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2020年，全縣殘疾人工作以黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹視察重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和總體部署，以殘疾人脫貧攻堅(jiān)同步小康為目標(biāo)，以殘疾人康復(fù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)督促，全面完成“十三五”和2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、“十三五”殘疾人工作總結(jié)

（一）殘疾人扶貧保障體系建設(shè)不斷健全

1.“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全面覆蓋。全面落實(shí)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，符合條件的殘疾人、重度殘疾人實(shí)現(xiàn)了應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保，保障殘疾人的基本生活。投入資金2670.617萬(wàn)元，累計(jì)為40510名殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼；投入資金4091.01萬(wàn)元，累計(jì)為全縣59153名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

2.“惠殘政策”不斷完善。對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)。全縣貧困殘疾人（低保范圍內(nèi)）參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，全部由縣財(cái)政承擔(dān)，參合率100%。每年為200多名擁有機(jī)動(dòng)輪椅車的殘疾人給予每人每年260元的燃油補(bǔ)貼，并為其辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)納入低保戶的殘疾人家庭每月每戶減免6立方的用水費(fèi)用，對(duì)殘疾人家庭在天然氣安裝方面予以優(yōu)惠。

3.“脫貧成果”不斷鞏固。落實(shí)《縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，認(rèn)真開(kāi)展殘疾人貧困戶建檔立卡工作，成立331個(gè)調(diào)查小組認(rèn)真核實(shí)每位貧困戶基本資料信息。目前全縣建檔貧困殘疾人3474人，全部制定了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧四項(xiàng)清單，一條條扶貧措施的落實(shí)，使我縣3474名貧困殘疾人已全部脫貧。在幫助我縣殘疾人脫貧致富的路上，縣殘聯(lián)認(rèn)真探索扶貧新路子，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由輸血式向造血式轉(zhuǎn)變。實(shí)施了“扶貧助殘百頭小牛進(jìn)農(nóng)戶”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是我縣的特色項(xiàng)目，殘聯(lián)每年購(gòu)買小牛100頭，免費(fèi)提供給殘疾人飼養(yǎng)，經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖，殘疾人收益翻一番，該項(xiàng)目五年來(lái)累計(jì)幫助近1000戶貧困殘疾人脫貧。以殘疾人就業(yè)基地+農(nóng)戶的模式幫助殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖，鞏固脫貧成果。

4.“居住環(huán)境”不斷改善。聯(lián)合縣住建部門精心組織實(shí)施危房改造、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目。近年來(lái)，共為1300戶貧困殘疾人解決住房問(wèn)題。開(kāi)展無(wú)障礙改造進(jìn)家庭工作，投入改造資金114.2263萬(wàn)，為224戶殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，滿足殘疾人日常居住、出行無(wú)障礙的需求。

5.“教育資助”不斷擴(kuò)大。為保障殘疾人受教育的權(quán)益，我縣廣泛開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，組織實(shí)施了殘疾學(xué)生（兒童）和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生（兒童）補(bǔ)助項(xiàng)目，做到殘疾（家庭）學(xué)生就讀期間全程有補(bǔ)助。按照學(xué)前教育兒童每人每學(xué)年2000元、義務(wù)教育階段殘疾（家庭）學(xué)生每人每學(xué)年500元、高中中職階段殘疾（家庭）學(xué)生每人每學(xué)年1000元，累計(jì)投入近1833.25萬(wàn)元，補(bǔ)助學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段殘疾（家庭）學(xué)生、高中中職教育階段殘疾（家庭）學(xué)生，計(jì)21098名。

6.“辦證服務(wù)”不斷優(yōu)化。在免費(fèi)為殘疾人辦理殘疾人證的同時(shí)，還開(kāi)通“綠色通道”，組織鑒定專家上門為那些臥病在床的殘疾人免費(fèi)鑒定、辦理殘疾人證。為符合條件的殘疾人免費(fèi)辦理公交乘車卡。

（二）殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)日趨完善

1.提供殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。縣政府印發(fā)了《縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，縣殘聯(lián)設(shè)計(jì)并印制殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)手冊(cè)，發(fā)到鄉(xiāng)、村兩級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)，作為康復(fù)醫(yī)生為殘疾人康復(fù)建檔使用。每個(gè)村配備殘疾人康復(fù)員，康復(fù)1名殘疾人給予70元補(bǔ)貼，保障殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作持續(xù)開(kāi)展。縣殘疾兒童康復(fù)中心管理模式進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)水平明顯提高?！笆濉币詠?lái)，實(shí)施民生工程貧困殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，為7800名精神殘疾人每人每年提供1000元精神藥費(fèi)補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助資金780萬(wàn)元。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，為1190名0—14周歲殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施搶救性康復(fù)訓(xùn)練，為149名兒童裝配矯形器，發(fā)放補(bǔ)助資金2034.6萬(wàn)萬(wàn)元。發(fā)放各類輔助器具4876件，全縣康復(fù)服務(wù)率達(dá)到95%，輔具服務(wù)率為100%。

2.提供殘疾人就業(yè)扶持服務(wù)。全縣累計(jì)培訓(xùn)殘疾人1365名，培訓(xùn)涉及美甲、電子商務(wù)、養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓(xùn)；扶持盲人按摩店7家，每家4000元；征收殘保金3600多萬(wàn)元，促進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)240名；扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地17家，輻射帶動(dòng)殘疾人802人就業(yè)增收，扶持406名有就業(yè)愿望和能力的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，已建15家安置365名殘疾人集中就業(yè)。

3.提供殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。制定《縣政府購(gòu)買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案》，在全市縣一級(jí)率先啟動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。2019年起，在店埠鎮(zhèn)16個(gè)城市社區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)5個(gè)社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展居家安養(yǎng)服務(wù)，共計(jì)服務(wù)307人，每人每月享受300元的居家安養(yǎng)服務(wù)券，截至目前，政府購(gòu)買殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)金額102.46萬(wàn)元，為殘疾人提供生活照料服務(wù)、醫(yī)療保健、維修等多項(xiàng)服務(wù)。試點(diǎn)成功后，殘疾人居家安養(yǎng)將逐步在全縣推廣。

4.提供殘疾人宣傳文體服務(wù)。一是成立市首家殘疾人文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)，為殘疾朋友之間文學(xué)藝術(shù)交流、學(xué)習(xí)、展示自己提供了一個(gè)平臺(tái)。二是成立全市第一家殘疾人藝術(shù)團(tuán)體-啟夢(mèng)藝術(shù)團(tuán)，受到了省、市殘聯(lián)的肯定和廣大殘疾人的歡迎。三是每年舉辦縣殘疾人文藝演出和殘疾人文藝進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，滿足了我縣殘疾人精神文化需求，受到廣大殘疾人的一致好評(píng)。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育活動(dòng)。殘疾人文化體育廣場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，“十三五”以來(lái)累計(jì)建設(shè)了6座，豐富了基層殘疾群眾的文化體育生活；建立了縣殘疾人游泳訓(xùn)練基地、特奧訓(xùn)練基地、羽毛球、乒乓球訓(xùn)練基地，為省市選拔輸送優(yōu)秀的體育人才。近年來(lái)，我縣殘疾人文化體育工作成績(jī)顯著。舉辦了我縣首屆殘疾人游泳錦標(biāo)賽；我縣特教學(xué)校獲得市文藝匯演二等獎(jiǎng)；縣殘聯(lián)獲得市太極拳比賽二等獎(jiǎng)；殘疾運(yùn)動(dòng)員趙鄭杰獲得全國(guó)殘疾運(yùn)動(dòng)會(huì)90公斤級(jí)舉重比賽第三名等。

5.提供殘疾人權(quán)益維護(hù)服務(wù)。通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展殘疾人法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪受理和反饋等工作機(jī)制，有效地保障了殘疾人各項(xiàng)權(quán)益，為殘疾人解決了康復(fù)、就業(yè)、醫(yī)療等許多生活問(wèn)題，全縣連續(xù)多年無(wú)殘疾人群體越級(jí)上訪案件。

6.提供扶貧助殘服務(wù)。一是組織開(kāi)展扶貧助殘活動(dòng)。每年在助殘日、元旦、春節(jié)等重大殘疾人節(jié)日來(lái)臨之際，組織殘工委成員單位開(kāi)展上門走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)愛(ài)送到廣大殘疾人手上，每年累計(jì)走訪慰問(wèn)1000多人。二是保障殘疾人專門協(xié)會(huì)有效運(yùn)行。每年年初縣殘聯(lián)都組織各專門協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究討論協(xié)會(huì)一年的工作計(jì)劃，列出專項(xiàng)預(yù)算，保障各協(xié)會(huì)的活動(dòng)開(kāi)展。各專門協(xié)會(huì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在聯(lián)系溝通殘疾人、組織扶殘助殘等互助活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。

（三）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

1.規(guī)劃建設(shè)“一園四中心”打造縣域基本公共服務(wù)龍頭。繼縣殘疾人康復(fù)中心建成后，縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)建設(shè)殘疾人“一園四中心”的規(guī)劃，即以農(nóng)療為主的殘疾人康復(fù)園、殘疾人托養(yǎng)中心、殘疾人就業(yè)中心、殘疾人輔助器具服務(wù)中心、殘疾鑒定中心，總占地20畝。目前已通過(guò)立項(xiàng)審批手續(xù)，正在土地審批中。建成后，與殘疾人康復(fù)中心一起，形成縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)體，為殘疾人提供全方位的服務(wù)。

2.建設(shè)“殘疾人之家”夯實(shí)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)基礎(chǔ)。2018年縣政府文件印發(fā)了《縣殘疾人之家殘疾人工作站建設(shè)實(shí)施方案》，在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、248個(gè)村（社區(qū)），全覆蓋建設(shè)“殘疾人之家”和“殘疾人工作站”，縣財(cái)政為建成運(yùn)營(yíng)的每個(gè)“殘疾人之家”“殘疾人工作站”每年分別補(bǔ)貼不少于2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。目前，全縣已建成21家“殘疾人之家”、248家“殘疾人工作站”，為殘疾人提供輔助性就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、日間照料、文化體育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輔具發(fā)放、權(quán)益維護(hù)、助殘志愿等常態(tài)化服務(wù)。

3.建設(shè)社區(qū)康復(fù)室。根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)的要求，以縣政府辦公室文件印發(fā)了《縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)任務(wù)。受市殘聯(lián)委托，在為全市各縣、區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展健康管理和社區(qū)康復(fù)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人康復(fù)站、每個(gè)村（居）建立了殘疾人康復(fù)室，配備了康復(fù)訓(xùn)練器材，為殘疾人提供方便、專業(yè)的康復(fù)服務(wù)。

二、2020年殘疾人工作情況

（一）實(shí)施惠殘民生工程，保障殘疾人基本生活

1.實(shí)施貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，為全縣1699名貧困精神殘疾人每人每年提供1000元藥費(fèi)補(bǔ)助。發(fā)放補(bǔ)貼資金共計(jì)169.9萬(wàn)元，超額完成任務(wù)514人。

2.實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，為365名殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練；為13人裝配假肢矯形器，為33人適配輔具和兒童機(jī)能鞋，發(fā)放救助資金612.4萬(wàn)元。

3.開(kāi)展“精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)”工作，通過(guò)年初精準(zhǔn)康復(fù)基本輔具需求的調(diào)查摸底，發(fā)放各類輔具約954件，完成免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)41例。

（二）優(yōu)化工作服務(wù)流程，保障殘疾人享受權(quán)益

1.加強(qiáng)對(duì)辦證的“網(wǎng)上辦”、“窗口辦”、“委托辦”的落實(shí)，盡量讓群眾少跑冤枉路。截止目前完成殘疾人證辦理2600份。

2.繼續(xù)開(kāi)展上門辦證服務(wù)。為行動(dòng)不便、出行困難等無(wú)法到縣城進(jìn)行殘疾評(píng)定的殘疾人以及建檔立卡貧困戶疑似殘疾人提供上門評(píng)定，截止目前，共上門入戶為170名殘疾人免費(fèi)辦理了殘疾人證。

3.在店埠鎮(zhèn)16個(gè)社區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)社區(qū)開(kāi)展殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，共計(jì)服務(wù)307人。進(jìn)行不定期的上門走訪和電話回訪，加強(qiáng)對(duì)久久夕陽(yáng)紅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效的監(jiān)管。

4.開(kāi)展殘疾學(xué)生和殘疾家庭學(xué)生補(bǔ)助工作。2020年本著早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)的原則，細(xì)致全面的安排了學(xué)生補(bǔ)助工作，從義務(wù)階段到研究生全程納入補(bǔ)助，截止目前，2020年共對(duì)4172名殘疾（家庭）學(xué)生予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金354.2萬(wàn)元。

5.落實(shí)殘疾人正三輪車主惠殘政策，為128名正三輪車主購(gòu)車輛保險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新殘疾人就業(yè)工作，幫助殘疾人就業(yè)增收

1.艾灸培訓(xùn)讓殘疾人走出家門就業(yè)。殘疾人艾灸培訓(xùn)是我縣創(chuàng)新開(kāi)展殘疾人就業(yè)的新渠道，創(chuàng)辦殘疾人艾灸就業(yè)培訓(xùn)基地，免費(fèi)為殘疾人提供艾灸技能培訓(xùn)、免費(fèi)提供食宿。2020年和霍邱殘聯(lián)形成結(jié)對(duì)幫扶，讓霍邱縣殘疾人頁(yè)可以免費(fèi)殘疾艾灸培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)就業(yè)5人，就業(yè)率達(dá)到百分之百，每人保底工資不低于3000元，有的學(xué)員甚至拿到了6000元以上。在六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展6期職業(yè)技能培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)274人

2.輔助性就業(yè)讓殘疾人在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前我縣共建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)有15家，經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的有14家，幫助365名智力、精神、肢體類殘疾人就業(yè)。

3.“百頭小牛”讓殘疾人在家里實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“扶貧助殘百頭小牛進(jìn)農(nóng)戶”項(xiàng)目，該項(xiàng)目自2005年實(shí)施以來(lái)，共發(fā)放小牛1000多頭，取得良好的社會(huì)效益和品牌效應(yīng)，今年實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)向貧困戶傾斜，全年共發(fā)放小牛48頭，投入資金28.56萬(wàn)元。

4.“雞鵝助殘”讓殘疾人在田間地頭實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，帶動(dòng)殘疾人貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖增收脫貧。2020年組織殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為107戶殘疾人家庭每戶每批發(fā)放不少于100只白鵝飼養(yǎng)，每年養(yǎng)殖2批，每戶可增收1萬(wàn)元。為60戶殘疾人家庭每戶發(fā)放160只雞苗飼養(yǎng)，每年每戶可增收1萬(wàn)元。

（四）增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧能力，助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)

1.實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼項(xiàng)目和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目。截止10月我縣完成困難殘疾人生活補(bǔ)貼9761人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目人數(shù)12868人。

2.實(shí)施了54戶建檔立卡貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目。

3.做好脫貧攻堅(jiān)工作。做好扶貧信息的上傳下達(dá)，積極搜集各類扶貧信息，特別是殘疾人脫貧攻堅(jiān)以及扶貧助殘典型事例的收集，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。積極做好黨組、理事會(huì)的參謀，加強(qiáng)與各單位關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)優(yōu)惠政策方面的溝通，提出一些有益的建議，積極為殘疾人脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（五）強(qiáng)化文體宣傳造勢(shì)，營(yíng)造扶殘助殘氛圍

1.5月17日是第三十次“全國(guó)助殘日”，圍繞主題“助殘脫貧，決勝小康”，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，贏得了廣大殘疾人和社會(huì)各界普遍贊譽(yù)。

2.開(kāi)展縣“十大自強(qiáng)模范”“扶殘助殘先進(jìn)集體”“扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)。

3.縣肢殘協(xié)會(huì)店埠鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)殘聯(lián)工作者對(duì)7名建檔立卡貧困戶殘疾人進(jìn)行上門慰問(wèn)。

4.積極參加線上讀書演講活動(dòng)，縣共有22名殘疾人讀友和殘疾人工作者的作品在喜馬拉雅APP線上《市殘聯(lián)脫貧奔小康·同筑中國(guó)夢(mèng)》專輯展播。獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

5.組織40名殘疾人參加文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”活動(dòng)，即參觀一次展覽，贈(zèng)送一本圖書，觀摩一場(chǎng)演出，開(kāi)展一次游園，觀看一場(chǎng)電影。

（六）提升信訪維權(quán)水平，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

截至目前，共辦理殘疾人來(lái)電來(lái)訪40件次，50人次。為4名家庭困難殘疾人因各類糾紛案件，推薦去司法局法律援助中心給予免費(fèi)救助。2020年省信訪信息平臺(tái)沒(méi)有殘聯(lián)信訪投訴件，12345縣政府管理平臺(tái)有殘聯(lián)投訴37件次，全部按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)，給予投訴殘疾人滿意答復(fù)。

三、“十四五”殘疾人工作思路

（一）加強(qiáng)殘疾人基本保障服務(wù)，構(gòu)建殘疾人生活保障網(wǎng)。

健全殘疾人社會(huì)救助體系，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保、低收入條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保和應(yīng)助盡助。對(duì)殘疾兒童、重度殘疾人、一戶多殘家庭以及建檔立卡的貧困殘疾人給予特別關(guān)照，開(kāi)展“兩節(jié)”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)、殘疾人基本輔具適配、貧困和重度殘疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，完善盲人、聾人特定信息消費(fèi)支持等特惠政策，并逐步提標(biāo)擴(kuò)面；加快公共場(chǎng)所設(shè)施及殘疾人家庭的無(wú)障礙改造。繼續(xù)通過(guò)廉租房、危房改造等途徑解決困難殘疾人的住房困難問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面。

繼續(xù)落實(shí)《縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)方案》，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)，與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化服務(wù)體系、多層次保障制度。提升縣殘疾人康復(fù)中心康復(fù)能力和水平，繼續(xù)實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，推進(jìn)成年殘疾人康復(fù)。積極開(kāi)展殘疾人健康管理和社區(qū)服務(wù)。將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)納入基本醫(yī)療保障范圍和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展需求評(píng)估，提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)信息跟蹤管理。

（三）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)扶持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)最大化。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《殘疾人就業(yè)條例》，實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工程，完善殘疾人就業(yè)資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策措施，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，大力開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。全力推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各建成1個(gè)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

（四）加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)脫貧服務(wù)，扶持殘疾人不斷增加收入。

貫徹落實(shí)國(guó)家省市縣扶貧政策。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和貧困監(jiān)測(cè)體系。對(duì)納入建檔立卡的殘疾人扶貧對(duì)象分類施策，逐一幫助，確保每名殘疾人扶貧對(duì)象逐步增收脫貧。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地的輻射帶動(dòng)作用，確保農(nóng)村貧困殘疾人家庭至少參與一項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目。鞏固脫貧成果，在“扶貧助殘百頭小牛進(jìn)農(nóng)戶”、“山羊助殘防返貧”工程的基礎(chǔ)上，發(fā)展多元化的品牌養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保貧困殘疾人家庭脫貧不返貧。

（五）加強(qiáng)殘疾人教育培訓(xùn)服務(wù)，提高殘疾人受教育水平。

完善殘疾人教育體系，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。鞏固殘疾兒童9年制義務(wù)教育成果，確保每個(gè)適齡殘疾兒童按時(shí)入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。落實(shí)殘疾學(xué)生和困難殘疾家庭子女高中教育階段、高等教育階段補(bǔ)助政策。建立縣殘疾人教育培訓(xùn)基地，為殘疾人提供有針對(duì)性的特色職業(yè)技能培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)殘疾人文化體育服務(wù)，提高殘疾人幸福生活指數(shù)。

發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”“康復(fù)體育關(guān)愛(ài)工程”，為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)場(chǎng)所配置適宜的器材器械，打造一批殘疾人體育健身示范點(diǎn)。開(kāi)展殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、“殘疾人文藝匯演進(jìn)社區(qū)”等文體活動(dòng)。積極參加各類涉殘重大賽事，培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，努力提高縣殘疾人競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平。

（七）加強(qiáng)扶殘助殘宣傳服務(wù)，激發(fā)殘疾人事業(yè)社會(huì)力量。

加大殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的單位、團(tuán)體和社會(huì)熱心人士，形成全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。大力開(kāi)展“新時(shí)代文明實(shí)踐”“扶殘志愿”等活動(dòng)，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化。孵化和培育發(fā)展殘疾人社會(huì)服務(wù)組織，提高殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)作程度。廣泛動(dòng)員社會(huì)參與助殘活動(dòng)，壯大殘疾人慈善事業(yè)規(guī)模，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供社會(huì)力量支撐。

（八）加強(qiáng)殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，健全殘疾人托養(yǎng)保障機(jī)制。

完成殘疾人托養(yǎng)中心為主體的“一園四中心”建設(shè)，完善殘疾人之家、殘疾人工作站運(yùn)行機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)工作，建立合理的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼政策，逐步在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作全過(guò)程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，通過(guò)公平高效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平。

（九）加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

落實(shí)殘疾人權(quán)益保障法規(guī)，切實(shí)維護(hù)殘疾人平等接受教育、文化體育和無(wú)障礙服務(wù)等權(quán)益。暢通信訪渠道，積極化解殘疾人的各種矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）普遍設(shè)立殘疾人法律援助站，幫助殘疾人便捷獲得法律援助和司法救助。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線和殘聯(lián)網(wǎng)站。注重普法宣傳，加強(qiáng)法制教育，努力提高殘疾人的維權(quán)意識(shí)，開(kāi)展殘疾人工作者和殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。

（十）加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。

加強(qiáng)殘疾人信息化建設(shè)，做好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)23項(xiàng)殘疾人服務(wù)事項(xiàng)的審批。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)辦證”服務(wù)，組織鑒定專家上門為臥病在床、不能行走的殘疾人免費(fèi)鑒定、辦理殘疾人證。主動(dòng)為符合條件的殘疾人免費(fèi)辦理公交乘車卡。開(kāi)展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的殘疾人基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善各類殘疾人專門協(xié)會(huì)，密切聯(lián)系廣大殘疾人，豐富基層殘疾人生活。

四、2021年殘疾人工作安排

（一）加大投入，著力提高殘疾人康復(fù)水平

1.積極落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，做到“應(yīng)助盡助”。建立健全康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的管理、績(jī)效評(píng)估。

2.開(kāi)展殘疾人（兒童）輔具適配、發(fā)放，提供有關(guān)咨詢、轉(zhuǎn)器等；做好貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目。

3.做好精準(zhǔn)康復(fù)網(wǎng)站系統(tǒng)錄入工作，力爭(zhēng)在年底為持證殘疾人和非持證殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)比例達(dá)80%以上。

4.強(qiáng)化宣傳，采取宣傳欄、電子屏、短信提醒，發(fā)放宣傳單、宣傳袋等形式有效措施，持續(xù)做好民生宣傳工作，努力讓群眾了解和掌握民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定，營(yíng)造良好的社會(huì)氛國(guó)，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，不斷提高群眾的知曉率、滿意度，實(shí)現(xiàn)知曉率滿意度“雙提升”。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，著力提高殘疾人公共服務(wù)水平

1.進(jìn)一步規(guī)范殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)的申報(bào)、管理、更好的為殘疾人服務(wù)，同時(shí)提高殘疾人被服務(wù)意識(shí)。

2.繼續(xù)開(kāi)始上門評(píng)定服務(wù)，做好辦理和發(fā)放殘疾人證日常工作。

3.為30戶實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。

4.做好殘疾人困難生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核工作。

（三）注重指導(dǎo)，著力提高殘疾人就業(yè)能力

1.進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)基地的申報(bào)，管理；對(duì)基地嚴(yán)格監(jiān)督，引導(dǎo)。

2.按照我縣制定的方案計(jì)劃，對(duì)我縣殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，對(duì)已運(yùn)營(yíng)的15家機(jī)構(gòu)要求規(guī)范管理，切實(shí)保障殘疾人的利益。

3.繼續(xù)實(shí)施“扶貧助殘百頭小?！边M(jìn)農(nóng)戶項(xiàng)目，提前安排項(xiàng)目，提早發(fā)放結(jié)束，加強(qiáng)對(duì)小牛的日常監(jiān)管。

4.做好殘疾家庭學(xué)生和殘疾學(xué)生補(bǔ)助工作。

5.做好殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持和殘疾人的培訓(xùn)工作。按照市殘聯(lián)的要求，做好殘疾人的創(chuàng)業(yè)扶持。將殘疾人培訓(xùn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前安排，讓培訓(xùn)重心前移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展，方便殘疾人。

（四）廣泛宣傳，著力優(yōu)化殘疾生活氛圍

1.做好我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作，廣泛宣傳惠殘政策。

2.結(jié)合全民文化月活動(dòng)，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展殘疾人文化進(jìn)社區(qū)，組織殘疾人文藝匯演。

3.加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展好協(xié)會(huì)活動(dòng)，活躍協(xié)會(huì)工作。

4.加強(qiáng)宣傳工作，組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”“國(guó)際殘疾人日”“肢體殘疾人日”等扶殘助殘活動(dòng)。

（五）重視信訪，著力維護(hù)殘疾人合法權(quán)

1.繼續(xù)關(guān)注省信訪信息平臺(tái)，市12345政府服務(wù)管理平臺(tái)，縣長(zhǎng)信箱平臺(tái)，掌握殘疾人信訪動(dòng)態(tài)，健全殘疾人信訪臺(tái)賬登記管理制度，及時(shí)處理好殘疾人信訪維權(quán)問(wèn)題。

2.注重普法宣傳，結(jié)合全縣法制教育安排，加強(qiáng)殘疾人普法教育努力提高殘疾人的維權(quán)意識(shí)，開(kāi)展殘疾人工作者和殘疾人學(xué)法用法活動(dòng)。

（六）完善設(shè)施，著力打通殘疾人服務(wù)最后一公里

1.完善殘疾人之家（工作站）運(yùn)營(yíng)機(jī)制，保障全縣21個(gè)“殘疾人之家”，248“殘疾人工作站”正常運(yùn)營(yíng)，為殘疾人提供就近就便常態(tài)化基本服務(wù)。

2.籌建以“一園四中心”為主體的縣殘疾人綜合服務(wù)大廈，建好縣級(jí)基本公共服務(wù)龍頭。加快占地面積20畝的殘疾人康復(fù)園、殘疾人托養(yǎng)中心、殘疾人就業(yè)中心、殘疾人輔助器具服務(wù)中心、殘疾鑒定中心的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。