司法局深化行政教育發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-22 05:39:00
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20*年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要之年,也是我縣法行政工作進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期的關(guān)鍵之年。全縣法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、市司法局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、充分履職,創(chuàng)新業(yè)績(jī)、增新特色、樹(shù)新形象、求新發(fā)展,充分發(fā)揮全縣司法行政機(jī)關(guān)的職能作用和整體作用,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全縣司法行政工作總體要求是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、深化“三個(gè)理念”、打造“四個(gè)品牌”、提高“五種能力”、深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”:
——圍繞“一個(gè)目標(biāo)”:就是司法行政工作圍繞縣委、縣政府中心工作,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會(huì)中“干在實(shí)處,走在前列,再立新功”。
——發(fā)揮“兩個(gè)作用”:就是進(jìn)一步圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),增創(chuàng)特色,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用;進(jìn)一步整合資源,借助外力,上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮全縣司法行政系統(tǒng)的整體作用。
——深化“三個(gè)理念”:就是深化“貼近人民群眾的事情要做深,涉及中心大局的事情要做透,關(guān)系司法行政形象的事情要做細(xì)”的工作理念。
——打造“四個(gè)品牌”:就是深化“百名法律顧問(wèn)結(jié)百村”活動(dòng);爭(zhēng)創(chuàng)一流的法律援助中心“民心窗口”;《法治在線》法制宣傳第一窗口;“法律七進(jìn)”創(chuàng)品牌。
——提高“五種能力”:就是在工作實(shí)踐中,努力提高司法行政工作進(jìn)一步服務(wù)大局的能力。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,找準(zhǔn)司法行政工作為大局工作服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),研究新思路,制定新舉措,進(jìn)一步履行好法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳各項(xiàng)職能,為我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供服務(wù);進(jìn)一步提高維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮人民調(diào)解在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式方法;進(jìn)一步提高深化法治建設(shè)的能力。要充分法制宣傳教育在“法治*”建設(shè)中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用,提高法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性、趣味性,指導(dǎo)好行業(yè)依法治理、基層民主法治建設(shè);進(jìn)一步提高解決民生的能力。努力做到“應(yīng)援盡援”,有效解決經(jīng)濟(jì)困難群體的“民生”問(wèn)題;進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。要從大處著眼,創(chuàng)新工作理念,創(chuàng)新工作思路,使各項(xiàng)決策部署更加體現(xiàn)出科學(xué)性、前瞻性;從小處入手,創(chuàng)新工作載體,改進(jìn)方式方法,提高工作成效。
圍繞上述工作指導(dǎo)思想和總體要求,今年要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:就是加強(qiáng)基層基礎(chǔ),全面活躍提升司法所工作;創(chuàng)新法制宣傳教育手段,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、趣味性;拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范提高服務(wù)質(zhì)量;保障和改善民生,打造法律援助品牌窗口;做特社區(qū)矯正,促進(jìn)社會(huì)和諧;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升工作水準(zhǔn)。
(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ),全面活躍提升司法所工作
基層是司法行政工作的根基,是司法行政工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),既是強(qiáng)化司法行政職能、發(fā)揮司法行政整體作用的現(xiàn)實(shí)需要,也是建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們要按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)基層政權(quán)的要求,牢固樹(shù)立建設(shè)基層、服務(wù)基層的意識(shí),繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。
不斷加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《全省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)十一五規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》,全面落實(shí)全省司法所規(guī)范化建設(shè)會(huì)議要求,整體推進(jìn)我縣司法所規(guī)范化建設(shè)硬件軟件再上臺(tái)階。按照“做強(qiáng)內(nèi)設(shè)所、整合混合所、發(fā)展直管所”的思路,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)直管所建設(shè)。進(jìn)一步抓好“名所名長(zhǎng)”工程,加強(qiáng)考核、指導(dǎo)、培訓(xùn),全面活躍提升基層司法行政工作,在加大培育和表彰力度上下功夫,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,積極營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?!钡姆諊?/p>
不斷深化人民調(diào)解工作。人民調(diào)解在促進(jìn)社會(huì)和諧中有著獨(dú)特作用,是維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真貫徹全省人民調(diào)解工作會(huì)議精神,健全基層組織,完善接邊調(diào)解,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。抓好矛盾糾紛排查的同時(shí),繼續(xù)探索我縣人民調(diào)解工作激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),激發(fā)人民調(diào)解工作整體活力。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合,完善社情動(dòng)態(tài)分析制度,抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防。全年各級(jí)調(diào)委會(huì)參與民間糾紛調(diào)處率100%,調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。
切實(shí)做好歸正人員幫教安置。做好歸正人員幫教安置工作,就能最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。要加強(qiáng)幫教安置機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)幫教安置協(xié)調(diào)小組及其辦公室的作用。鼓勵(lì)、扶持安置實(shí)體和基地建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)體、基地作用。以“三無(wú)”歸正人員為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)幫教安置措施。深入開(kāi)展“導(dǎo)航工程”,切實(shí)做好歸正青少年幫教安置工作。歸正人員的幫教率達(dá)到95%以上,安置率達(dá)到90%以上,重新犯罪率控制在3%以?xún)?nèi)。
(二)創(chuàng)新法制宣傳教育手段,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、趣味性
按照黨的十七大的要求,認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮各成員單位的作用,形成各部門(mén)齊抓共管的“大宣教”格局,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性、趣味性。
深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,利用《法治在線》欄目為重點(diǎn),加強(qiáng)以案說(shuō)法主陣地作用;利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、“百名法律顧問(wèn)結(jié)百村”活動(dòng)為平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制宣傳;創(chuàng)新手段加強(qiáng)對(duì)新居民的法制宣傳;利用“新三毛”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育;結(jié)合宣傳月、周、日活動(dòng),配合各部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)題法律宣傳活動(dòng)。以開(kāi)展“五五”法制宣傳教育中期督查為契機(jī),大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、法制宣傳月、周、日等活動(dòng),發(fā)揮新聞媒體作用,營(yíng)造全民學(xué)法用法的濃厚氛圍。
深入開(kāi)展基層法治實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持普治并舉、學(xué)用結(jié)合的方針,根據(jù)建設(shè)“法治*”的要求,全面深化多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。鞏固深化以“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)活動(dòng)為載體的基層依法治理,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查與考核,注重發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類(lèi)典型。
(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范提高服務(wù)質(zhì)量
繼續(xù)深化“百名法律顧問(wèn)結(jié)百村”品牌活動(dòng)。在法制宣傳、法律服務(wù)、決策咨詢(xún)等八大內(nèi)容上有更大的拓展與實(shí)效,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)管理,提高法律服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)履行司法行政對(duì)律師、基層法律服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)律師、基層法律服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。組織開(kāi)展法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查,嚴(yán)格執(zhí)法,加大投訴查處力度,規(guī)范法律服務(wù)秩序。引導(dǎo)律師積極拓展非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升服務(wù)檔次與執(zhí)業(yè)形象。
規(guī)范服務(wù),提升公證公信力。深入貫徹《公證法》,強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理、發(fā)展業(yè)務(wù)、提升公信力。完善公證質(zhì)量監(jiān)督體系,鞏固公證崗位訓(xùn)練活動(dòng)成果,加強(qiáng)公證員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。
(四)保障和改善民生,打造法律援助品牌窗口
繼續(xù)深入開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作,努力做到“應(yīng)援盡援”,有效解決經(jīng)濟(jì)困難群體的“民生”問(wèn)題,做深法律援助“民心工程”。今年要在提高援助質(zhì)量、提升服務(wù)水平、形成工作合力、提出決策建議四方面下功夫。
建立完善法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系。加強(qiáng)法律援助管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范,促進(jìn)法律援助工作規(guī)范運(yùn)作,落實(shí)監(jiān)管措施,強(qiáng)化督導(dǎo)力度,提高辦案效率,確保援助質(zhì)量。
深化法律援助“文明窗口”建設(shè)。完善“12348”法律咨詢(xún)服務(wù)與縣長(zhǎng)電話聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)做好充分發(fā)揮法律咨詢(xún)熱反映社情民意的渠道和作用,為黨委政府處理人民內(nèi)部矛盾提供決策參考。
加強(qiáng)援助中心基礎(chǔ)建設(shè)。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度、配齊人員”的要求,加強(qiáng)指導(dǎo),深化法律援助站、點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡(luò)作用。拓展非訴訟法律援助,提升法律援助效能。
加強(qiáng)橫向援助站、點(diǎn)工作,擴(kuò)大援助服務(wù)范圍。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的交流溝通,暢通法律援助渠道,擴(kuò)大法律援助影響。以國(guó)務(wù)院《法律援助條例》頒布5周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),加大法律援助宣傳工作,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
(五)做特社區(qū)矯正,促進(jìn)社會(huì)和諧
根據(jù)省、市要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。積極創(chuàng)造條件,建立健全工作制度,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大宣傳力度,形成社區(qū)矯正工作合力,提高教育矯正質(zhì)量。今年,將新設(shè)社區(qū)矯正科。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升工作水準(zhǔn)
隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。把深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神,結(jié)合司法行政系統(tǒng)實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效,從而創(chuàng)新業(yè)績(jī)、增新特色、樹(shù)新形象、求新發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)成果,爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研與政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子充分履職和駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。加大隊(duì)伍教育、管理力度,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),在新的一年里多出業(yè)績(jī)。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督機(jī)制,簽訂并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常性加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,提高黨員干部反腐倡廉意識(shí),完善干部廉政檔案,牢筑拒腐防線。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。經(jīng)常性加強(qiáng)廉政監(jiān)督,發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。加強(qiáng)信訪工作,促進(jìn)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范行政行為,提高工作效率,提升服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提高司法行政機(jī)關(guān)總體形象,健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè),全面提高依法行政工作水平。
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