程序暫行條例》。強(qiáng)化公職律師、法律顧問(wèn)、專家學(xué)者、社會(huì)公眾參與行政決策。完善重大項(xiàng)目和重大利益行政決策風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法體制改革。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加快行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加大治安管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。落實(shí)各級(jí)政府向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問(wèn)質(zhì)詢、報(bào)備規(guī)章等制度,按規(guī)定向政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,依法執(zhí)行人民法院生效判決。落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案,建立行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴案件通報(bào)制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
五、著力推進(jìn)司法公正高效
著力完善機(jī)構(gòu)職能體系。貫徹落實(shí)《州政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施細(xì)則》,加快構(gòu)建司法機(jī)關(guān)優(yōu)化協(xié)調(diào)高效工作體系。優(yōu)化人民法庭布局,促進(jìn)審判資源向基層下沉。推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)、充分發(fā)展。在公安機(jī)關(guān)推行大部門、大警種制。加快構(gòu)建司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)化協(xié)同高效工作體系。完善員額法官、檢察官動(dòng)態(tài)調(diào)整、常態(tài)化遴選、退出機(jī)制。健全政法干警履行法定職責(zé)保護(hù)和受到侵害救濟(jì)保障機(jī)制。著力完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。健全司法績(jī)效考核機(jī)制。完善刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)和案件取證指引。做好刑事檢察工作,落實(shí)捕訴一體和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部辦案常態(tài)化工作機(jī)制,優(yōu)化案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)體系,完善法官檢察官懲戒工作體系,落實(shí)違反審判檢察職責(zé)行為的責(zé)任追究制度,建立錯(cuò)案通報(bào)制度。積極推進(jìn)公益訴訟工作。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違法違規(guī)懲戒工作。完善人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。
著力破解司法難題。深化司法體制綜合配套改革,推進(jìn)類案和關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索,加強(qiáng)參考性案例庫(kù)建設(shè),促進(jìn)法律適用和裁判尺度統(tǒng)一。推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),加大信息聯(lián)查、失信聯(lián)懲力度,完善“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。完善“兩法銜接”工作機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善刑事涉案財(cái)物集中管理制度。
六、切實(shí)提高社會(huì)依法治理水平
夯實(shí)城鄉(xiāng)基層治理基礎(chǔ)。研究制定《縣關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。逐步推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室、司法所等基層基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)“村(社區(qū))法律顧問(wèn)”制度。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理和網(wǎng)絡(luò)綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全社會(huì)心理服務(wù)體系。完善社會(huì)治安防控體系??v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開展基層治理制度創(chuàng)新和體系能力建設(shè)試點(diǎn)工作。聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新精準(zhǔn)普法。啟動(dòng)開展“八五”普法。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法方式,推進(jìn)“法治宣傳七進(jìn)”向“法律服務(wù)七進(jìn)”“依法治理七進(jìn)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。常態(tài)化開展憲法宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)建立以機(jī)關(guān)、學(xué)校為重點(diǎn)的憲法法律教育長(zhǎng)效機(jī)制。編制黨政干部分管工作領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律目錄清單。落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度,完善媒體公益普法制度。預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。完善和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛化解機(jī)制??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建設(shè)。健全行政調(diào)解制度,落實(shí)有關(guān)部門糾紛化解法定職責(zé)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作保障,推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。全面推開“訴源治理”工作,完善信訪制度。加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系。持續(xù)開展農(nóng)民工維權(quán)法律援助專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)民族地區(qū)依法常態(tài)化治理。實(shí)施新修訂的《省宗教事務(wù)條例》、《州宗教事務(wù)條例》,建立健全黨委政府、宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)力量“四位一體、多元共治”的宗教治理體系。推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記工作試點(diǎn)。依法加強(qiáng)藏傳佛教寺廟管理,深化重點(diǎn)寺廟集中整治。全面深化反分裂反滲透反自焚斗爭(zhēng)。深化“憲法藏區(qū)行”“律師公證法律服務(wù)團(tuán)送法進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng),健全“宗教活動(dòng)場(chǎng)所法律顧問(wèn)”制度。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)法治人才培養(yǎng),建設(shè)藏漢雙語(yǔ)法網(wǎng)子平臺(tái)。深化法治建設(shè)示范創(chuàng)建。開展黨委依法執(zhí)政、政府依法行政和城鄉(xiāng)基層有效治理示范創(chuàng)建,力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
七、強(qiáng)化依法治縣工作保障
加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)城鄉(xiāng)基層法治工作力量,注重在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗(yàn)的成員。完善干部法治培訓(xùn)制度,探索建立干部法治檔案制度,將法治作為各級(jí)各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)法治督察考核。抓好法治建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核法。開展法治政府建設(shè)自查評(píng)估和法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察,對(duì)落實(shí)工作部署不力的地方和部門,采取書面建議、約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等方式督察問(wèn)責(zé)。推進(jìn)數(shù)字法治智慧法治建設(shè)。推進(jìn)智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法行政建設(shè),完善跨部門的政法大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)。深化綜治中心、智能輔助辦案系統(tǒng)、涉案財(cái)物管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
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