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2011年，全區(qū)司法行政工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“崇德尚法，勤政為民”的工作理念，緊緊圍繞“推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面履行司法行政職能，著力抓好四個方面，25項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)服務(wù)改革發(fā)展的能力

1.切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解。要以廣泛開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推平安九龍坡建設(shè)”主題實(shí)踐活動為載體，以實(shí)施人民調(diào)解“四項(xiàng)工程”為抓手，促進(jìn)全區(qū)人民調(diào)解工作的新發(fā)展。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)工程，切實(shí)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的人民調(diào)解組織體系，抓好村(居)調(diào)委會網(wǎng)絡(luò)組織向下延伸，在村(居)民小組全面建立調(diào)解小組。村(居)調(diào)委會規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到60%以上。繼續(xù)推進(jìn)200人以上規(guī)模企業(yè)調(diào)委會建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)物業(yè)、醫(yī)患調(diào)委會建設(shè)，鞏固強(qiáng)化聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實(shí)施人才工程，切實(shí)提高人民調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的能力和水平。各級調(diào)解組織要廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調(diào)解工作的社會成員擔(dān)任人民調(diào)解員，不斷調(diào)整、充實(shí)、壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍。力爭在每個村(居)配備一名專職人民調(diào)解員，努力打造一支以專職人民調(diào)解員為骨干，兼職人民調(diào)解員為主體，人民調(diào)解志愿者為補(bǔ)充的人民調(diào)解員隊(duì)伍。采取分級培訓(xùn)的形式，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。開展“十佳人民調(diào)解委員會”、“十佳人民調(diào)解員”和“優(yōu)秀調(diào)解組織”、“優(yōu)秀調(diào)解員”的評選工作。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，培養(yǎng)、鍛煉、塑造一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的優(yōu)秀人民調(diào)解員。實(shí)施協(xié)同工程，切實(shí)鞏固和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解四位一體的大調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)施攻堅(jiān)工程，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解為黨政分憂、為群眾解難的職能優(yōu)勢。下半年，要利用3個多月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一場“人民調(diào)解百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”目標(biāo)。

2.進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化程度，力爭打造一批標(biāo)兵司法所。大力加強(qiáng)司法所組織建設(shè)，努力使司法局與司法所形成上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制和管理機(jī)制。加強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍建設(shè)，對司法所工作人員缺額的，要公開招錄補(bǔ)足。加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，組織司法助理員開展兩次以上集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，確保司法助理員業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提高。加強(qiáng)司法所所務(wù)管理，做到所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明、分工明確、責(zé)任落實(shí)。建立完善對司法所的年度綜合目標(biāo)考核制度。加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷推進(jìn)刑釋解教人員的社會管理創(chuàng)新。健全完善安置幫教工作聯(lián)動機(jī)制，主動會同公安、人力社保、民政、工商等行政部門，積極探索建立適應(yīng)新形勢需要的安置幫教工作聯(lián)動機(jī)制，共同幫助解決刑釋解教人員的就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難，促進(jìn)他們順利融入社會。重點(diǎn)探索建立刑釋解教人員中的“危安犯”、沒有改造好的“危頑犯”、“三無人員”、涉黑涉毒涉邪等重點(diǎn)人員的“無縫對接”機(jī)制，確保重點(diǎn)對象100%及時銜接、有效管理。鞏固和擴(kuò)大安置幫教基地建設(shè)，在扶持若干過渡性安置幫教基地的同時，再選擇1-2個資源良好，接納刑釋解教人員規(guī)模較大，基礎(chǔ)條件過硬的單位，作為安置幫教示范基地。要確保刑釋解教人員幫教率達(dá)到98%以上，安置率達(dá)80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

4.全面加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。設(shè)立專職社區(qū)矯正工作管理科，加強(qiáng)對全區(qū)社區(qū)矯正工作的管理指導(dǎo)。完善強(qiáng)化社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度。全面推廣社區(qū)矯正工作13589重慶模式(即執(zhí)行一個辦法、建立三項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施五個一管理措施、突出八個方面主題教育、實(shí)現(xiàn)九化工作目標(biāo))。確保社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。

二、規(guī)范優(yōu)化法律服務(wù)工作，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平

5.強(qiáng)化對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)工作。利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，從法制科分離出監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，設(shè)立法律服務(wù)工作管理科，建立規(guī)范、合理的法律服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。在法律服務(wù)工作者中深入開展社會主義法治理念教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，確保法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持“三個至上”(黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上)，切實(shí)做到“四個在心中”(黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)工作的法律效果、社會效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

6.加強(qiáng)律師工作。進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐活動，加強(qiáng)律師事務(wù)所與對接服務(wù)的鎮(zhèn)街(園區(qū))的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。指導(dǎo)律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和法制宣傳，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)意見。鞏固發(fā)展律師聯(lián)誼機(jī)制，增進(jìn)律師間的友誼，促進(jìn)律師間的交流與學(xué)習(xí)，提升九龍坡律師隊(duì)伍新形象，努力打造九龍坡品牌律師事務(wù)所。

7.拓展公證領(lǐng)域，提升公證質(zhì)量。積極拓展公證業(yè)務(wù)覆蓋面，增大公證服務(wù)量。強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管與考核，堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善錯證責(zé)任追究制。

8.大力實(shí)施法律援助民心工程。全面推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化建設(shè)，做到統(tǒng)一收案、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一歸檔。加速法律援助信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對法律援助案件辦理過程的監(jiān)管檢查，確保法律援助辦案質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。