導(dǎo)語：司法局深化法制理念工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是“十二五”規(guī)劃的第一年，我們要全面貫徹黨的五中全會、省委九屆八次全會、中央省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國全省政法工作會議、全國全省司法廳（局）長會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、樞紐建設(shè)，以預(yù)防和化解矛盾糾紛為工作主線，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、班子隊(duì)伍建設(shè)四大工作體系，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨周年。

（一）不斷深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

要深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”是司法行政發(fā)展的重大機(jī)遇?！叭?xiàng)重點(diǎn)工作”是相互聯(lián)系的整體，與司法行政工作息息相關(guān)、密不可分。抓住了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就抓住了當(dāng)前司法行政工作的根本，找準(zhǔn)了司法行政事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，對于解決長期困擾司法行政工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，推動司法行政事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，提供了重大的歷史機(jī)遇。要深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”是黨委政府的共同責(zé)任?！叭?xiàng)重點(diǎn)工作”既是政法系統(tǒng)的工作，也是黨委政府工作大局中的重要一環(huán)。要堅(jiān)持把深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”作為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)黨委政府工作大局的重要載體，把司法行政職能擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃，放在促進(jìn)和諧社會建設(shè)的總體框架中來推進(jìn)。要深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”必須全系統(tǒng)動員全方位參與。司法行政機(jī)關(guān)在理念、機(jī)制、方法、作風(fēng)等方面與當(dāng)前深刻變化的形勢還存在一些不適應(yīng)的地方。特別是一些基層司法行政機(jī)關(guān)還存在人員緊缺、工作基礎(chǔ)差、履職能力不強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平不高等問題。需要我們牢牢抓住深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的機(jī)遇，全系統(tǒng)動員，全方位對接，破解制約發(fā)展的瓶頸問題。堅(jiān)持把深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”與保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作，大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合起來，推動司法行政工作全面發(fā)展進(jìn)步。要深刻認(rèn)識到全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”必須轉(zhuǎn)變觀念。司法行政工作服務(wù)對象和工作領(lǐng)域十分寬泛，社會性是司法行政工作的本質(zhì)屬性。要清醒認(rèn)識到司法行政工作既是機(jī)關(guān)工作，也是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、社會化、群眾化工作。必須轉(zhuǎn)變觀念以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。即：執(zhí)法理念根本性轉(zhuǎn)變，樹立調(diào)解就是執(zhí)法，調(diào)解就是辦案的新理念；業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想根本性轉(zhuǎn)變，整合系統(tǒng)資源推動司法行政工作一體化；工作方式根本性轉(zhuǎn)變，推動工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

1、充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素的過程。要發(fā)揮司法行政在排查、疏導(dǎo)、化淤、防范矛盾糾紛中的獨(dú)特功能，上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難。

一要加強(qiáng)源頭治理。充分發(fā)揮普法依法治理在預(yù)防化解矛盾糾紛中的治本作用。要認(rèn)真總結(jié)普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，廣泛聽取社會各界的意見建議，立足我市實(shí)際，制定科學(xué)合理的“六五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持普治結(jié)合、以治為主的原則，將依法治理和“六五”普法有機(jī)結(jié)合，以構(gòu)建和諧社會為主線，以目標(biāo)考核為抓手，構(gòu)建一套切合實(shí)際、行之有效的法治建設(shè)工作體系。要突出黨在推進(jìn)普法依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把普法依法治理工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)相適應(yīng)，同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出普法依法治理的實(shí)效性，緊緊扣住黨委政府中心工作，緊緊圍繞改善民生，滿足人民群眾新期待、新要求，立足于解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)國家對社會的有效治理，把普法工作落到實(shí)處。當(dāng)前重點(diǎn)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、服務(wù)和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定開展專項(xiàng)法制宣傳。要全面深化地方、行業(yè)、基層依法治理工作。緊緊圍繞社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作，針對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展多種形式的專項(xiàng)依法治理。

二要健全完善機(jī)制。全市司法行政機(jī)關(guān)要圍繞化解矛盾糾紛，建立統(tǒng)籌機(jī)制。整合包括司法行政干部、法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員骨干在內(nèi)的精兵強(qiáng)將組成攻堅(jiān)小組，將任務(wù)落實(shí)到人，打造化解矛盾糾紛的主力軍。建立由資深律師、專業(yè)人士和調(diào)解能手等組成的調(diào)解專家?guī)?，把社會治理資源納入黨政管理體制。要強(qiáng)化完善銜接機(jī)制，建立規(guī)范高效的工作制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息溝通和效力銜接制度，與各部門形成化解矛盾糾紛的合力。把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件和部分過失犯罪案件作為“檢調(diào)對接”的突破點(diǎn)；建立完善人民調(diào)解與公安派出所接處警的銜接互動，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與治安調(diào)解無縫對接；針對醫(yī)患糾紛多發(fā)問題，要建立第三方參與的調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三要解決突出問題。在“三案攻堅(jiān)”上下大功夫，用化解重特大矛盾糾紛來展現(xiàn)司法行政工作業(yè)績。對排查出來的重大糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處；對特別重大、需要相關(guān)部門協(xié)作調(diào)處的糾紛，要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合社會力量調(diào)處。按照上級提出的矛盾糾紛層級化管理的要求，每一級調(diào)解力量受理糾紛后，至少要調(diào)解三次，才能向上級司法行政機(jī)關(guān)移交，確保矛盾糾紛在基層得到化解。要做到上下級司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)動，合力化解重大矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛的高端化。

四要提高工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，提高人民調(diào)解工作水平。進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核評價(jià)內(nèi)容和方法，將司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛數(shù)量作為辦案數(shù)單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。大力加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解組織形式、工作流程、運(yùn)行機(jī)制和協(xié)議書的制作。發(fā)揮法律服務(wù)工作在化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，在調(diào)解過程中要注意運(yùn)用公證、司法鑒定等手段有效預(yù)防和化解各種矛盾糾紛。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者積極參與涉法涉訴信訪工作，加大對重大敏感案件律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)力度。搭建平臺鼓勵(lì)法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種形式的調(diào)解工作，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

2、加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理

一要大力推進(jìn)“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機(jī)制”建設(shè)。評估機(jī)制已于今年1月1日在全市試行推廣，我們需要把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)抓好技能培訓(xùn)。各縣（區(qū)）司法行政部門要分級分類加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)中增加預(yù)防和化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)不能空洞無物、徒有形式，必須要推進(jìn)引導(dǎo)司法行政干警對該機(jī)制整體工作進(jìn)行一系列思考，促進(jìn)其不斷完善。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等多種形式，利用飛信、郵件、QQ群等年輕人喜歡的交流方式開展聯(lián)系互動、技能練兵。二是碰撞思想，深入總結(jié)。全市司法行政部門要在實(shí)踐中深入調(diào)查研究、總結(jié)提煉，根據(jù)基層實(shí)踐需要和市委、市政府對形勢發(fā)展變化后的新要求，廣泛征求各界人士的意見和建議，不斷碰撞思想，深入分析發(fā)現(xiàn)的問題提出科學(xué)的意見和建議，不斷豐富其內(nèi)涵，力爭在更大范圍內(nèi)推廣和使用。三是以“機(jī)制”試行為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的磨心作用。將評估機(jī)制提出的“有訴必受，按事分流，單訴人調(diào)，復(fù)訴聯(lián)調(diào)，類別管理，分級化解，動態(tài)評估，綜合研判”指導(dǎo)思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)三調(diào)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、多元化解重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域矛盾糾紛。

二要全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合，保證矯正對象及時(shí)、順利進(jìn)入社區(qū)，防止脫管失控。建立健全落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，爭取將工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的教育矯正，完善教育改造措施與方法，促使其順利回歸和融入社會。加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，針對其不同的犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級，探索分類矯正方法，嚴(yán)格管控措施，防止重新違法犯罪。要加強(qiáng)對刑釋解教人員的生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，重點(diǎn)做好“老、病、殘、少”人員的協(xié)調(diào)安置工作，解決其就業(yè)中的實(shí)際困難，為其回歸社會創(chuàng)造條件。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度。統(tǒng)一文書格式，加強(qiáng)檔案管理，確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，在確保有專職人員的基礎(chǔ)上積極發(fā)展社會工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

三要認(rèn)真做好安置幫教工作。要建立刑釋解教人員安置幫教數(shù)據(jù)庫，將安置幫教工作納入信息化管理渠道。通過開展技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)企業(yè)招聘、引導(dǎo)自謀職業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等方式，千方百計(jì)幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門幫助將符合低保、“五保”、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的刑釋解教人員，全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要完善和落實(shí)幫教責(zé)任制。制定個(gè)性化幫教措施，采取接對幫教、分類幫教、跟蹤幫教等多種措施，提高幫教效果。建立回歸社會評估機(jī)制，對已經(jīng)完全融入社會的刑釋解教人員不再作為幫教對象。必要時(shí)可以選擇回歸社會后成功創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會貢獻(xiàn)突出的刑釋解教人員巡回宣講，發(fā)揮示范作用。

3、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)

要以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題，切實(shí)提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，維護(hù)社會公平正義。

一要扎實(shí)開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓(xùn)和崗位大練兵活動。加大對律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)培訓(xùn)力度。深化“中國特色社主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，深入開展警示教育，進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。要堅(jiān)持定期分析干警和法律服務(wù)隊(duì)伍的思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍中的傾向性、苗頭性問題，糾正執(zhí)法執(zhí)業(yè)偏差。

二要著力健全規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)制度。完善“一加強(qiáng)、兩結(jié)合”管理體制，繼續(xù)爭取黨委政府對法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是推動黨委政府聽取律師工作的專題匯報(bào)，研究解決律師業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要樹立行業(yè)協(xié)會的權(quán)威，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，降低管理成本，提高管理效率，提升管理水平。引入社會評價(jià)指標(biāo)，完善法律服務(wù)失信監(jiān)督懲戒機(jī)制。將治安管理處罰記錄、信用記錄、社區(qū)評價(jià)等指標(biāo)納入申請執(zhí)業(yè)人員的品行審查。將個(gè)人及執(zhí)業(yè)行為評價(jià)、信用記錄等指標(biāo)納入法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員年度檢查考核，加大失信行為披露力度和懲戒力度。

三要把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動全過程。認(rèn)真開展一次群眾觀點(diǎn)再教育，切實(shí)解決群眾感情問題，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾。要把執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動變成服務(wù)群眾的過程，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要自覺接受群眾監(jiān)督，通過開門評議、回訪信訪當(dāng)事人等形式，針對群眾反映的執(zhí)法、執(zhí)業(yè)中存在的問題，開展自查自糾，進(jìn)一步提高公證廉潔執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平。

（二）全力促進(jìn)加快發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、樞紐建設(shè)。

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，開展“法律服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展專項(xiàng)行動”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)體系。一是努力服務(wù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。大力宣傳法律服務(wù)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，搭建律師、基層法律服務(wù)工作者融入黨委政府大局的工作平臺。推進(jìn)“政府購買法律服務(wù)”的理念，通過政府購買法律服務(wù)來提高公共管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)水平。二是努力服務(wù)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展專項(xiàng)法律服務(wù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者積極介入、全程跟蹤，隨時(shí)提供決策建議，解答相關(guān)法律咨詢。進(jìn)一步健全法律服務(wù)推薦機(jī)制、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，努力為各類市場主體依法經(jīng)營、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、改善經(jīng)營環(huán)境和開展自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有效的法律服務(wù)。進(jìn)一步開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)工作，幫助企業(yè)積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作。大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才培養(yǎng)，改變我市涉外法律服務(wù)人才匱乏的現(xiàn)狀。鼓勵(lì)開拓非訴訟業(yè)務(wù)和高端法律業(yè)務(wù)，提高高端業(yè)務(wù)的覆蓋面和比重。三是努力服務(wù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?！叭r(nóng)”問題事關(guān)社會發(fā)展全局，全市司法行政機(jī)關(guān)要把服務(wù)“三農(nóng)”放在更加重要的位置。開展“法律服務(wù)進(jìn)村入戶”活動，積極推動律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律幫助。四是努力服務(wù)保障和改善民生。要有效發(fā)揮法律援助在黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用。積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持，將法律援助納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，不斷提升法律援助物質(zhì)保障能力。要加強(qiáng)窗口建設(shè)，提升服務(wù)效果，建立長效機(jī)制，推動法律援助便民服務(wù)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。深入推進(jìn)“1+1”法律援助志愿者活動，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)法律援助志愿者覆蓋全市。要切實(shí)履行法律援助監(jiān)管職能，完善投訴處理機(jī)制，開展案件質(zhì)量評估試點(diǎn)工作，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。

（三）大力加強(qiáng)“四大建設(shè)”。

1、加強(qiáng)司法行政科技建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮科技進(jìn)步的引領(lǐng)和支撐作用，大力提高司法行政工作科技水平。加快推進(jìn)政法共建共享信息化平臺建設(shè)，政法專網(wǎng)建設(shè)力度，不斷促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步完善矛盾糾紛動態(tài)管理評估軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息網(wǎng)上錄入、調(diào)處化解流程網(wǎng)上管理、綜合研判結(jié)果網(wǎng)上反映、執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量網(wǎng)上考核；大力推行無紙化辦公，提高運(yùn)用信息手段進(jìn)行決策、組織、管理和指揮的能力。

2、加強(qiáng)司法行政工作專業(yè)化建設(shè)。專業(yè)化是一項(xiàng)職業(yè)、一個(gè)行業(yè)獨(dú)特價(jià)值和鮮明特色的重要標(biāo)志。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。要在全系統(tǒng)大興講專業(yè)、講業(yè)務(wù)、講辦案的風(fēng)氣，要充分借鑒利用各地司法行政系統(tǒng)在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中取得的各項(xiàng)成果，力爭在“十二五”期間建成我市司法行政業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有可供遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，都有必須熟練掌握和嚴(yán)格操作的“規(guī)定動作”。根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的考核程序和專業(yè)化考核指標(biāo)，用科學(xué)的考核評價(jià)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)從知識型培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，把業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才作為培訓(xùn)重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提拔使用相結(jié)合。通過推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化整合資源和力量，鍛造一支能打硬仗、專業(yè)素質(zhì)高的隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要大力加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作。各級司法行政機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化辦案意識，向黨委政府和有關(guān)部門廣泛宣傳司法行政機(jī)關(guān)辦案職能，科學(xué)確定辦案（業(yè)務(wù)）成本，加大辦案經(jīng)費(fèi)保障力度。二要大力加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持，確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入各級政府投資計(jì)劃，統(tǒng)一建設(shè)。力爭用三年左右的時(shí)間，通過新建、改建、購置等方式，完成司法行政部門業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)，使司法行政整體形象得到明顯改觀。市、縣（區(qū)）司法局長要敢于攬事、找事、干事，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，爭取黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志的高度重視，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、規(guī)建、財(cái)政等部門給予支持和幫助。目前，市、縣（區(qū)）司法局的項(xiàng)目報(bào)告已上報(bào)省發(fā)改委，天全縣司法局的第一批項(xiàng)目資金省財(cái)政已拔付到帳，各縣（區(qū)）要繼續(xù)做好后續(xù)各項(xiàng)工作。三要大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。在司法所硬件設(shè)施建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，推進(jìn)司法所機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、所務(wù)管理制度化、業(yè)務(wù)工作效能化建設(shè)，全面提升司法所工作水平。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所缺編問題，要采取協(xié)調(diào)地方編制、反聘退休人員、招募義工、志愿者等多種方式盡快充實(shí)人員。

4、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動緊密結(jié)合。通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典和召開報(bào)告會、座談會、研討會、演講會等形式，回顧黨的光輝歷史，結(jié)合思想和工作實(shí)際，在全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者要從思想深處解決為什么入黨、為什么奮斗、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義信念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把樹典型與選拔、培養(yǎng)、使用干部相結(jié)合，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動激勵(lì)全系統(tǒng)爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)一流機(jī)關(guān)，打造一流隊(duì)伍，徹底解決職能散、隊(duì)伍弱、協(xié)作意識差等突出問題。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展創(chuàng)“四好班子”活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持和落實(shí)干部監(jiān)督管理各項(xiàng)制度，扎實(shí)做好干部協(xié)管工作，與縣（區(qū)）黨委共同選拔好、管理好、使用好司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部。按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化反腐敗懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)明查暗訪、內(nèi)部巡視、述廉評議、誡勉、問責(zé)及談心談話工作。重點(diǎn)抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部和人財(cái)物管理使用等方面的管理，把從嚴(yán)管理干部要求落到實(shí)處。三是全面落實(shí)干部人事制度改革各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。大力推廣競爭性選拔干部方式，完善公開選拔、競爭上崗等辦法，提高選人用人質(zhì)量。探索推行差額選拔干部制度，做到好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。加大從基層一線選拔干部工作力度。注重從基層司法行政機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到上級司法行政機(jī)關(guān)掛職鍛煉。全市司法行政機(jī)關(guān)不僅要積極做好系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗工作，而且要大力向外推出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上關(guān)心干警，精神上鼓舞干警，工作上愛護(hù)干警，生活上體恤干警。建立困難干警職工幫扶機(jī)制，幫助解決工作、生活中的實(shí)際困難，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干警的積極性。