市場監(jiān)管局工作完成情況及工作安排

時間:2022-12-07 04:01:49

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市場監(jiān)管局工作完成情況及工作安排

近年來,區(qū)市場監(jiān)管局以新時代中國特色社會主義思想為指導,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揮職能作用,堅持依法行政,切實履行職責,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做好保障服務。

一、過去四年重點工作

(一)商事制度改革工作。一是不斷深化商事制度改革,推進行政審批便利化。簡政放權(quán),放寬市場主體準入,全面推行注冊資本登記制度改革,落實“先照后證”改革,實施“多證合一、一照一碼”改革,切實簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,實行申報承諾制,全面推行企業(yè)實名制登記,實行個體工商戶簡易登記,當場受理,當場發(fā)照。二是提質(zhì)提速優(yōu)化服務。積極推進“六個一”體系建設,將電子稅務局、社保登記、公章刻制、銀行開戶、公積金納入“一站式”服務大廳辦理,實現(xiàn)企業(yè)開辦關(guān)聯(lián)事項集成服務、并聯(lián)辦理。完善“辦照、刻章、領(lǐng)票”“一窗式”服務,全面落實政府出資免費為新設立企業(yè)刻制法定名稱章、財務專用章、法定代表人名章等印章,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。壓縮企業(yè)開辦時間,自年月6日將企業(yè)開辦時間從2天壓縮到1天,其中企業(yè)設立登記壓縮至0.5天。普通注銷登記和簡易注銷登記時間分別壓縮到2個工作日和1個工作日。三是創(chuàng)新服務舉措。推行企業(yè)登記全程電子化,實現(xiàn)線上“不見面”登記注冊,目前我區(qū)全程電子化設立登記占比達到8%以上,居全市首位。年4月22日,我局在全省率先啟用了個體登記智能自動審批系統(tǒng),實現(xiàn)“自助申報、智能秒批、現(xiàn)場發(fā)照”,通過該系統(tǒng)辦照數(shù)占個體工商戶設立登記量的75%以上,極大地提高了工作效率。在城區(qū)率先開通長三角地區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,實現(xiàn)一地認證,全網(wǎng)通辦,足不出區(qū),就能辦理江浙滬皖的30項企業(yè)服務事項,推動長三角26城市企業(yè)共享區(qū)域一體化發(fā)展成果。市場主體由6年底的41戶,截至1年月底增長到戶,增長了26%,注冊資本總額由6年底的7.1億元,截至1年月底增長到78.5億元,增長了61.%,

(二)食品安全工作。一是加強日常監(jiān)管,對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行風險分級管理,逐年加大食品安全監(jiān)督抽檢頻次,4年來累計抽檢食品批次。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式,以校園食堂“明廚亮灶”信息化建設為抓手,推進智慧化監(jiān)管。在全市率先完成校園食品安全智慧化監(jiān)管建設,并逐步向食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位、養(yǎng)老機構(gòu)、餐飲聚集區(qū)等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣。目前全區(qū)0余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位已安裝應用智慧監(jiān)管APP,其中學校(含托幼機構(gòu))食堂家,食品生產(chǎn)企業(yè)4家,中央廚房2家,集體用餐配送單位2家、養(yǎng)老機構(gòu)家實時視頻已接入?yún)^(qū)食品安全智慧監(jiān)管平臺。三是加強檢測能力建設,建成食品安全快檢室25個,每天完成快檢食品320批次。四是積極推動各類示范創(chuàng)建工作,開展農(nóng)村食品安全及小食品店規(guī)范治理工作、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動、小作坊規(guī)范提升行動、“五好”食品店、放心肉菜示范超市等示范創(chuàng)建工作,指導建設食品安全工作站3家,創(chuàng)建示范小作坊4家、創(chuàng)建市級餐飲質(zhì)量安全街區(qū)2家、打造“五好”食品店26家。全區(qū)食品安全形勢整體向好,沒有發(fā)生區(qū)域性食品安全事故,連續(xù)4年在全市食品安全考核中被評為優(yōu)秀等次。

(三)藥品安全工作。一是加強藥械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,按照藥品醫(yī)療器械風險分級管理,日常檢查覆蓋率0%,隨機飛行檢查覆蓋率不低于20%。二是開展藥械化妝品各類專項整治。開展了執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、疫苗、中藥飲片、含特殊藥品復方制劑等專項整治和醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風險排查等。三是持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房(庫)”創(chuàng)建達標,0年底完成公立醫(yī)療機構(gòu)0%達標任務。

(四)質(zhì)量及特種設備安全監(jiān)察工作。一是加強質(zhì)量強區(qū)建設,扎實做好質(zhì)量基礎工作,持續(xù)開展“百城千企對標達標”活動,以工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品、消費品質(zhì)量為重點,實施質(zhì)量提升工程,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強、新興產(chǎn)業(yè)壯大,較好地促進了我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。4年來在全市質(zhì)量工作考核中被評為優(yōu)秀等次3次。二是加強特種設備安全監(jiān)管,全面推進特種設備“鑄安”行動,開展重點領(lǐng)域、重點設備以及高風險、薄弱環(huán)節(jié)的專項整治,落實隱患排查治理“一單四制”和風險管控六項機制,常態(tài)化抓好電梯、壓力容器、場(廠)特種車輛等特種設備安全監(jiān)察,建立健全電梯二級應急救援機制,不斷加強特種設備安全基礎建設。4年來,我區(qū)特種設備安全保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

(五)市場規(guī)范工作。深入開展“雙打”活動、成品油市場、汽車零配件市場、殯葬領(lǐng)域、教育機構(gòu)反不正當競爭、掃黑除惡等專項整治,強化合同格式條款監(jiān)管,整治房地產(chǎn)業(yè)、汽車銷售、旅游等行業(yè)合同文本,保護消費者合法權(quán)益。開展電商大走訪,采取線上巡查與線下檢查相結(jié)合方式,加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管。積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動、“藍天”行動等專項整治行動,進一步維護市場公平競爭秩序。強化知識產(chǎn)權(quán)管理,落實產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展獎補政策,引導企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。辦理動產(chǎn)抵押登記,為企業(yè)融資服務,助力企業(yè)發(fā)展。

(六)信用監(jiān)管及價格檢查工作。一是全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,建立隨機抽查“一單、兩庫、一細則”,并進行動態(tài)維護。組織開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查活動,依法公示抽查結(jié)果,將有失信行為的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示,形成“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。4年來共列入經(jīng)營異常名錄共計8戶,吊銷企業(yè)04戶。開展涉企、教育、醫(yī)療、交通等收費專項檢查,加強肺炎疫情防控物資口罩、消毒用品及商品市場價格監(jiān)管,維護市場穩(wěn)定。

(七)消費者權(quán)益保護工作。一是實施“五線合一”,暢通消費維權(quán)渠道。將123、15、123、11、18及群眾來信來訪統(tǒng)一整合,實行各類訴求多線合一、集中分派、并網(wǎng)處置、高效辦理,理順投訴舉報處理工作機制。4年來共受理投訴舉報4.8萬余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失0余萬元。二是加強宣傳,增強消費者維權(quán)意識。開展消費維權(quán)“五進”活動,利用“3.15”消費者權(quán)益日紀念活動等契機,緊扣消費維權(quán)年主題,采取制作展板、散發(fā)宣傳單頁、現(xiàn)場咨詢等方式,擴大社會宣傳效果。三是實施放心消費創(chuàng)建三年規(guī)劃,8年“抓點”,年“擴面”,0年基本實現(xiàn)“全覆蓋”。參創(chuàng)市場主體達到1400余家,目前,區(qū)已有省級放心消費示范單位5家,市級放心消費示范單位4家,區(qū)級放心消費示范單位0家,培育保利商業(yè)廣場、寶業(yè)家紡廣場、白馬電子商務產(chǎn)業(yè)園、長江1藝術(shù)街區(qū)等18家放心消費示范街區(qū)(園區(qū)、市場、菜場、商業(yè)綜合體),推動放心消費示范區(qū)創(chuàng)建進程。

(八)菜市場建設管理工作。自8年我區(qū)啟動了菜市場建設改造提檔升級工作,3年來,通過拆除、改造、新建結(jié)合老城更新、復建點及道路建設,到0年底,共完成7萬多平米菜市場目標任務,17家菜市場通過市級示范性菜市場驗收。全面提升了我區(qū)菜市場建設管理水平,完成市政府下達的菜市場提檔升級改造(新建)三年總體目標任務。建立完善菜市場長效監(jiān)管機制,引入專業(yè)化管理隊伍,提升菜市場管理水平,為市民提供優(yōu)質(zhì)的購物環(huán)境。

(九)打擊傳銷工作。加強組織領(lǐng)導,組建專業(yè)打傳隊伍,開展“皖劍”“清零”等集中打傳行動,加強宣傳,發(fā)動群眾,大力創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”,已做到全覆蓋,傳銷勢頭得到有效遏制,從全市的傳銷“洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的零星散發(fā),打擊傳銷工作多次獲得全市通報表彰。

(十)組織機構(gòu)建設。8年和年順利承接菜市場建設管理和價格檢查、知識產(chǎn)權(quán)管理等職能。8年2月穩(wěn)妥有序完成一街一所設置,實現(xiàn)街所對應、推動街所聯(lián)動。0年1月,按照“區(qū)屬、街管、街用”原則,14個市場監(jiān)管所整體劃轉(zhuǎn)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū),強化鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)對市場監(jiān)管所統(tǒng)籌指揮調(diào)度,有力推動鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)“一支隊伍強管理”工作。

二、1年工作情況

(一)多措并舉抓服務,營商環(huán)境進一步優(yōu)化

一是持續(xù)推進注冊登記便利化,推進“證照分離”改革,落實動態(tài)調(diào)整涉企經(jīng)營許可事項清單,放寬市場準入,簡化審批流程,提高辦事效率。截至月底,我區(qū)共有登記的各類市場主體戶,同比增長12.72%。其中,今年1-月新增各類市場主體25戶,同比增長18.85%。二是推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。截至目前,完成隨機抽查任務1個,其中聯(lián)合抽查73個,聯(lián)合抽查任務占比.4%。開展“僵尸企業(yè)”清理工作,已吊銷長期未經(jīng)營企業(yè)3586戶。三是推進“省質(zhì)量強區(qū)”創(chuàng)建,開展“質(zhì)量月”“計量日”宣傳活動。扎實抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展非醫(yī)用口罩產(chǎn)品質(zhì)量“回頭看”、兒童玩具和學生用品專項整治行動,強化質(zhì)量提升和標準化工作,幫扶省遠創(chuàng)人力資源管理集團有限公司申報創(chuàng)建市級服務業(yè)標準化試點。四是開展保護知識產(chǎn)權(quán)“藍天”專項行動和知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行活動,截止月底,撤回非正常專利申請7件,提交撤回申訴15件。兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補政策,申報市、區(qū)兩級扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策兌現(xiàn)獎補金額合計81.85萬元。加強專利申報工作,截止1年8月我區(qū)現(xiàn)有有效發(fā)明專利件,今年1月至8月新增33件。0年底我區(qū)高價值專利84件,每萬人口擁有量0.8件。

(二)依法從嚴抓監(jiān)管,“三大安全”形勢持續(xù)向好

一是強化食品安全監(jiān)管。日常監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1戶,檢查覆蓋率76.2%;目前已完成區(qū)級抽檢10批次,不合格批次,均按要求落實不合格核查處置。全面排查進口冷鏈食品集中交易市場、專業(yè)冷凍冷藏庫房、商超等重點單位2戶次,指導完成“冷鏈”追溯平臺注冊企業(yè)703家,完成跨省交易交叉比對待確認信息核查處置6家。著力推進養(yǎng)老機構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管,目前家養(yǎng)老機構(gòu)食堂已全覆蓋接入?yún)^(qū)食品安全智慧監(jiān)管平臺,2家社區(qū)養(yǎng)老食堂已接入智慧監(jiān)管平臺。月,進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉建成投入使用,做到“進口先進倉,合格方出倉”,目前已完成出倉冷鏈食品5.04噸,有效降低了輸入性風險。二是開展全方位多頻次藥械專項檢查,重點檢查藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗、防疫用品銷售情況及“一退兩抗”藥品銷售實名登記等防疫措施落實情況。加大藥械、化妝品監(jiān)管執(zhí)法培訓,組建區(qū)藥品安全委員會,出臺政府領(lǐng)導班子成員疫苗藥品安全責任清單。三是強化特種設備安全監(jiān)管。先后開展電梯安全“大排查、強整治、嚴執(zhí)法”、場(廠)內(nèi)專用機動車輛“清家底、排隱患、嚴執(zhí)法”等安全整治工作。為我區(qū)臺使用年限超15年的老舊住宅電梯進行安全評估,整改消除安全隱患,保障人民群眾出行。全年檢查特種設備生產(chǎn)及使用單位3家次,檢查設備00臺(套),發(fā)現(xiàn)并解決特種設備安全隱患1個,立案查處4起,罰沒款00元。

(三)凈化市場抓重點,市場秩序規(guī)范穩(wěn)定

一是積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”專項整治行動。截至目前,知識產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案3件,案值42萬元,罰沒款.83萬元。立案查處的匯賓娛樂管理有限公司分公司侵犯他人注冊商標專用權(quán)案,被省、市市場監(jiān)管局列為0年度知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例,現(xiàn)申報國家市場監(jiān)管總局典型案例。二是開展打擊非法經(jīng)營成品油專項行動。目前,共計查處非法銷售汽油案件1件,采取強制措施4人,扣押汽油00升,車輛20輛。三是開展長江流域巢湖水域禁漁禁捕行動,檢查水產(chǎn)品加工銷售企業(yè)00多戶次,餐飲服務單位0多戶次,張貼發(fā)放宣傳資料00多份,查辦涉漁案件2起。四是開展教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費等專項整治,檢查學校及校外培訓機構(gòu)30家、行業(yè)協(xié)會17家、轉(zhuǎn)供電主體82家,辦理價格類案件3起,依法立案查處2家醫(yī)療機構(gòu),轉(zhuǎn)供電退費2萬元。五是開展打擊傳銷工作。共清理傳銷窩點2處,教育遣返一般涉?zhèn)魅藛T78人,解救涉?zhèn)魅藛T11人。六是對轄區(qū)內(nèi)教學點集中的重點場所進行專項檢查,共出動執(zhí)法人員人次,開展專項檢查次,檢查經(jīng)營戶1戶,對涉嫌虛假宣傳未明碼標價的培訓機構(gòu)進行立案查處1起,對無證經(jīng)營的4戶培訓機構(gòu)交由教體局進行規(guī)范整改。

(四)關(guān)注民生抓維權(quán),消費者權(quán)益保障有力

一是規(guī)范依法行政,強化競爭執(zhí)法。截至目前,共立案起,結(jié)案12起,罰沒款14萬元,申請法院強制執(zhí)行案件7起。二是持續(xù)開展放心滿意消費創(chuàng)建工作,今年共培育發(fā)展參創(chuàng)企業(yè)(店)2戶,申報市級放心滿意消費示范企業(yè)(店)12戶,認定區(qū)級放心滿意消費示范企業(yè)(店)86戶。目前,共受理各類消費者投訴、舉報、咨詢共1件,已辦結(jié)1件。三是全力推進菜市場建設工作,新建襄河家園、龍谷華庭、板橋3個菜市場,新建面積100平方米。開展菜市場水環(huán)境治理“回頭看”聯(lián)合執(zhí)法檢查,督查菜市場落實各項常態(tài)化防控措施。

存在問題:

一是干部隊伍年齡老化,隊伍建設需進一步加強;監(jiān)管任務越來越重,監(jiān)管資源和執(zhí)法稽查力量缺乏,專業(yè)人才、檢測設施手段、監(jiān)管能力與監(jiān)管的形勢任務還不相適應。

二是我區(qū)食品安全基礎薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小、數(shù)量多、分布散,食品批發(fā)市場、交通樞紐集中,食品安全潛在風險較高。

三是我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、科研院所、知名企業(yè)較少,商標品牌、發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)基礎薄弱,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效果沒有得到充分顯現(xiàn)。

四是全區(qū)特種設備安全形勢依然嚴峻,隨著城市化進程加快特別是舊城拆遷改造,電梯數(shù)量迅速增加,老舊小區(qū)和回遷小區(qū)電梯日常維保和管理存在不到位情況,安全隱患較多。

三、未來五年工作謀劃

以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,以深化“放管服”改革為著力點,重點優(yōu)化市場準入、競爭和消費環(huán)境,提升食品、藥品、特種設備和重點工業(yè)產(chǎn)品安全保障水平,創(chuàng)新監(jiān)管方法手段,加快推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,以市場監(jiān)管高質(zhì)量推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

(一)持續(xù)深化商事制度改革,營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。全面推進“證照分離”改革,通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)“智能”審批系統(tǒng),繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)準入便利化改革,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。加強非公黨建、團建工作,鞏固和擴大黨在非公經(jīng)濟組織特別是小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場中的覆蓋面,綜合采取政策措施,支持個體私營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展。到5年,市場主體力爭達到25.2萬戶。

(二)以“四個最嚴”標準,強化食品藥品安全監(jiān)管。以創(chuàng)建全國食品安全示范城市為目標,全力保障人民群眾舌尖上的安全。按照食品安全風險分級管理要求,對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位做到年度檢查全覆蓋;不斷強化監(jiān)督抽檢,逐年增加抽檢批次和頻次,食品檢驗量不少于每年4份/千人;繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管,將轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲服務單位、養(yǎng)老機構(gòu)全部接入監(jiān)管平臺,同時進一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及預警功能,提升監(jiān)管工作信息化水平;廣泛開展食品安全“五進”宣傳、“你送我檢”等活動,加強食品安全科普網(wǎng)點建設,開展食品安全科普宣傳,持續(xù)推進食品安全社會共治。加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管,防范化解經(jīng)營使用環(huán)節(jié)風險。

(三)加強質(zhì)量工作,提高特種設備安全監(jiān)管水平。積極推進省質(zhì)量強區(qū)創(chuàng)建,圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)金融服務業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等,加快培育一批經(jīng)濟社會各領(lǐng)域標準化建設的典型;結(jié)合推進“數(shù)字、智慧新城”建設,指導培育一批高新技術(shù)質(zhì)量標桿企業(yè)。抓好特種設備安全監(jiān)管,進一步完善特種設備安全責任體系,全面推進特種設備“鑄安”行動,實現(xiàn)“一遏制、一減少、一降低”(“堅決遏制特種設備亡人事故、減少一般事故、有效降低電梯故障率”),持續(xù)保持我區(qū)特種設備安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強教育培訓,至5年底,確保市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員特種設備安全監(jiān)察員證持證率達0%;企業(yè)特種設備作業(yè)人員0%持證上崗。

(四)加強監(jiān)管執(zhí)法,維護市場秩序。認真落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,實施跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,推動事中事后監(jiān)管。加大競爭執(zhí)法力度,完善并實施公平競爭審查制度。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。加強價格監(jiān)管執(zhí)法,落實降費減負政策,持續(xù)開展涉企、涉民生收費檢查。突出市場監(jiān)管重點。完善工作機制,大力加強農(nóng)資、成品油、汽車零配件、二手車等重點商品的專項整治。加強網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管,完善線上線下一體化監(jiān)管機制。嚴厲打擊虛假違法廣告、不公平格式合同條款的行為。加強知識產(chǎn)權(quán)保護行政執(zhí)法和維權(quán)援助。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為的查處力度。未來5年,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量力爭年均增長8%,由0年底每萬人口0.8件,到5年增長至每萬人口1.件;有效注冊商標量件,力爭年均增長%,至5年達到31件。

(五)加大消費維權(quán)力度,開展“放心消費在”創(chuàng)建。以創(chuàng)建滿意放心消費示范區(qū)為目標,大力推進完善消費維權(quán)網(wǎng)絡體系,整合社會消費維權(quán)力量,探索消費糾紛多元化解機制,努力打通消費維權(quán)“最后一公里”。自1年起,全面實施“放心消費在”創(chuàng)建提升行動,力爭到6年底,全區(qū)新增區(qū)級放心消費示范單位400家以上,市級放心消費示范單位家以上,爭創(chuàng)放心消費示范“領(lǐng)跑區(qū)”。

(六)合理規(guī)劃布局,提升菜市場建設管理水平。按照《市城區(qū)菜市場布局專項規(guī)劃(8-5年)》,新建采石苑、廣德家園一期等個菜市場,面積共26770㎡;提檔升級茂林路、東菜市等4個菜市場,面積共0㎡。至5年,全區(qū)共規(guī)劃布局菜市場42個,總建筑面積約.3萬平方米。單個菜市場服務人口約2.0萬人,千人指標達到1.平方米/千人。

(七)加強基層建設,創(chuàng)建標準化規(guī)范化市場監(jiān)管所。按照省、市局要求,制定三年創(chuàng)建工作計劃,以所容整潔、管理規(guī)范、依法監(jiān)管、高效服務、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、紀律嚴明為目標,2年標準化規(guī)范化所達標70%,到3年實現(xiàn)全覆蓋。

四、2年工作安排

(一)繼續(xù)推進“放管服”改革,培育發(fā)展新動能。一是提高市場準入準出便利化水平。全面落實“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”,深化“證照分離”改革,繼續(xù)推廣企業(yè)智能審批、簡易注銷等,不斷優(yōu)化辦事流程。推進證照同步注銷,爭取“一證一業(yè)”改革試點,進一步提升行政效能和辦事效率,更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。二是強化事中事后監(jiān)管。全面推廣“雙隨機一公開”,確保全年部門聯(lián)合抽查任務占比指標不低于25%,實現(xiàn)“進一次門,查多項事”,最大限度減輕企業(yè)負擔。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升監(jiān)管效能。三是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用,積極服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以提高發(fā)明專利申請質(zhì)量和授權(quán)率為重點,在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動。

(二)嚴守安全底線,切實保民生促發(fā)展。一是全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市,制定區(qū)創(chuàng)城實施方案,細化要求、“倒排工期”、掛圖作戰(zhàn),扎實推進創(chuàng)城工作。嚴格落實日常監(jiān)督檢查全覆蓋,扎實做好區(qū)級抽檢和不合格核查處置工作,持續(xù)加強進口冷鏈食品監(jiān)管,深入開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊整治提升行動、校園及周邊食品安全專項檢查、網(wǎng)絡餐飲食品安全治理等專項工作,進一步夯實重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展食品安全志愿服務、食品安全宣傳周集中宣傳、食品安全社區(qū)賽、“餐飲安全你我同查”等活動,常態(tài)化開展“你送我檢”活動、食品安全“五進”宣傳等,營造良好食品安全氛圍,不斷推進社會共治。二是開展藥械專項檢查,重點檢查藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗、“一退兩抗”藥品銷售實名登記等措施落實情況。加大藥械化妝品不良事件教育和監(jiān)測力度。三是抓好特種設備安全監(jiān)管。健全完善特種設備安全責任體系,推動屬地及監(jiān)管部門責任落實。持續(xù)加大宣傳和落實特種設備“一書一單一報告”制度,全面落實企業(yè)主體責任,鞏固各類專項整治成果,排查治理安全隱患。四是加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作,深入推行“雙隨機、一公開”,完成抽查計劃,及時查處不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

(三)推進質(zhì)量強區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建,全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是以“省質(zhì)量強區(qū)”創(chuàng)建為引領(lǐng),夯實標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,強化計量、認證認可、檢驗檢測服務經(jīng)濟作用,推動質(zhì)量工作發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進商標品牌戰(zhàn)略,推動商標品牌實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。三是開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用提升行動,繼續(xù)落實專利扶持獎勵政策,千方百計提高發(fā)明專利申請量。四是充分利用動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押等,幫助企業(yè)解決資金難題。

(四)實施包容審慎監(jiān)管,激發(fā)創(chuàng)造力。做好公正監(jiān)管,維護好市場秩序,落實好競爭政策,開展公平競爭審查,加強廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡交易監(jiān)管,使市場公平有序運轉(zhuǎn)。對一些新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等做到包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管,對出現(xiàn)的問題及時引導處置,促進規(guī)范健康發(fā)展。落實好輕微違法違規(guī)行為免罰清單,推行有溫度的執(zhí)法,落細落實寬容審慎監(jiān)管。

(五)抓好消費維權(quán),助力擴內(nèi)需。維護好消費者合法權(quán)益,做好投訴舉報受理、處置工作,以“積案下訪”形式,解決“疑難雜癥”。深入推進滿意放心消費示范區(qū)創(chuàng)建活動,與“小個專”非公黨建街區(qū)、餐飲安全示范街區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、誠信經(jīng)營示范街區(qū)等聯(lián)動聯(lián)創(chuàng),提高街區(qū)創(chuàng)建整體質(zhì)量,打造一批具有特色的商業(yè)綜合體、菜市場、商業(yè)街區(qū)、生產(chǎn)型企業(yè)的創(chuàng)建示范點。繼續(xù)推進菜市場新建及改造任務。2年計劃新建采石苑、荷塘家園二期2個菜市場,面積共6770㎡;提檔升級茂林路、繁昌路、大興、東菜市4個菜市場,面積共0㎡,通過建設運營一體化提升項目投資效率。落實菜市場常態(tài)化疫情防控措施,加大長效監(jiān)管和文明創(chuàng)建力度,創(chuàng)建平安菜市場、市級放心消費示范菜市場,提升菜市場管理水平。

(六)加強基層基礎建設,提高行政水平。以標準化規(guī)范化市場監(jiān)管所建設為主線,加強基層基礎建設,按照2年完成70%市場監(jiān)管所創(chuàng)建要求,對照省局建設指南,扎實推進,確保完成個所通過評定驗收任務,提高基層市場監(jiān)管、行政執(zhí)法保障水平,提高依法行政效率。